威信縣地處滇、川、黔三省接合部，素有“雞鳴三省”之稱(chēng)，曾集老、少、邊、窮、山為一體。威信是革命老區(qū)縣，1935年2月，紅軍長(zhǎng)征途徑威信，在威信集結(jié)11天，召開(kāi)了著名的“扎西會(huì)議”。扎西會(huì)議改組黨中央的領(lǐng)導(dǎo)特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。威信縣曾經(jīng)又是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。2013年末，全縣共有建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、貧困村32個(gè)、貧困人口15078戶(hù)55494人，貧困發(fā)生率14.92%。2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整，貧困村增加到80個(gè)，其中55個(gè)是深度貧困村。

2014年至2019年，在中央、省、市各級(jí)黨委、政府的傾力支持下，在全縣乃至省市派駐黨員干部帶領(lǐng)群眾共同努力下，全縣共脫貧退出17789戶(hù)74501人，未脫貧9戶(hù)48人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，80個(gè)貧困村已全部脫貧出列。2019年4月30日，省政府宣布威信退出貧困縣序列。

“紅色”威信，緣何在全市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，并以“滇東北綠寶石”的美譽(yù)，深刻踐行了把綠水青山變成金山銀山的綠色發(fā)展理念？

樹(shù)樹(shù)林果穩(wěn)成效

為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，確保群眾穩(wěn)定脫貧，金雞村充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取公司+支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)的模式，由縣農(nóng)投公司全額投資，村黨總支組織實(shí)施，農(nóng)戶(hù)承擔(dān)有償勞務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一栽種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。目前建成2400畝獼猴桃園，為全村群眾短期脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)金、勞務(wù)收入獲取收益，以400元每畝，逐年遞增30元的方式流轉(zhuǎn)土地給村集體經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)力務(wù)工按每天100元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。目前，農(nóng)投公司已向群眾兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)120余萬(wàn)元、發(fā)放勞務(wù)費(fèi)390余萬(wàn)元。

王家勇是縣農(nóng)投公司金雞獼猴桃站負(fù)責(zé)人，也是金雞村致富帶頭人，他說(shuō)，金雞村從2018年12月開(kāi)始發(fā)展貴長(zhǎng)獼猴桃以來(lái)，前三年每畝投資了13000元，從明年掛果以后，可為群眾帶來(lái)可觀的收益，特別是后年進(jìn)入豐產(chǎn)以后，畝產(chǎn)量能達(dá)到2000公斤，以每公斤10元計(jì)算，每畝年產(chǎn)值可達(dá)20000元，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15000——17000元，到時(shí)候，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)4800萬(wàn)元總產(chǎn)值。為保證高效管理和產(chǎn)品銷(xiāo)路，獼猴桃基地制定了“返租倒包”、旅游采摘、鮮果外運(yùn)、產(chǎn)品深加工等多種運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售模式，進(jìn)一步帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收致富，持續(xù)鞏固脫貧成果。

在金雞村，像這樣的希望產(chǎn)業(yè)不止一項(xiàng)，該村還建成了存欄生豬2000頭、年出欄4000頭的生豬代養(yǎng)場(chǎng)1個(gè)，目前已出欄第一批生豬。代養(yǎng)的模式不僅解決了群眾增收的難題，還解決了單家獨(dú)戶(hù)飼養(yǎng)生豬的面源污染的問(wèn)題。

威信縣位居赤水河上游，如何實(shí)現(xiàn)群眾收入與生態(tài)環(huán)保的有機(jī)結(jié)合？該縣抓住了特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一“牛鼻子”。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”要求，該縣確定了以竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)培育產(chǎn)業(yè)，適地發(fā)展獼猴桃、果桑、中藥材及其他經(jīng)濟(jì)林果的思路。2014年以來(lái)，全縣共投入資金1.68億元，完成退耕還林16萬(wàn)余畝，水土流失治理20萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2017年的41.3%提高到47.36%。

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得租金，通過(guò)務(wù)工就業(yè)獲取薪金，通過(guò)股份合作分得股金，特別是產(chǎn)業(yè)建成后，為群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增加收入來(lái)源，鞏固脫貧成效。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前覆蓋的貧困戶(hù)計(jì)算，預(yù)計(jì)該縣3年以后每年能為貧困群眾創(chuàng)收2000萬(wàn)元以上，戶(hù)均實(shí)現(xiàn)增收5000元左右。

戶(hù)戶(hù)安居穩(wěn)民心

在麟鳳鎮(zhèn)金雞村集中安置點(diǎn)，由長(zhǎng)安鎮(zhèn)長(zhǎng)安社區(qū)梅子溝自然村搬遷來(lái)的唐正敏正在老板潘艷梅的“鳳鄉(xiāng)”醬菜廠扶貧車(chē)間忙活，她和其他幾位工人一起，正在把做黃粑用的斑竹葉刷洗干凈，準(zhǔn)備做黃粑。唐正敏家庭負(fù)擔(dān)重，和老公生養(yǎng)了5個(gè)孩子，老人又老了，不能像前幾年那樣和老公一起外出打工掙錢(qián)養(yǎng)家。她們一家人從2018年10月搬到集中安置點(diǎn)以后，不但住進(jìn)了100多平方米的大房子，徹底改善了居住條件，而且孩子們讀書(shū)、老人看病也都方便多了，老公出去打工掙錢(qián)，她到扶貧車(chē)間上班，實(shí)現(xiàn)了在家門(mén)口務(wù)工，不但掙了一份工資，也照顧了家里的老人和孩子。

