——昭陽區(qū)團(tuán)委推進(jìn)“法制班主任進(jìn)班級”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

? ? 記者 劉建忠 文/圖

??? 5月15日上午，昭陽區(qū)一中。

???由區(qū)團(tuán)委主辦的“法制班主任進(jìn)班級”活動(dòng)再度拉開帷幕。來自區(qū)委政法委、昭通學(xué)院、昭通監(jiān)獄、區(qū)教育局和區(qū)公、檢、法、司系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、干警，以及區(qū)直五所中學(xué)8000余名師生參加了啟動(dòng)儀式。偌大的操場上，人頭攢動(dòng)，氣氛熱烈。

記者了解到，“法制班主任進(jìn)班級”活動(dòng)于2015年啟動(dòng)。通過三年的探索和實(shí)踐，目前這項(xiàng)活動(dòng)已取得初步成效，昭陽區(qū)未成年人的犯罪率呈逐年下降趨勢。

“得到這個(gè)消息，比我自己獲了什么大獎(jiǎng)都開心！三年了，我們?yōu)楹⒆觽兏冻龅男难K于有了回報(bào)！”活動(dòng)現(xiàn)場，區(qū)團(tuán)委副書記田芳對記者說，眼角里卻泛出了激動(dòng)的淚花。

一次未成年人庭審帶來的“疼痛記憶”

???田芳說，產(chǎn)生“法制班主任進(jìn)班級”的念頭，應(yīng)該追溯到2014年8月。

???當(dāng)時(shí)，昭陽區(qū)法院正在開庭審理一起團(tuán)伙搶劫案。田芳作為法院邀請的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人參與了庭審。讓她吃驚和心痛的是，站在被告席上的竟然是12個(gè)未成年孩子。大的十六七歲，小的十三四歲。這些孩子是因?yàn)閾尳倭耸芎θ说囊徊績r(jià)值200多元的手機(jī)和170元錢而被抓的。法官說雖然金額很小，但他們的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。

???庭審結(jié)束，法官讓孩子們做最后的陳述，可幾乎所有的孩子都說自己不知道這樣做就是犯罪。孩子們充滿稚氣的臉上掛著淚水，旁聽席上的家長更是泣不成聲。

???那一幕，深深地刺痛了田芳的心。“因?yàn)閷Ψ傻臒o知，孩子們走上了犯罪道路，說明我們在青少年法制教育方面還有很大欠缺！”從法院回來的路上，田芳一直在思索，到底用什么樣的方式才能避免更多的孩子誤入歧途。

???“青少年之所以犯罪，與不懂法有關(guān)。能否考慮建立一支長效的法制隊(duì)伍，把法律知識(shí)送進(jìn)校園和班級？”于是，“法制班主任進(jìn)班級”的想法由此產(chǎn)生。之后，田芳便開始馬不停蹄地忙碌起來，她和同事一起到區(qū)委政法委、區(qū)教育局以及公、檢、法、司等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，很快贏得了各部門的鼎力支持。

???? 2015年5月，“法制班主任進(jìn)班級”工作正式啟動(dòng)。由區(qū)團(tuán)委聘請的257名法制班主任，覆蓋了5所區(qū)直中學(xué)和19所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中學(xué)共671個(gè)初高中班級，完成了全區(qū)所有公立初高中班級法制班主任的配備任務(wù)。而為了做好這項(xiàng)工作，那段時(shí)間，田芳和她的同事每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，幾乎沒有完整地休過雙休日。

?? ?“只有知法、學(xué)法，孩子們才能懂法、守法。”田芳說，“法制班主任的責(zé)任就是幫助孩子走好自己的人生路，不讓違法犯罪成為他們青春的一道疤！”?

一支素質(zhì)過硬的“法制班主任隊(duì)伍”

???“某日，漫威高中某學(xué)生鋼鐵俠和同校學(xué)生綠巨人為爭奪該校某校花‘黑寡婦’相約在校外斗毆，鋼鐵俠擔(dān)心被打便邀約同班同學(xué)蜘蛛俠、美國隊(duì)長等一同前往。因鋼鐵俠不敵綠巨人，美國隊(duì)長便加入斗毆，蜘蛛俠未動(dòng)手。后綠巨人被毆打致脾臟破裂切除，經(jīng)鑒定為重傷二級。”

???“請問，案例中誰應(yīng)該被追責(zé)？應(yīng)當(dāng)怎么處理？”

??? 5月15日下午，昭陽區(qū)一中高三班的課堂上，一個(gè)身著檢察官制服的老師正在授課，臺(tái)下的同學(xué)聽得格外認(rèn)真。

　　講課的老師名叫馬金澤，是昭陽區(qū)檢察院的一名檢察官，為增強(qiáng)課堂的教育效果，他打破灌輸式的授課模式，通過播放動(dòng)漫故事，采取一問一答的形式為同學(xué)們上了精彩的一課。?

除了“法制班主任”身份，馬金澤的另外一個(gè)身份就是檢察院的團(tuán)支部書記。三年前活動(dòng)啟動(dòng)他就參與了這項(xiàng)工作。作為檢察院的團(tuán)支部書記，他不但擁有豐富的法律知識(shí)和辦案經(jīng)驗(yàn)，而且還具備了很強(qiáng)的和青少年溝通的能力。由于他的課生動(dòng)有趣，孩子們都愿意聽。每次講完課，馬金澤還會(huì)留下自己的聯(lián)系方式，孩子們也就把他當(dāng)成了無話不談的好朋友，遇到什么難事都喜歡和他交流。一次，某高中學(xué)生小肖在遭受網(wǎng)絡(luò)詐騙后心急如焚，在向馬金澤咨詢后及時(shí)報(bào)警凍結(jié)了賬戶，阻止了損失擴(kuò)大，并在接受他的心理疏導(dǎo)后終于安下心來。而在辦理某少女產(chǎn)子案件后，得知該少女產(chǎn)生輕生念頭，馬金澤立即寫了書信勸導(dǎo)并送上慰問金，幫助少女重拾信心。

“未成年人對事物的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)有限，對信息的整合能力也有限，很難透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。所以我們就是要幫助他們提高這個(gè)判斷能力，學(xué)會(huì)自我保護(hù)！”在馬金澤看來，“法制班主任”工作更像是在做“雕塑”，短時(shí)間內(nèi)也許很難看到效果，但長期堅(jiān)持下去，孩子們就一定會(huì)成為他們應(yīng)該有的樣子，一定會(huì)有一個(gè)美好的明天。

像馬金澤這樣優(yōu)秀的“法制班主任”還有很多。田芳說，在這支隊(duì)伍中，除了從公、檢、法、司系統(tǒng)聘請專業(yè)的法律人員外，區(qū)團(tuán)委還聯(lián)合各成員單位和昭通學(xué)院、昭通監(jiān)獄團(tuán)委，把責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，心理素質(zhì)好、表達(dá)能力強(qiáng)的同志也選派為法制班主任，并支持他們創(chuàng)造性地開展工作，保質(zhì)保量完成了法制課任務(wù)。

春風(fēng)化雨，普法潤心細(xì)無聲；愛如陽光，照亮孩子成長路。三年來，這支“法制班主任”隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，精心準(zhǔn)備好每一堂課。他們從分析青少年的認(rèn)知、心理、生理等因素，采取適合青少年特點(diǎn)、靈活多樣、生動(dòng)活潑的方式開展法制講座，確保活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一項(xiàng)照亮孩子人生道路的“普法工程”

? ??如果說，課堂教學(xué)是在“育人”的話，那么“法制班主任進(jìn)班級”活動(dòng)就是在“育心”。在田芳眼中，這個(gè)活動(dòng)不僅只是一個(gè)工作，更是一項(xiàng)照亮青少年成長道路的工程。

田芳說，近年來，未成年人犯罪屢次成為社會(huì)熱點(diǎn)，凸顯了法制教育的缺失。因此，從活動(dòng)啟動(dòng)那天開始，區(qū)團(tuán)委就做了大量細(xì)致的調(diào)研和籌備。他們立足實(shí)際，堅(jiān)持法制教育與德育工作相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，制定了法制班主任的選聘辦法和措施，收集典型案例，制作法制教育演示片，開展法制班主任教學(xué)培訓(xùn)……內(nèi)容涵蓋“青少年暴力犯罪”“兩搶一盜”“禁毒防艾”“新型毒品犯罪”“校園欺凌”“抗挫教育”等重點(diǎn)內(nèi)容。生動(dòng)演示，以案說法，讓學(xué)生的心靈受到觸動(dòng)，并在潛移默化中養(yǎng)成了學(xué)法、知法、守法、用法的好習(xí)慣。

