招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明、公平公正。發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得以產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者注冊(cè)地、產(chǎn)品或者服務(wù)品牌以及其他不合理?xiàng)l件對(duì)投標(biāo)人或者供應(yīng)商予以限定，或者實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，強(qiáng)化民事司法保護(hù)。落實(shí)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化重組，健全支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展體系。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

……

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金繳存登記等事項(xiàng)線(xiàn)上“一表填報(bào)”、一次實(shí)名驗(yàn)證，線(xiàn)下“一個(gè)窗口”領(lǐng)取全部材料。全面推行“企業(yè)住所承諾制”和“企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)”，提高企業(yè)名稱(chēng)登記效率。推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)發(fā)照、所有部門(mén)流轉(zhuǎn)。

將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入“證照分離”改革范圍，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，分類(lèi)推進(jìn)改革。大力推進(jìn)“照后減證”，探索推進(jìn)“一業(yè)一證”、“一照含證”。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，賦予其更大自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新權(quán)限。省商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制賦權(quán)清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)放盡放”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，健全貿(mào)易投資促進(jìn)服務(wù)體系，著力打造“環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置。

充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用，落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、中小企業(yè)融通發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作、人才引進(jìn)等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施。

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

持續(xù)推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，加快“一部手機(jī)云企貸”金融服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，全面提升集金融、政務(wù)、“三農(nóng)”于一體的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融資服務(wù)能力。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

供水、供電、供氣、通信等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程，向市場(chǎng)主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)。公用企事業(yè)單位不得利用其優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件，不得對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的市場(chǎng)主體拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，省及省以下所屬?lài)?guó)有企業(yè)不得拖欠中小企業(yè)賬款，不得違背民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)真實(shí)意愿在約定的付款方式之外以任何形式延長(zhǎng)付款期限。

……

從方便企業(yè)和群眾“辦成一件事”的角度出發(fā)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成“一件事”的工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入“一件事”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施一體化辦理，推行“一表申請(qǐng)”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。規(guī)范編制“一件事”辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一件事一次告知、一次辦成”。

辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。

嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，嚴(yán)禁以任何形式變相設(shè)定行政許可。實(shí)行行政許可清單管理制度，清單之外不得違法實(shí)施行政許可。

加大力度推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，整合優(yōu)化行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，創(chuàng)新審批體制和審批方式，實(shí)行“一顆印章管審批”。

在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等多個(gè)事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估工作，實(shí)施區(qū)域評(píng)估的不再對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求，區(qū)域評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展辦稅繳費(fèi)渠道，精簡(jiǎn)辦稅資料和流程，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間，提高辦理效率。深入開(kāi)展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，推行全程網(wǎng)上辦稅，推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”，推廣使用區(qū)塊鏈技術(shù)電子票據(jù)。

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