來(lái)源:昭通日?qǐng)?bào)
2019-08-05 08:58從云南省會(huì)昆明出發(fā),搭乘飛機(jī)到昭通市機(jī)場(chǎng),再驅(qū)車(chē)250多公里,穿過(guò)近40座隧道后,我們記者組一行便抵達(dá)昭通最北端——綏江縣。
綏江,坐落在金沙江畔。這里生活著17萬(wàn)人口,曾是國(guó)家級(jí)貧困縣。43個(gè)村里曾有33個(gè)貧困村,其中24個(gè)屬深度貧困村,貧困人口46721人。
去年年底,這個(gè)縣成功“摘帽”。貧困發(fā)生率從2014年底的41.3%降到1.29%。31個(gè)貧困村脫貧,累計(jì)脫貧人數(shù)45260人。
愚公移山志,精準(zhǔn)脫貧式,綏江打了一場(chǎng)漂亮的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“一遷”:水電移民——舊貌換新顏
依山傍水,云霧繚繞。
眼前的綏江新城,寬闊的柏油路延伸,整齊的高樓林立,還有幾座懸索大橋橫跨金沙江面,與對(duì)岸的四川省宜賓市連接。
移了6萬(wàn)人,建了這座城。
2002年10月,我國(guó)第三大水電站、“西電東送”重要能源項(xiàng)目——位于金沙江下游的向家壩水電站經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。它的建設(shè)意味著綏江縣城和3個(gè)集鎮(zhèn)需要整體搬遷。
1年的時(shí)間,重建新縣城和集鎮(zhèn);2個(gè)月的時(shí)間,移民搬遷6萬(wàn)人口;1個(gè)月的時(shí)間,拆除老縣城,清理庫(kù)底……
2012年10月,向家壩水電站如期下閘蓄水發(fā)電。綏江百姓也住進(jìn)了半山腰上的新家。
“你們看,這兩個(gè)島之間是原先縣政府的所在地。右邊這片水域下面是先前的老城區(qū)中心,左邊那片是醫(yī)院、學(xué)校等。再那邊就是我原來(lái)的家。”綏江縣委宣傳部部長(zhǎng)李平指著水面不同方向介紹道。
因水而起,移民而興。
新建后的綏江縣城面積達(dá)到5.6平方公里,比老縣城面積擴(kuò)大了3倍多。3萬(wàn)多農(nóng)村人口住進(jìn)了縣城,從“山里人”搖身一變?yōu)椤俺抢锶恕薄kS著城區(qū)的擴(kuò)大和大量農(nóng)村人口入住縣城,移民后的綏江全縣,城鎮(zhèn)化率得到大大提高。
從零規(guī)劃、重新建設(shè)、舉城搬遷,這是綏江脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)史上的一個(gè)“大手筆”,大大加快了綏江的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
新建的學(xué)校、醫(yī)院、住房進(jìn)一步保障了義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
同時(shí),在舉縣搬遷、安置的過(guò)程中,綏江還累積了許多規(guī)劃建設(shè)和群眾工作方面的寶貴經(jīng)驗(yàn),為接下來(lái)的脫貧攻堅(jiān)工作奠定了可靠的基石。
“二搬”:易地扶貧搬遷——不落下一個(gè)貧困群眾
來(lái)到兆佳壩易地扶貧搬遷安置點(diǎn),一棟棟高樓錯(cuò)落有致,廣場(chǎng)上奔跑嬉鬧的孩子們,拉家常的老人,大家在一起融洽和諧地相處,富有生氣。
不遠(yuǎn)處后山坡上的扶貧車(chē)間里,47歲的黃述瓊正全神貫注地組裝著耳機(jī)零件。同時(shí)在車(chē)間工作的,還有300多名易地扶貧搬遷婦女。
“搬進(jìn)來(lái)之前就告訴我們有工廠可以上班。1個(gè)月有2000元工資,政府還給我們穩(wěn)崗補(bǔ)貼1000元,加起來(lái)就有3000元左右的收入,比在農(nóng)村生活時(shí)好過(guò)得多了。”黃述瓊說(shuō)。
兆佳壩易地扶貧搬遷安置點(diǎn)聚集了1318戶(hù),共4963名這樣的貧困群眾。他們?cè)瓉?lái)住在偏遠(yuǎn)、高寒的山上,常年陰雨。房子是木頭搭的串架。由于山區(qū)道路不暢,扶貧干部每次去,要從早上走到中午,一天之內(nèi)無(wú)法往返。
起初,多數(shù)貧困戶(hù)“故土難離”觀念重,舍不得離開(kāi)自己祖輩生活的地方。綏江縣中城鎮(zhèn)黨委書(shū)記牛國(guó)斌回憶道:“但搬進(jìn)來(lái)之后他們就不想再回去了。”
一對(duì)一幫扶,興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促培訓(xùn),綏江努力實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷貧困戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
在兆佳壩,扶貧干部們?nèi)耸?本臺(tái)賬。上面記錄了所有易地扶貧搬遷戶(hù)的信息,包括勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工情況、易地扶貧搬遷后原來(lái)“三塊地”(包括耕地、林地和宅基地)的使用和產(chǎn)業(yè)覆蓋情況,以及政府貼息貸款下入股企業(yè)情況。
