創(chuàng)新扶貧的好機(jī)制

聚焦基層需求，靶向配置資源，助力脫貧攻堅(jiān)。

2018年8月，省委組織部在與16個(gè)州市組織部反復(fù)對(duì)接人才、項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上，研究制定了《云南省專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》。經(jīng)過征集賽選，全省確定了35個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。讓人振奮的是，這35個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中有10個(gè)落戶到昭通，占全省本年度計(jì)劃的三分之一。

省委常委、省委組織部部長李小三高度重視這一項(xiàng)目，并寄予厚望，多次就抓好這項(xiàng)工作作出重要批示，要求要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，搞好統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可操作性，確保項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)于昭通來說，這無異于是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

省委組織部領(lǐng)導(dǎo)如此關(guān)心和重視昭通的脫貧攻堅(jiān)，既是信任，也是責(zé)任。因此，注重服務(wù)項(xiàng)目的精準(zhǔn)性，就成了省、市兩級(jí)組織部門必須抓好的一件大事。 圍繞昭通深度貧困縣（區(qū)）的發(fā)展需求， 省、市兩級(jí)組織部門多次進(jìn)行調(diào)研和實(shí)地踏勘，最終通過反復(fù)篩選、綜合比較，從7個(gè)縣（區(qū)）上報(bào)的30余個(gè)項(xiàng)目中確定了12個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域。由于這些項(xiàng)目精準(zhǔn)聚焦昭通脫貧攻堅(jiān)，都是各地急需、緊缺、具有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，針對(duì)性、操作性都比較強(qiáng)，因此在具體的實(shí)施過程中，必須建立相應(yīng)的機(jī)制，去解決好項(xiàng)目與人才、智力之間的需求，這樣才能確保廣大專家“智力支持促脫貧”的潛力得到最大程度的挖掘、作用得到最大程度的發(fā)揮。

很快，圍繞專家服務(wù)團(tuán)的一系工作就此鋪開：昭通市委組織部牽頭制定措施，壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目涉及縣（區(qū)）建立健全推動(dòng)項(xiàng)目開展的運(yùn)行體系，形成了由市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（區(qū)）委組織部具體負(fù)責(zé)、對(duì)口市縣單位和項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同參與的工作格局，確保了交流溝通暢達(dá)、信息及時(shí)共享、問題有效解決。

與此同時(shí)，昭通主動(dòng)加強(qiáng)與省直各牽頭部門、各專家組的對(duì)接，邀請(qǐng)專家服務(wù)團(tuán)前來項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，制作了項(xiàng)目推進(jìn)的“施工圖”，匯編形成了12個(gè)項(xiàng)目行動(dòng)方案。省委組織部還為每個(gè)項(xiàng)目配套了4萬元工作經(jīng)費(fèi)，8個(gè)專家服務(wù)團(tuán)的行業(yè)牽頭部門均配套了3萬元的工作經(jīng)費(fèi)，為省級(jí)專家團(tuán)到昭工作和生活提供了強(qiáng)有力的保障。

5月8日，為進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，昭通市委組織部專門召開座談會(huì)，與專家服務(wù)團(tuán)代表和市、縣相關(guān)單位進(jìn)行深入交流，通過共同研判、相互啟發(fā)的方式，推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目有序開展。

傾情服務(wù)的好專家

“為了我們縣黃牛養(yǎng)殖基地的事，黃必志院長和王安奎副院長跑了不下10次。”魯?shù)榭h委組織部副部長徐可新如是說。

“不是曹慶明處長實(shí)地踏勘，鐘鳴鄉(xiāng)群眾吃水仍然是一個(gè)難題。更要緊的是，他還幫我們出主意、想辦法，解決了鐘鳴水庫沖沙閘和檢修閘多年來存在的難題。太感謝他們了！”說這話時(shí)，彝良縣水務(wù)局工程師高培的言語中充滿了感激。

