自2018年10月1日起，云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施“兩票制”。藥品采購“兩票制”的實(shí)施，進(jìn)一步深化了云南省醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)供給側(cè)改革，規(guī)范了藥品流通秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，遏制虛高藥價(jià)，打擊藥品購銷中“掛靠”“走票”等過票洗錢、惡意抬價(jià)、違規(guī)回扣等亂象，促進(jìn)了藥品流通行業(yè)的優(yōu)化整合，為保證云南省藥品供應(yīng)、保障城鄉(xiāng)居民用藥安全、維護(hù)人民群眾健康權(quán)利起到了積極的作用。

據(jù)介紹，云南省商務(wù)廳于2018年8月正式推出“云南省互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通公共服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)以公共服務(wù)為根本，數(shù)據(jù)安全為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)藥品流通行業(yè)的全面監(jiān)管，以提高協(xié)同監(jiān)管效率，降低企業(yè)管理成本為目的。此外，“兩票制“網(wