“社區(qū)警務(wù)+治保會(huì)”提速村級(jí)管理

2019年初，馬樹(shù)派出所在轄區(qū)馬樹(shù)、小河塘社區(qū)警務(wù)室啟動(dòng)“治保會(huì)”建設(shè)，治保主任正式上崗，“一村一警+治保主任”管理模式在馬樹(shù)鎮(zhèn)逐步推廣。

2019年11月4日，根據(jù)治保主任提供的情況，馬樹(shù)派出所社區(qū)民警到孔家營(yíng)村余某國(guó)家中了解情況，傾情交談，化解矛盾糾紛。

馬樹(shù)派出所探索農(nóng)村治保主任考核、審查聘用制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)“治保會(huì)”組 建，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理，切實(shí)發(fā)揮“治保會(huì)”在維護(hù)社會(huì)治安中的前沿陣地作用。

“老人家，您慢慢講，別著急！”2019年2月11日，小河塘社區(qū)民警接到一位老大爺?shù)碾娫挘捎诶洗鬆斍榫w激動(dòng)，社區(qū)民警始終沒(méi)有聽(tīng)清楚他的訴求。通過(guò)民警再三詢問(wèn)，才得知老大爺?shù)拿纸兄旖鹑A，家住馬樹(shù)鎮(zhèn)小河塘村。由于老人言語(yǔ)不清，民警無(wú)法獲得更多的報(bào)案信息，無(wú)法對(duì)警情進(jìn)行科學(xué)研判。而小河塘村距離馬樹(shù)集鎮(zhèn)有 10 余公里，還有部分路段是山路，到達(dá)朱金華家需要1小時(shí)左右。

怎么辦？社區(qū)民警隨后聯(lián)系了正式聘用上崗的小河塘村治保主任竇孝平，在簡(jiǎn)要說(shuō)明情況后，要求他迅速前往朱金華家了解情況，社區(qū)民警隨后抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

10分鐘后，信息得到反饋。原來(lái)，74歲的朱金華家庭經(jīng)濟(jì)困難，屬于建檔立卡貧困戶。其兩個(gè)女兒在外打工，當(dāng)天，外出回家時(shí)不慎摔倒，身邊無(wú)人幫助，只得打電話報(bào)警求助。所幸老人的傷情并不嚴(yán)重，治保主任到達(dá)后很快將老人妥善安置。

再來(lái)看看另外一個(gè)案情。2019年5月17日19時(shí)許，馬樹(shù)鎮(zhèn)馬樹(shù)社區(qū)坪子村民小組陳發(fā)珍家的小牛踩倒同組胡發(fā)粉家的包谷，鬧得喋喋不休，爭(zhēng)吵十分厲害，兩人又是妯娌關(guān)系，隨時(shí)有可能發(fā)生抓扯甚至斗毆事件。

為防止事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)惡化，馬樹(shù)派出所民警立即聯(lián)系了馬樹(shù)社區(qū)的治保主任習(xí)聰美趕到現(xiàn)場(chǎng)，雙方的情緒很快得到控制。隨后，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)，兩妯娌爭(zhēng)吵的真正原因主要是在2013年發(fā)生的一件小事上，雙方一直心存不滿。

在民警和治保主任的共同努力下，幫兩妯娌解開(kāi)了6年前的心結(jié)，牽手言和，新怨舊恨一起化解，避免了矛盾升級(jí)演變?yōu)檫`法犯罪案件。

細(xì)數(shù)一下，僅兩個(gè)月時(shí)間，馬樹(shù)鎮(zhèn)各村（社區(qū)）治保會(huì)就接受群眾求助27次，開(kāi)展農(nóng)村治安巡邏 8 次，排查、化解矛盾糾紛 19 起，充分發(fā)揮村級(jí)治保主任熟悉村情的優(yōu)勢(shì)，極大地為社區(qū)民警分擔(dān)了一般警情處置及矛盾糾紛調(diào)解工作，形成了“管理聯(lián)動(dòng)、治安聯(lián)防和平安聯(lián)創(chuàng)”的工作格局，使緊緊依靠群眾的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在村級(jí)社會(huì)治理中發(fā)揮最大功效。