這，只是專家團(tuán)傾情服務(wù)的一個(gè)縮影。采訪中，談到省級(jí)專家團(tuán)的感人事跡，當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姸紩?huì)伸出大拇指，紛紛為他們點(diǎn)贊——

在昭陽，馬鈴薯技術(shù)指導(dǎo)專家深入到靖安鎮(zhèn)西魁梁子，同基層干部、種植合作社、種植大戶面對(duì)面交流，從市場(chǎng)營銷、企業(yè)管理、產(chǎn)品加工、保鮮倉貯等方面提出了指導(dǎo)性建議。

在巧家，2個(gè)省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)棠梨樹嫁接和熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高正清為組長的專家組成員，以微信、電話、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式對(duì)熱區(qū)水果的選種、培育、管理等提供了詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)。

在大關(guān)，省林業(yè)廳專家組一行到悅樂鎮(zhèn)里底、太坪和高橋鎮(zhèn)單桿、香爐、巴坡5個(gè)村寨實(shí)地調(diào)研，確定以高接換優(yōu)改造為核桃提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐，大力推進(jìn)該縣核桃品種的改良。?

……

傾注一片情，贏得眾人心。在抓好項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí)，專家服務(wù)團(tuán)以掛聯(lián)指導(dǎo)為契機(jī)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取支持，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教學(xué)、組建專班工作團(tuán)隊(duì)、選派后備人才跟班學(xué)習(xí)等多種方式，有針對(duì)性地開展實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)了一批“帶不走”的人才專家隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)分團(tuán)組織省草地動(dòng)物科學(xué)研究院專家在魯?shù)殚_展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員以及重點(diǎn)扶持的養(yǎng)殖戶等100余人。省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處開展“美麗縣城”和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)包括鎮(zhèn)雄縣及以勒特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的市縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀、案例講解。省第一人民醫(yī)院專家通過技術(shù)指導(dǎo)、示范手術(shù)等方式，提升了永善縣檜溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平……?

“基層一線是科研成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)田，我們來這里就是想做點(diǎn)實(shí)事。”談到此行的目的，專家教授們的想法都十分務(wù)實(shí)。?

面對(duì)面咨詢交流，一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，省級(jí)專家下基層、察實(shí)情、出實(shí)招，每到一個(gè)地方都聽得真、問得細(xì)、答得實(shí)，有效解決了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中面臨的一個(gè)個(gè)難題。他們靠真誠和實(shí)干贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膼鄞骱托湃巍?

惠及百姓的好項(xiàng)目

在魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)趙家海村黃牛養(yǎng)殖基地，一排排牛棚和青儲(chǔ)飼料池正在火熱建設(shè)當(dāng)中，從遠(yuǎn)處看，屋頂上的采光瓦在太陽的照射下顯得格外刺眼。

“我們采取‘黨支部+合作社+建檔立卡貧困戶’的模式發(fā)展黃牛養(yǎng)殖，目前建設(shè)規(guī)模在1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)有1個(gè)，100頭以上的有10個(gè)。這些都得益于省級(jí)專家的幫扶，我們不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”徐可新幽默的談吐逗笑了在場(chǎng)采訪的記者。?

黃牛養(yǎng)殖是省草地動(dòng)物科學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)幫扶、縣級(jí)籌集780萬元資金建設(shè)的項(xiàng)目，除趙家海村外，還有3個(gè)養(yǎng)殖基地分布在樂紅鎮(zhèn)紅布村、龍頭山鎮(zhèn)光明村和火德紅鎮(zhèn)鵲落村。這4個(gè)以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主的黃牛養(yǎng)殖基地，于10月底建設(shè)完成并投入使用，屆時(shí)將帶動(dòng)510戶建檔立卡貧困戶參與黃牛養(yǎng)殖，戶均增收近8000元。?

