原標(biāo)題：下月起我省擬調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式 將統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi) 聽(tīng)證代表建議加大力度懲罰超限貨車

云南擬調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，改過(guò)去計(jì)重方式，統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)。

2020年1月1日起，云南擬調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，改過(guò)去計(jì)重方式，統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)。3日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)就云南省取消高速公路省界收費(fèi)站調(diào)整收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行聽(tīng)證，消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專家學(xué)者、政府部門等23名聽(tīng)證代表提出意見(jiàn)建議。

如何調(diào)整

原計(jì)重收費(fèi)方式擬調(diào)整為按車（軸）型計(jì)費(fèi)

“不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)；鼓勵(lì)提高貨運(yùn)實(shí)載率，促進(jìn)物流降本增效；統(tǒng)籌維護(hù)好高速公路使用者與投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益是此次改革的3大原則。”云南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站的工作部署，從2020年1月1日起，收費(fèi)公路統(tǒng)一執(zhí)行《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T489-2019），調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)。我省將嚴(yán)格按照要求，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的車型分類統(tǒng)一調(diào)整，重新核定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，納入本次調(diào)整范圍的是截至2019年12月31日前通車收費(fèi)的收費(fèi)公路。其中，收費(fèi)數(shù)據(jù)豐富、能納入本次測(cè)算范圍的是截至2019年7月31日前已建成通車的86條收費(fèi)公路，含77條計(jì)重收費(fèi)公路和9條過(guò)站式收費(fèi)公路，共涉及22個(gè)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)管理單位。

擬調(diào)整方案提出，收費(fèi)公路車型分類按照《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》（JT/T489-2019）規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。客車分四類，將現(xiàn)行二類車中8-9座調(diào)整為一類車，其余車型分類不變。貨車由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為六類車收費(fèi)，超過(guò)六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運(yùn)輸車輛執(zhí)行。

擬調(diào)整方案根據(jù)收費(fèi)公路原計(jì)費(fèi)模式的不同，對(duì)具體路段采用了不同的調(diào)整方法。其中，針對(duì)原計(jì)重收費(fèi)高速公路，客車分為四類，基本費(fèi)率和收費(fèi)系數(shù)不變；貨車分六類，基本費(fèi)率進(jìn)行平移，合理設(shè)置了六類貨車收費(fèi)系數(shù)。針對(duì)原過(guò)站式收費(fèi)公路，客車分四類車，貨車分六類車，其中：原按五型車計(jì)費(fèi)收費(fèi)的路段，客車維持原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)系數(shù)不變，貨車維持原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)系數(shù)不變，第六類貨車采用第五類貨車的計(jì)費(fèi)系數(shù)；原按八型車計(jì)費(fèi)的路段，客車維持原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)系數(shù)不變，第四類客車采用第三類客車的計(jì)費(fèi)系數(shù)，貨車維持原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)系數(shù)不變。

有何利好

1 減輕8-9座客車出行負(fù)擔(dān)

據(jù)分析，擬調(diào)整方案有利于減輕8-9座客車出行負(fù)擔(dān)。客車的基本費(fèi)率和計(jì)費(fèi)系數(shù)保持不變，僅將現(xiàn)行二類車中8-9座調(diào)整為一類車，經(jīng)測(cè)算，8-9座客車通行費(fèi)負(fù)擔(dān)約減少4991萬(wàn)元。此外，根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，對(duì)使用ETC的車輛給予不小于5%的車輛通行費(fèi)優(yōu)惠，至2019年底，我省高速公路入口車輛使用ETC比例預(yù)計(jì)達(dá)到90%以上，優(yōu)惠覆蓋面更廣，客車通行負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。

2 貨運(yùn)實(shí)載率提高但通行費(fèi)不增加

值得注意的是，擬調(diào)整方案還有利于提高貨運(yùn)實(shí)載率。按擬調(diào)整方案，貨車車主為獲取最大利潤(rùn)，將趨向標(biāo)準(zhǔn)裝載重量裝載，貨車車主通過(guò)提高貨運(yùn)實(shí)載率，在改革后較改革前能獲取更多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加。聽(tīng)證代表、云南御瑞佳成商貿(mào)有限公司李易如認(rèn)為，此次改革與貨運(yùn)行業(yè)息息相關(guān)，通行費(fèi)用的降低將有效降低企業(yè)的物流成本。

3 通行效率提高減少交通事故的發(fā)生

聽(tīng)證代表、云南省社會(huì)科學(xué)院穆文春認(rèn)為，取消高速公路省界收費(fèi)站調(diào)整收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，是向國(guó)際通行規(guī)則看齊，有利于提高通行效率、降低通行成本，有利于降低企業(yè)的維護(hù)成本，減少交通事故的發(fā)生。

代表焦點(diǎn)

1 治超問(wèn)題

改革同時(shí)加大對(duì)超限貨車懲罰力度

聽(tīng)證會(huì)上，不少代表認(rèn)為，調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)方式的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注大貨車超限的問(wèn)題，過(guò)去計(jì)重，以后按車型，該如何減少超限問(wèn)題，確保交通安全。

省人大代表喬吉祥表示，擬調(diào)整方案有利于提高通行效率，有利于降低交通事故，為確保方案順利實(shí)施，相關(guān)部門還應(yīng)廣泛宣傳這項(xiàng)普惠于民的好政策，提高社會(huì)知曉率。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注一直以來(lái)的難點(diǎn)——治超問(wèn)題，由于貨車超限成因復(fù)雜，根治超載十分不易，所以相關(guān)部門要加大調(diào)研力度，綜合施策妥善化解矛盾。

昆明默克商貿(mào)有限責(zé)任公司黃祉涵則表示，支持貨車計(jì)費(fèi)方式的改革，尤其是方案提出不高于原來(lái)的收費(fèi)水平，這對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)利好政策，將大大節(jié)約公司的物流成本。建議新的計(jì)費(fèi)方式實(shí)施后，加大對(duì)超限超載的懲罰力度。

“希望接下來(lái)制定為詳細(xì)的政策，對(duì)超限貨車通行費(fèi)有更詳細(xì)的政策。”昆明冠運(yùn)貨運(yùn)有限公司莫迪表示。

2 獎(jiǎng)懲制度

制定“白名單” 優(yōu)質(zhì)貨車司機(jī)可享更多貨源

云南省社會(huì)科學(xué)院穆文春認(rèn)為，在帶來(lái)諸多利好的同時(shí)，需要加強(qiáng)政策解讀，宣傳方案內(nèi)容，在全社會(huì)營(yíng)造“開(kāi)多大車?yán)嗌儇洝钡陌踩\(yùn)營(yíng)觀。

來(lái)自云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)的李茜則認(rèn)為，云南是全國(guó)有名的旅游大省，消費(fèi)方式和消費(fèi)水平逐年升級(jí)，尤其近年來(lái)房車旅行越來(lái)越流行，方案也要考慮這一類車型的收費(fèi)。此外，還要在方案宣傳中加入ETC欠費(fèi)影響個(gè)人征信的內(nèi)容，提高知曉率。

云南昆明交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司焦勇建議，將優(yōu)秀的貨運(yùn)司機(jī)文明駕駛的里程推送到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在同等條件下，優(yōu)秀駕駛員可優(yōu)先得到貨源匹配，以此鼓勵(lì)貨車駕駛員拒絕超載、文明駕駛。

據(jù)了解，聽(tīng)證會(huì)后，省發(fā)展改革委將會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳研究吸納有關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善方案，上報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（云南網(wǎng)-春城晚報(bào)記者 宋金艷 通訊員 蘭松）