2019年10月15日，馬樹(shù)派出所社區(qū)民警到小米地村走訪，了解、掌握民情民意。

“社區(qū)警務(wù)+黨建”畫(huà)好治理同心圓

馬樹(shù)派出所以“一村一警+黨建”管理模式，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員參與村（社 區(qū)）社會(huì)治安治理，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，將黨組織發(fā)展成為村民社會(huì)治理的主心骨，管理觸角延伸到村級(jí)社會(huì)治理的末梢，確保基層社會(huì)治理的正確方向。

2019年4月22日，對(duì)于馬樹(shù)鎮(zhèn)馬樹(shù)社區(qū)陳家箐村民小組60歲的老黨員唐發(fā)禎來(lái)說(shuō)，算得上是一個(gè)特殊的日子。讓唐發(fā)禎高興的是自己作為一名普通農(nóng)村老黨員，在晚年時(shí)，還能為社區(qū)的社會(huì)治理工作辦點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情。

這一天，社區(qū)民警來(lái)到了唐發(fā)禎家里，詳細(xì)介紹了馬樹(shù)派出所正在開(kāi)展的“一村一警+黨建”的相關(guān)情況，希望得到農(nóng)村黨員的支持。唐發(fā)禎聽(tīng)后立即表態(tài)，完全贊同發(fā)揮農(nóng)村黨員的政治引領(lǐng)作用，要積極參與治理工作。

2019 年 5 月 26 日，巧家縣人民政府扶貧項(xiàng)目之一的“管網(wǎng)工程”正在馬樹(shù)鎮(zhèn)小米地村白炭窯村民小組如火如荼地開(kāi)展，工程直接關(guān)系到當(dāng)?shù)?48 戶群眾的飲水安全問(wèn)題。經(jīng)馬樹(shù)鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)勘查，確定了小米地村上村村民小組作為白炭窯村民小組“管網(wǎng)工程”的取水點(diǎn)。

“這事我可不能答應(yīng)，我們村民小組的水可不能外流。”上村村民小組群眾的態(tài)度強(qiáng)硬。而扶貧項(xiàng)目可等不得，不及時(shí)化解矛盾，可能引發(fā)群眾聚集阻擾項(xiàng)目施工，事態(tài)難以控制。?

馬樹(shù)派出所社區(qū)民警認(rèn)真研究后，立即與小米地村的黨員胡發(fā)啟取得聯(lián)系。58 歲的胡發(fā)啟在當(dāng)?shù)卣f(shuō)話是很管用的。5 月 28 日 13 時(shí)許，民警和胡發(fā)啟趕到現(xiàn)場(chǎng)后，先同上村村民小組長(zhǎng)蔡順偉達(dá)成一致意見(jiàn)，促使群眾的調(diào)解工作迎刃而解。現(xiàn)在，小米地上村村民小組的水源已經(jīng)解決了白炭窯村民小組所有群眾的飲水安全問(wèn)題。“一 村一警+黨建”的村級(jí)微主體又解決了一個(gè)大問(wèn)題。

截至目前，馬樹(shù)派出所聯(lián)系農(nóng)村黨員同志58名，召開(kāi)兩次聯(lián)席座談會(huì)對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)。農(nóng)村老黨員發(fā)揮基層共建、共治、共享的引領(lǐng)作用，參與掃黑除惡法制宣傳9場(chǎng)，調(diào)解矛盾糾紛15起，收集治安隱患點(diǎn)6處，反映問(wèn)題線索5條。

農(nóng)村黨員同志參與社會(huì)治理的熱潮在馬樹(shù)大地遍地開(kāi)花，“黨建+村社自治”的模式正在發(fā)揮作用，凝聚黨員力量，畫(huà)好基層治理“最大同心圓”的愿景正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地能化解”。?

2019年9月31日，馬樹(shù)派出所社區(qū)民警與轄區(qū)貧困戶座談，向群眾講解政策。

“社區(qū)警務(wù)+堡壘警務(wù)”增強(qiáng)使命感

馬樹(shù)派出所在社區(qū)警務(wù)工作中探索構(gòu)建“人眼防控”的“堡壘警務(wù)”。人民群眾的防范是維護(hù)農(nóng)村人口生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢“堡壘警務(wù)”鄰里“人眼防控”手段，可以最大限度地解決警力有限、民警觸角盲區(qū)的問(wèn)題。

馬樹(shù)派出所社區(qū)民警發(fā)動(dòng)群眾鄰里互助，讓群眾感受到互助給轄區(qū)社會(huì)治安帶來(lái)的正面效果，讓鄰里互助在群眾中入耳、入腦、入心。小到準(zhǔn)確掌握每一名外來(lái)人員進(jìn)入村（社區(qū)）的行蹤和信息，決不漏管一個(gè)流動(dòng)人口，使得任何犯罪行為的滋生都有跡可循。

2018年6月，家住馬樹(shù)鎮(zhèn)的代興祥向派出所報(bào)案稱：“我家手機(jī)店的折疊門(mén)被人撬開(kāi)，部分財(cái)物已被盜，請(qǐng)派出所出警處理。”警情就是命令，馬樹(shù)派出所民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)手機(jī)店門(mén)鎖被敲壞，手機(jī)被盜17部，總價(jià)值11636元。

由于犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，具有極強(qiáng)的反偵查能力，這給偵查民警帶來(lái)不小的難題，如果不及時(shí)破案，消除群眾疑慮，勢(shì)必對(duì)轄區(qū)造成極大的社會(huì)影響。

民警將簡(jiǎn)要案情發(fā)送到社區(qū)微信群，動(dòng)員群眾發(fā)現(xiàn)違法線索及時(shí)與社區(qū)民警聯(lián)系。很快，民警通過(guò)群眾提供的外來(lái)人員情況和一段視頻，分析出嫌疑人體貌特征和行蹤，將案情通報(bào)給臨近的曲靖市會(huì)澤縣警方，在會(huì)澤縣警方的協(xié)助下，將曲靖市麒麟?yún)^(qū)流竄作案的犯罪嫌疑人吳吉某抓獲。吳吉某對(duì)盜竊手機(jī)店的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。案件得到及時(shí)偵破，消除了社會(huì)影響，為受害人挽回了萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失。

馬樹(shù)鎮(zhèn)作為巧家縣勞務(wù)輸出的大鎮(zhèn)，孤寡老人及留守兒童數(shù)量龐大，這也為轄區(qū)的社會(huì)治安防控帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，互幫互助的鄰里“堡壘警務(wù)”顯得十分重要。“人眼防控”的“堡壘警務(wù)”網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為一道防控馬樹(shù)鎮(zhèn)轄區(qū)違法犯罪的“銅墻鐵壁”。

馬樹(shù)派出所民警在村(社區(qū))社會(huì)治安治理中發(fā)動(dòng)“治保會(huì)”、黨員、治安積極分子廣泛宣傳，鄰里心連心、手拉手，抓實(shí)互幫互助堡壘，做到一家有事一家?guī)停畲笙薅鹊馗采w管理盲區(qū)和死角，已形成齊抓共管的防范格局。?

“社區(qū)警務(wù)+”的農(nóng)村警務(wù)模式是馬樹(shù)派出所堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想的不變初心和執(zhí)著追求的真實(shí)寫(xiě)照，也將逐步發(fā)展，讓人民群眾更有安全感、獲得感、幸福感，馬樹(shù)派出所對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的學(xué)習(xí)和探索還在路上……