隆隆作響的挖掘機(jī)，干得滿頭大汗的群眾，彝良縣鐘鳴鎮(zhèn)麻窩村飲水工程現(xiàn)場(chǎng)到處是繁忙的景象。鎮(zhèn)黨委書記楊加林告訴記者，這是以省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工兼生產(chǎn)技術(shù)處處長、正高級(jí)工程師曹慶明牽頭組成的水利分團(tuán)實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目，主要幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q喀斯特地貌區(qū)域內(nèi)群眾飲水和蓄水問題。去年9月，為做好這個(gè)項(xiàng)目，曹慶明等專家先后四次深入鐘鳴鎮(zhèn)了解人畜飲水情況，并根據(jù)取水點(diǎn)水質(zhì)報(bào)告和水源流量，初步確定建設(shè)年供水量94.89萬立方米的飲水工程，解決麻窩、鐘鳴、扯爐三個(gè)村27個(gè)村民小組877戶3632人飲水難問題。該項(xiàng)目由省水利廳專項(xiàng)資金和市水利局煙水配套工程共同投資1459萬元，預(yù)計(jì)在10月底，當(dāng)?shù)厝罕娋涂梢院壬习踩判牡娘嬘盟?

采訪中，記者了解到，除了魯?shù)椤⒁土純煽h外，其他縣（區(qū)）的服務(wù)項(xiàng)目都在緊鑼密鼓的建設(shè)推進(jìn)當(dāng)中。天麻系列產(chǎn)品研發(fā)專家服務(wù)團(tuán)與彝良山益寶生物科技有限公司聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，成功開發(fā)新產(chǎn)品6項(xiàng)、新技術(shù)4項(xiàng)；林業(yè)分團(tuán)專家指導(dǎo)巧家大寨鎮(zhèn)規(guī)劃建立550畝梨子產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，申報(bào)500畝花椒病蟲害生物防治技術(shù)推廣項(xiàng)目，并積極指導(dǎo)大關(guān)、永善推廣核桃高枝改良技術(shù)，建設(shè)7個(gè)核桃采穗圃擴(kuò)繁基地和500畝的核桃高枝改良示范基地；發(fā)展規(guī)劃分團(tuán)將鎮(zhèn)雄縣以勒小鎮(zhèn)納入重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)象，及時(shí)協(xié)調(diào)解決1000萬元啟動(dòng)資金，組織專家先后7次開展實(shí)地指導(dǎo)；醫(yī)療分團(tuán)兩次組織業(yè)務(wù)專家對(duì)永善縣檜溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展培訓(xùn)和義診活動(dòng)，接診群眾400余人次，免費(fèi)發(fā)放藥品2萬余元；旅游文化分團(tuán)負(fù)責(zé)的昭陽區(qū)大山包旅游文化項(xiàng)目正在積極推進(jìn)……

“這些專家?guī)е鴮?duì)群眾的深厚感情，到邊遠(yuǎn)、貧窮的地方貢獻(xiàn)才智、助力脫貧，真正體現(xiàn)了‘扶貧現(xiàn)場(chǎng)在哪里，背上行囊就去哪里’的政治擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了‘把根深深扎進(jìn)人民群眾之中，把論文寫在祖國大地上’的大我情懷。我們應(yīng)該向他們致敬！”彝良縣委組織部副部長楊用述感慨地說。

“省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)為我們脫貧攻堅(jiān)出主意、想辦法、開良方，破解技術(shù)難題、引進(jìn)重大項(xiàng)目、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣的專家服務(wù)團(tuán)實(shí)在，我們歡迎！” 在天麻產(chǎn)業(yè)部門工作多年的王忠巧表達(dá)了自己的心聲。

“省、市兩級(jí)組織部門為我們提供了一個(gè)與專家交流互動(dòng)、涵養(yǎng)友誼的平臺(tái)，對(duì)整合縣（區(qū)）人才隊(duì)伍，培養(yǎng)儲(chǔ)備本土專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才隊(duì)伍作用也非常大，很有意義。”談到專家服務(wù)團(tuán)，當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕姸歼@樣說。