2017年下半年，田芳從檢察院了解到，未成年人犯罪群體中有80%以上的是小學(xué)學(xué)歷。因此，他們今年的“法制班主任進(jìn)班級”工作已經(jīng)向小學(xué)延伸，安排昭陽區(qū)完小各班班主任每學(xué)期向本班學(xué)生講授一節(jié)法制課，并指定一名老師作為學(xué)校聯(lián)絡(luò)員加入“昭陽區(qū)法制班主任群”，負(fù)責(zé)用好教學(xué)資料并統(tǒng)籌開展本學(xué)校的法制教學(xué)任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級各類學(xué)校法制班主任制度全覆蓋。

　?“昭陽區(qū)開展‘法制班主任進(jìn)班級’活動(dòng)，在相關(guān)部門以及廣大法制教育工作者的共同努力下，取得了顯著成效。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)力量，繼續(xù)為青少年健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。”5月15日，在第三批“法制班主任進(jìn)班級”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，昭陽區(qū)人大常委會(huì)主任羅正國給予了充分肯定。田芳說，不僅如此，這一活動(dòng)還得到了省、市多部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了學(xué)校、家長和社會(huì)的一致好評。

?按照團(tuán)委相關(guān)規(guī)定，縣、區(qū)團(tuán)委副書記任職一般不超過28歲。而為了做好“法制班主任進(jìn)班級”這個(gè)工作，已是五歲孩子?jì)寢尩奶锓荚缫殉^了這個(gè)年齡。但是她說，這是她在團(tuán)委工作10年來最有意義也最有感觸的工作之一，所以為了孩子們，她寧愿一直把這個(gè)工作做下去，樂此不疲，堅(jiān)守如故。

???因?yàn)椋溃灰嗌倌甑某砷L在路上，那么“法制班主任進(jìn)班級”的工作就會(huì)永遠(yuǎn)在路上！

短評

別讓違法犯罪成為青春的一道“疤”

（記者 劉建忠）??當(dāng)前，青少年違法犯罪問題仍然比較突出。盡管青少年違法犯罪的原因有多方面，但不學(xué)法、不懂法，法治觀念淡薄是一個(gè)根本的原因。如何強(qiáng)化法制教育，有效預(yù)防青少年違法犯罪的發(fā)生？昭陽區(qū)團(tuán)委聯(lián)合各部門推行的“法制班主任進(jìn)班級”值得學(xué)習(xí)和借鑒，我們?yōu)檫@一做法點(diǎn)個(gè)贊！

? ??有道是，少年強(qiáng)，則國強(qiáng)。青少年是祖國的未來，他們的健康成長關(guān)系社會(huì)發(fā)展和民族復(fù)興。因此，護(hù)航青少年健康成長是我們共同的責(zé)任。除了加強(qiáng)對他們的思想道德教育，強(qiáng)化學(xué)校教育管理責(zé)任，提升家庭教育培養(yǎng)能力之外，更要去完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)的管理監(jiān)督機(jī)制，像昭陽區(qū)那樣充分發(fā)揮共青團(tuán)、政法部門及相關(guān)社會(huì)組織的作用，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)預(yù)防和減少未成年人犯罪工作體系的構(gòu)建。

????加強(qiáng)青少年法制教育，不是一個(gè)或者幾個(gè)部門的事情，而是需要全社會(huì)共同去努力。只有形成合力，整體推進(jìn)，進(jìn)一步健全和完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的長效機(jī)制，廣大青少年才能夠在一個(gè)和諧的、積極康健的社會(huì)環(huán)境中成長，違法犯罪才不會(huì)成為他們青春成長的一道“疤痕”。

???畢竟，在青少年教育的問題上，我們是輸不起的，一旦輸了，我們將會(huì)輸?shù)粽麄€(gè)未來！