據(jù)麟鳳鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)陳科陽(yáng)介紹，東鳳小區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共安置縣內(nèi)三桃鄉(xiāng)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、麟鳳鎮(zhèn)生存條件較差的345戶(hù)建檔立卡貧困群眾。在金雞村安置點(diǎn)，像“鳳鄉(xiāng)”醬菜廠這樣的扶貧車(chē)間共有兩個(gè)。群眾搬入安置點(diǎn)的近兩年時(shí)間里，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)鼓勵(lì)群眾自主就業(yè)，有序組織有就業(yè)需求的群眾到對(duì)口幫扶的東莞市就業(yè)，組織到扶貧車(chē)間務(wù)工，設(shè)立公益崗等形式，解決了群眾的務(wù)工需求。除此以外，群眾還以流轉(zhuǎn)、合作、參股等方式盤(pán)活了老家的“三塊地”以實(shí)現(xiàn)收益。

在威信縣，涉及的易地扶貧搬遷建檔立卡對(duì)象共有3727戶(hù)，2018年底已全部搬遷入住，應(yīng)拆舊房3699套已全部拆除，宅基地復(fù)墾復(fù)綠工作全部完成。2019年，完成4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)危改9806戶(hù)、非4類(lèi)對(duì)象2510戶(hù)。2020年抗震安居房改造任務(wù)共有1830戶(hù)，已開(kāi)工1598戶(hù)，未啟動(dòng)232戶(hù)，竣工435戶(hù)。

路路通達(dá)好致富

帶我們到村采訪的是威信縣脫貧攻堅(jiān)指揮部專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)王旭東，跟他搭車(chē)一路聊天，聽(tīng)到他對(duì)于威信縣的脫貧攻堅(jiān)工作非常熟悉，談起來(lái)頭頭是道，甚至是小到一個(gè)具體的數(shù)據(jù)，他也能信手拈來(lái)。但他說(shuō)，這根本不算什么，幾乎威信縣所有扶貧干部都能做到，為了壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全員盡銳出戰(zhàn)，威信縣實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋包村負(fù)責(zé)，任務(wù)最重的時(shí)候，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少到掛包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作10天，掛包干部每月入戶(hù)走訪至少6天，與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象同吃飯、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方針政策。統(tǒng)籌省、市、縣掛包力量脫貧攻堅(jiān)，并層層簽訂“政治生命承諾書(shū)”“履職盡責(zé)承諾書(shū)”，真正做到了壓力全覆蓋、任務(wù)全分解、責(zé)任全落實(shí)。

王旭東不但對(duì)工作情況門(mén)兒清，對(duì)走村串戶(hù)的每一條道路也不陌生。回城的時(shí)候，為了讓我們感受威信縣“四好”農(nóng)村路建設(shè)的成果，他帶我們沿著一條又一條的通村、通組道路，走過(guò)一個(gè)又一個(gè)村莊，在威信縣山山嶺嶺間穿梭，回到縣城跟采訪組其他同志會(huì)和。

一路上，我感覺(jué)雖然走的都是通村、通組道路，但是通行條件都很好，路面條件也很好，一條一條玉帶似的道路，在山間時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，把一個(gè)個(gè)村組，甚至一戶(hù)戶(hù)靚麗的農(nóng)家連接在一起，形成了一副村容整潔、交通便利、生態(tài)良好的美麗農(nóng)村畫(huà)卷。

王旭東向我們介紹，近年來(lái)，威信縣全面實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略，成功組織實(shí)施了2條67公里高速公路新建工程、1條107公里省道提級(jí)改造工程、4條55.4公里重要縣鄉(xiāng)道改造工程、70條591.8公里通村公路硬化工程、4座227延米溜索改橋工程、147條257.2公里村組公路通達(dá)工程、1583公里村組公路硬化工程、500多公里農(nóng)村公路生命防護(hù)工程、56座農(nóng)村公路橋梁建設(shè)工程。在通組公路硬化項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，優(yōu)先硬化偏遠(yuǎn)地區(qū)村組的道路，為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾危房改造切實(shí)降低了運(yùn)輸成本。

如今，威信縣道路交通網(wǎng)絡(luò)逐步改善，同時(shí)，全縣機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)明顯提高，人民群眾的生產(chǎn)生活極為方便。這些便捷的路網(wǎng)，不僅為貧困村帶去了人氣、財(cái)氣，也切實(shí)解決了農(nóng)村“出行難”問(wèn)題，為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富奠定了基礎(chǔ)。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉靜濤 文/圖）