“搬來(lái)的易地扶貧搬遷戶(hù),原來(lái)耕地、林地、宅基地各有多少畝、種了什么、還有多大空間讓我們實(shí)行竹產(chǎn)業(yè)覆蓋?已經(jīng)務(wù)工的,現(xiàn)在哪里務(wù)工、工種是什么、工資多少?沒(méi)有務(wù)工的,原因是什么、想去哪里務(wù)工、想做什么工種?我們能提供什么樣的培訓(xùn)?有沒(méi)有辦理政府的產(chǎn)業(yè)貸款?是否入股了仔豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、水泥廠等,收益了多少、分紅了多少?……”一提起臺(tái)賬上的易地扶貧搬遷戶(hù)信息,牛國(guó)斌滔滔不絕。
挪“窮窩”,拔“窮根”。易地扶貧搬遷讓貧困群眾的生活面貌煥然一新。
“連做夢(mèng)也沒(méi)想到,今天能住到這么好的房子,過(guò)上這樣好的日子。”黃述瓊笑著夸贊道。
如今,兆佳壩安置點(diǎn)有了新的名字——“福興社區(qū)”,寓意幸福、興旺。
“老百姓從大山里搬出來(lái),生活相比以前已經(jīng)幸福多了。我們要做的就是繼續(xù)幫助他們,把日子越過(guò)越興旺。”綏江縣委書(shū)記楊淞說(shuō)。
“三興”:鄉(xiāng)村振興——綠水青山就是金山銀山
在綏江縣新灘鎮(zhèn)天寶山,村民們正忙著分揀采摘下來(lái)的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)李子,一筐筐地運(yùn)到合作社,由合作社統(tǒng)一收購(gòu),再銷(xiāo)往全國(guó)各地。
目前,天寶山石龍、鰱魚(yú)兩個(gè)村種植李子面積達(dá)1.2萬(wàn)畝。去年產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值5400余萬(wàn)元,帶動(dòng)472戶(hù)貧困戶(hù)脫貧,戶(hù)均收入近3萬(wàn)元。
由于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植模式,堅(jiān)持產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體的具體且行之有效的做法,天寶山當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)李子現(xiàn)已逐漸打出了自己的品牌——“半邊紅”。
然而,十年前,萬(wàn)畝“半邊紅”還只是一片玉米地。
“最初,老百姓思想比較傳統(tǒng),認(rèn)為我們祖祖輩輩種玉米,種出來(lái)能填飽肚子,種植李子要賣(mài)給誰(shuí)呢?”現(xiàn)任綏江縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、曾任職新灘鎮(zhèn)黨委書(shū)記的楊緒春回憶道。
“石龍土地條件太差,連玉米也種不出來(lái),就率先種植了李樹(shù)。李子收成了,掙錢(qián)了,這邊(鰱魚(yú)村)村民看到了,思想也開(kāi)始變化了,改種李樹(shù)了。”
思路一開(kāi)天地寬。
春天,漫山遍野李樹(shù)花開(kāi);夏天,家家戶(hù)戶(hù)忙著采摘。“半邊紅”李子成了群眾增收致富的支柱產(chǎn)品。
此外,天寶山因地制宜,引進(jìn)生態(tài)水產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)村民們養(yǎng)魚(yú)。山上種李,水里養(yǎng)魚(yú),天寶山作出了一篇脫貧致富的山水文章——變資源為資產(chǎn),變綠水青山為金山銀山。
貧困戶(hù)的口袋鼓了,大家的腦袋也活泛多了。如今的天寶山,家家戶(hù)戶(hù)建新房,還爭(zhēng)當(dāng)“七個(gè)一”示范戶(hù)——擁有一個(gè)整潔美化的院落、一間整潔有序的客廳、一間干凈清爽的廚房、一間收拾規(guī)范的臥室、一個(gè)衛(wèi)生清潔的水廁、一套處理糞污的設(shè)施、一項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。
有生態(tài)、有產(chǎn)業(yè)、有人文、有設(shè)施,天寶山計(jì)劃接下來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),為當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂辉匍_(kāi)一扇門(mén)。
從舉城移民到易地扶貧搬遷,從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,從產(chǎn)業(yè)到就業(yè),綏江脫貧攻堅(jiān)的每一步都邁得堅(jiān)定而精準(zhǔn)。2018年4月30日,云南省人民政府正式批準(zhǔn)綏江縣退出貧困縣。戴在綏江數(shù)萬(wàn)人頭上的貧困“帽子”,如今終于摘了。
“摘帽不摘責(zé)任、政策、幫扶和監(jiān)管。我們將著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,繼續(xù)幫助剩余貧困人口脫貧,堅(jiān)決防止返貧,立志實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧。這不是一個(gè)終點(diǎn),而是一個(gè)新的開(kāi)始。”楊淞堅(jiān)定地說(shuō)道。
◆新華網(wǎng)記者 陳 穎