滾滾赤水河波瀾壯闊，繞滇、川、黔三省交界，滋潤著千嶺萬壑。它是長江上游唯一沒有修建干流大壩的原生態(tài)一級支流，是長江上游水生生物多樣性的生態(tài)樣本。翠色欲流的自然風光、得天獨厚的資源稟賦讓它不僅成為了一條美景河，更成為一條美酒河。

作為赤水河的中游地區(qū)，位于貴州省西北部的仁懷市，背靠歷史文化名城遵義市，依托赤水河優(yōu)質水源，以酒興市、以酒強市，培育出茅臺、國臺等馳名中外的美酒品牌。所謂“水乃酒之血，好水出好酒”，好的自然生態(tài)在一定意義上掌握著仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展命脈，只有綠水長流才能發(fā)展長“酒”。

近年來，仁懷市深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把赤水河作為“母親河”來守護，抓好白酒產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展的同時，更加注重赤水河流域仁懷段的生態(tài)文明建設，成功創(chuàng)建了國家生態(tài)文明建設示范市，成為全國綠色發(fā)展百強縣市。

高質量發(fā)展守牢生態(tài)底線

“要效益還是要環(huán)境的矛盾始終存在，關鍵在于如何平衡經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益之間的關系。”遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局副局長陳龍說。

過去，赤水河畔白酒企業(yè)星羅棋布，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，赤水河流域的出水水質曾跌至劣五類水。2011年《貴州省赤水河流域保護條例》出臺，對赤水河流域生態(tài)保護治理提出明確指導意見。2012年起，仁懷市出臺了環(huán)境保護工作“一票否決”實施辦法和生態(tài)環(huán)境保護職責劃分規(guī)定等制度，嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，要求領導干部必須以環(huán)境的“面貌”才能保住“官帽”；在《赤水河流域(仁懷段)環(huán)境保護規(guī)劃》條例的基礎上，編制了《仁懷市醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃》，劃定白酒生產(chǎn)禁止發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、規(guī)范發(fā)展區(qū)三個區(qū)域，確保白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的同時，為保護治理赤水河騰出空間。

“白酒生產(chǎn)廢水通過過濾、調節(jié)、沉降、深度處理，最后以高于國家工業(yè)廢水排放最高標準的水質排入赤水河。”走進仁懷市名酒工業(yè)園區(qū)第一凈水廠，廠長蘇紅利正監(jiān)測著廢水處理數(shù)據(jù)。他說，廠區(qū)于2012年投入使用，承接了附近8家白酒企業(yè)的污水治理工作，日處理能力達1200噸。

這是仁懷大中小型酒企普遍引入的第三方治理方式，采取把治污所需的設施、運營設備、維護工作交給第三方機構來完成的運行模式，最終實現(xiàn)排污與治污分離。

“要實現(xiàn)赤水河流域水暢、河清、岸綠、景美，就要管住污染源頭，提高廢水處理排放能力。”陳龍說，仁懷市通過‘制治分離’，充分發(fā)揮第三方治理優(yōu)勢，明確細化排污者與治污者的責、權、利，讓企業(yè)和第三方機構各自做好自己的事情，環(huán)保部門和企業(yè)共同制約監(jiān)督，凸顯出前所未有的優(yōu)勢，赤水河中游的白酒企業(yè)污水得到了有效治理,實現(xiàn)了達標排放。

目前，仁懷市已經(jīng)建設白酒企業(yè)生產(chǎn)廢水連片集中處理廠8座，設計日處理能力2.8萬噸，累加企業(yè)自建廢水處理廠處理能力，共計能處理廢水4.878萬噸/日，均衡分布下基本滿足目前白酒企業(yè)廢水全收集和全凈化處理，水質從原來的五類變?yōu)榱硕愃|。

傳承責任護好一河清水

“我們五馬鎮(zhèn)自清朝光緒年間就有保護生態(tài)，禁止捕魚的好傳統(tǒng)。”翻看著手機上《禁捕漁碑》的照片，53歲的郭小勇頗為自豪地說，一有空閑時間，他就喜歡沿著五馬河河堤走一走，傳承好先輩責任，守護好這一河清水。作為地道的仁懷市五馬鎮(zhèn)人，五馬河陪伴了他成長，他也見證了五馬河的改變。

五馬河又被稱為吳江河，全長39公里，是赤水河上游的一條重要支流。在郭小勇的記憶中，五馬河清澈見底，肉眼便能看見成群的魚在水中游動。然而上世紀90年代，由于修建大量煤礦廠和造紙廠，五馬河周圍的植被越來越少，水質不斷惡化，加上人們的肆意捕撈，早已沒有了魚兒的蹤影。

“五馬河是我們的母親河，保護環(huán)境不光是政府的事，也是咱們老百姓的事兒。”郭小勇說，2017年5月31日，經(jīng)過一年多的籌備，他和羅國紅、宋曉宇等當?shù)鼐用瘢谖羼R鎮(zhèn)黨委政府的支持下成立了五馬生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會。這也是仁懷市第一個民間環(huán)保組織。

協(xié)會成立后，擔任常務副會長的郭小勇和會員們經(jīng)常開著宣傳車，走村串寨，或利用趕集天，散發(fā)環(huán)保倡議書，倡導全民參與愛河、護河行動。協(xié)會還建立了10人一組的義務巡河小組，通過日常巡察、監(jiān)督，與執(zhí)法機構協(xié)同合作，對破壞生態(tài)的行為進行勸導。

三年來，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、居民、農(nóng)民、商販、退休干部紛紛自發(fā)加入，既當治污治水的參與者，又當環(huán)境保護的監(jiān)督者，協(xié)會會員從最初的20多人，發(fā)展到了現(xiàn)在的390余名。

如今，五馬河的水質持續(xù)穩(wěn)定在二類標準，已成為仁懷市境內(nèi)保護最好的河流之一。在五馬鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會的帶動和示范下，仁懷市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共組建生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會20個。

嚴格執(zhí)法把住生態(tài)命脈

習近平總書記強調：“在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”

陳龍介紹，針對長期以來赤水河流域環(huán)保處罰成本低、打擊力量弱的情況，仁懷市創(chuàng)新體制，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，先后成立公安環(huán)保偵查大隊、生態(tài)環(huán)保檢察局等環(huán)保司法機構，建立了公、檢、法、司、環(huán)配套的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法體系，為環(huán)保執(zhí)法提供強有力的司法保障。不斷加大對重點污染源和飲用水源保護區(qū)、危險廢物等敏感區(qū)域監(jiān)管力度，從源頭上防止環(huán)境污染，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

今年以來，仁懷市通過建立健全環(huán)境風險應急處理機制和環(huán)境應急體系，切實提高應急處置能力，充分利用“12369” 環(huán)保舉報熱線和“12345”市民服務熱線，及時獲取突發(fā)環(huán)境事件信息，處置各類環(huán)保信訪投訴案件73件。檢查企業(yè)、場所1415余家次，查封停產(chǎn)287家，立案查處環(huán)境違法案件104件，擬處罰金額1375.44萬元，移送公安機關行政拘留12件。

站在紅軍長征“四渡赤水”的茅臺渡口眺望遠方，但見上下天光，碧波蕩漾滾滾東流。動真格留住藍天白云，下決心換來青山綠水，用行動實現(xiàn)業(yè)興酒香百姓富，仁懷市正用它的生動實踐，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境污染治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，構筑起赤水河流域綠色生態(tài)走廊。