◇昭通日報全媒體記者 劉靜濤

? ? 環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置從無到有、從有到強，空氣質(zhì)量從差到好、從好到優(yōu)，森林覆蓋率從6.7%到36.5%，生態(tài)得到修復(fù)與治理，生物多樣性保護得到加強，發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變……改革開放四十年，昭通生態(tài)文明建設(shè)工作不斷強化，取得的成績有目共睹。

? ? 市環(huán)保局副局長陳澤平算是在環(huán)保系統(tǒng)工作時間最長的一個，他從1984年參加工作至今，一直在昭通從事環(huán)保工作。說起昭通環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，他如數(shù)家珍：1973年，隨著國務(wù)院召開全國第一次全國環(huán)境保護會議，昭通也開始啟動相關(guān)工作，1973年，昭通成立地區(qū)“三廢”治理辦公室；1976年，昭通地區(qū)革委會在衛(wèi)生系統(tǒng)成立了職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；1979年，國家第一部《環(huán)保法》出臺，在這樣的大背景下，1981年，地委批準在行署成立“環(huán)境保護辦公室”，同步建了環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境保護工作得到加強；1983年底，國家成立“城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部”，昭通的做法是成立計建委，把計劃、建設(shè)、環(huán)保的工作放在一起來抓；直到1997年底，地委行文，明確了環(huán)保機構(gòu)單獨設(shè)立，經(jīng)過緊張籌備，1998年初，“昭通地區(qū)環(huán)保局”掛牌成立，在青年路外貿(mào)公司租房辦公；隨著昭通2001年撤地設(shè)市，昭通地區(qū)環(huán)保局更名為昭通市環(huán)保局，各縣也相繼成立環(huán)保局，設(shè)立較早的有鎮(zhèn)雄、永善等縣，2001～2001年成立，成立較晚的有威信等縣，2006～2007年成立。

? ? 經(jīng)過多年發(fā)展，昭通市環(huán)保局現(xiàn)設(shè)有自然生態(tài)保護科、環(huán)境影響評價科、規(guī)劃財務(wù)科等7個科室，下設(shè)市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻射環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境科學研究所4個事業(yè)單位。目前，局機關(guān)加上下屬各事業(yè)單位、縣區(qū)環(huán)保局及其下屬單位，環(huán)保系統(tǒng)人員編制數(shù)量達到500左右。

? ? 從工作內(nèi)容來說，1983年以前，環(huán)保工作主要是配合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展調(diào)查，掌握“三廢”排放情況，在一些工礦企業(yè)開展“三廢”治理革新改造。

? ? 從1983年到市環(huán)保局單獨成立以前，通過宣傳引導(dǎo)，人們對環(huán)境保護有了普遍認識，環(huán)境監(jiān)測有一定發(fā)展，環(huán)保部門通過對工業(yè)污染源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源的調(diào)查，掌握了污染源重點，即城鎮(zhèn)及硫磺、鉛鋅采選業(yè)及化工行業(yè)，并開展了一些污染治理。

? ? 從市環(huán)保局單獨成立到2007年4月這段時間，昭通環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展，機構(gòu)建設(shè)得到加強、環(huán)境管理制度措施得到加強、污染治理技術(shù)和投入得到加強、環(huán)保執(zhí)法力量得到加強，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力得到大幅提升。

? ? 自2007年4月“七彩云南昭通保護行動”啟動以后，昭通環(huán)境保護工作迅猛發(fā)展，開展了“環(huán)境法制、環(huán)境治理、生態(tài)保護、綠色創(chuàng)建、節(jié)能降耗”等系列活動，環(huán)保工作抓緊抓實；以實施污染減排和“城考”為抓手，以建設(shè)各縣生活污水處理廠為措施，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力得到進一步完善；還加強了環(huán)境監(jiān)察工作力度、增強了環(huán)境監(jiān)測能力、加強了環(huán)評管理、實施了環(huán)境規(guī)劃與系列項目、完成了全國第一次污染源普查工作掌握了污染排放狀況、自然生態(tài)保護工作進一步得到加強、環(huán)境宣傳教育形式多樣、環(huán)境管理能力有了進一步增強。

? ? 2015年開始，昭通的環(huán)境保護工作開始接受西南環(huán)保監(jiān)察中心的環(huán)保綜合督查；2016年，接受中央環(huán)保督查；2017年，接受省委省政府對各州市的環(huán)保督查；2018年，接受中央環(huán)保 “回頭看”督查。

? ? 昭通堅持以具體環(huán)境問題整改為重點，著力健全體制機制、強化系統(tǒng)整改、全力推進各項工作。截至目前，中央環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理中，省環(huán)保督查辦轉(zhuǎn)辦昭通群眾信訪舉報環(huán)境問題177件已全部辦結(jié)，其中，責令整改62家，限產(chǎn)停產(chǎn)11家，查封扣押1家，關(guān)停取締4家，移送公安機關(guān)2件，立案偵查10件，刑事拘留2人，行政拘留1人，約談17人，立案57家，下發(fā)出發(fā)決定書58份，罰款293.6931萬元，問責干部117人。

? ? 在整改推進的同時，昭通堅持生態(tài)保護與修復(fù)、污染治理等不斷跟進，生態(tài)環(huán)境逐步改善。全市18個集中式飲用水源地水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，國控出水斷面水質(zhì)達到國家規(guī)定標準；完成天然林保護面積87.54萬畝、退耕還林還草60.13萬畝、退牧還草72.2萬畝、石漠化綜合治理993.24平方公里，治理水土流失面積2160平方公里，森林覆蓋率達到36.5%；對12條重點小流域開展了綜合治理，開展污水處理及配套設(shè)施項目5個，生活垃圾處理處置項目6個；推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目改造22個，推動煤礦轉(zhuǎn)型升級，關(guān)閉退出煤礦21對，淘汰落后產(chǎn)能193萬噸，淘汰水泥粉末產(chǎn)能40萬噸，突出危廢、醫(yī)廢、化工等重點行業(yè)污染減排……

? ? 遵循習近平總書記長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求，市委四屆三次全會確定生態(tài)文明建設(shè)新目標為“全面落實十九大提出的新方略新部署新舉措，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”，強調(diào)始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，增投入、重實效，進一步抓緊抓實長江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)。