
12月31日,2019年最后一天,巧家縣最高氣溫25℃,即便進(jìn)入深冬,也感受不到一絲寒意,充沛的陽光照在身上,暖洋洋的。黃薪掏出手機(jī),逐個(gè)監(jiān)測巧家縣每個(gè)自然村的發(fā)電量、收益情況,梨樹村12月發(fā)電5.9MWh,收益4440.6元、雞嚕村12月發(fā)電1.5MWh,收益1092.6元……黃薪是巧家縣光伏發(fā)電扶貧施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,每天實(shí)時(shí)觀測電站是否正常運(yùn)行已成為他的習(xí)慣。

這一天,注定是一個(gè)值得銘記的日子。對(duì)黃薪來說,50天沒日沒夜的搶工期,攻堅(jiān)克難,140個(gè)村級(jí)發(fā)電站終于如期順利并網(wǎng)發(fā)電;對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民來說,從此可以通過光伏發(fā)電這個(gè)扶貧項(xiàng)目,每月又多了一份收入。
巧家縣地處金沙江峽谷,氣候炎熱,光照資源豐富,年光照小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以上,是發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的理想地區(qū)。近幾年巧家縣因勢利導(dǎo),啟動(dòng)了“光伏扶貧惠萬家”項(xiàng)目,為貧困戶和光伏發(fā)電“牽線搭橋”,走出了一條“借光脫貧”的可持續(xù)精準(zhǔn)脫貧之路。
把握時(shí)機(jī)建設(shè)光伏扶貧工程
光伏發(fā)電,是國務(wù)院扶貧辦實(shí)施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一。巧家縣光照資源豐富,被列入全國471個(gè)“光伏扶貧工程重點(diǎn)實(shí)施縣”之一。
巧家縣委、縣政府準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略和國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略,把“光伏發(fā)電扶貧”作為資產(chǎn)收益扶貧的有效途徑。根據(jù)貧困人口分布和客觀條件,建立多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī)制,因地制宜地開展戶用光伏發(fā)電扶貧工作。這樣一來,就形成了一條在貧困戶不出錢不出力的情況下,依托自然資源創(chuàng)收的具有巧家特色的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

為確保所有貧困戶都能享受到“光伏扶貧”紅利,巧家縣通過實(shí)地考察研究,和外來的能源企業(yè)簽訂框架協(xié)議。項(xiàng)目由企業(yè)來實(shí)施,愿意參與的建檔立卡貧困戶每戶可在自家屋頂安裝3.18千瓦“光伏發(fā)電”項(xiàng)目。按1千瓦9000元投資,每戶投資2.86萬元,其中農(nóng)戶出資2萬元,每戶爭取扶貧專項(xiàng)資金5000元,企業(yè)贊助3600元。農(nóng)戶出資的2萬元不是自己掏的,而是全額向農(nóng)業(yè)銀行貸款,期限15年。前3年只還利息不還本金,貼息10年。成立“光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保工作落實(shí)到位。
2017年12月24日,巧家的第一批“光伏示范推廣村”16戶安裝屋頂分布式“光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目”并網(wǎng)發(fā)電。從此,“光伏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”在巧家的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)打響! 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一共7164戶貧困戶選擇發(fā)展“戶用光伏產(chǎn)業(yè)”,目前已全部建設(shè)完工投產(chǎn)。而且錄入了國家“光伏扶貧系統(tǒng)”,得到了云南省扶貧辦的公示認(rèn)可。
貧困群眾“借光脫貧”
來到巧家崇溪鎮(zhèn)河玉村,已經(jīng)脫貧摘帽的村民何啟聰正在屋頂擦拭光伏發(fā)電板,查著自己屋頂?shù)墓夥l(fā)電量。“并網(wǎng)發(fā)電后,12個(gè)月的時(shí)間,我家靠電費(fèi)收入4000多元,感謝政府的好政策。” 何啟聰是巧家縣第一批在自家屋頂上安裝光伏發(fā)電板的用戶,如今光伏發(fā)電已成為何啟聰家最穩(wěn)定的一部分收入,這讓他非常高興。
河玉村村支書饒文銀介紹,目前河玉村實(shí)施戶用光伏項(xiàng)目86戶,每戶規(guī)模為3.18個(gè)千瓦。實(shí)施村級(jí)集體光伏項(xiàng)目規(guī)模為100個(gè)千瓦,集體光伏共掛聯(lián)卡戶20戶,所產(chǎn)生的效益60%作為卡戶的收益,40%作為河玉村集體經(jīng)濟(jì)收入用于村內(nèi)為群眾辦事使用。
河玉村光伏發(fā)電是巧家縣加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)走“造血扶貧”的一個(gè)縮影。
在白鶴灘鎮(zhèn)中村村與何啟聰家一樣安裝了屋頂光伏發(fā)電的貧困群眾,每戶都收到了光伏發(fā)電的電費(fèi)。他們說:“政府的政策真好,我們不出一分錢,坐著就能有收益。”
在白鶴灘鎮(zhèn)中村村范興用家,截至本次結(jié)算電費(fèi),發(fā)電時(shí)間為14個(gè)月,總發(fā)電量為5959度,總收益為4128.39元,則平均每月收益約295元,每年收益約3540元。
巧家縣供電局提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年5月,巧家7116戶安裝了分布式屋頂光伏發(fā)電的貧困戶,光伏發(fā)電電費(fèi)的支付全部到賬,合計(jì)電費(fèi)約677萬元。隨著本次光伏發(fā)電電費(fèi)的支付到賬,貧困戶得到實(shí)實(shí)在在的收益。
實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋
2019年,經(jīng)過前期一系列的選址等相關(guān)流程,11月25日,根據(jù)巧家縣扶貧規(guī)劃,涉及全縣除白鶴灘鎮(zhèn)外的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)貧困村,以村級(jí)為單位的村級(jí)光伏電站正式開工建設(shè),項(xiàng)目總投資1.08億元,其中電站本體投資9500萬,電網(wǎng)接入線路投資1388萬元。每個(gè)電站裝機(jī)容量為100千瓦,總裝機(jī)容量為14000千瓦。
在距離崇溪鎮(zhèn)10多公里的一片草山上,是該鎮(zhèn)7個(gè)村的村級(jí)電站,藍(lán)天白云下,一塊塊光伏板熠熠生輝,分外耀眼。
據(jù)巧家供電局副局長陶建平介紹,村級(jí)光伏扶貧電站產(chǎn)生的效益形成村集體經(jīng)濟(jì),在2020年以前收入的40%作為村集體經(jīng)濟(jì)使用,60%分配給貧困戶,全縣脫貧摘帽后,全部歸村集體管理,用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。

截止2019年12月31日,140個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電站已經(jīng)全部并網(wǎng)發(fā)電,實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。按照以上項(xiàng)目資金構(gòu)成和效益分配方式進(jìn)行測算,村集體收入年均可達(dá)60000——80000元。
這正是巧家縣依托自然資源,走出的一條“借光脫貧”的可持續(xù)精準(zhǔn)脫貧之路,它將成為貧困村脫貧致富的新“引擎”。
昭通日報(bào)全媒體記者 雷明娟 通訊員 徐友定
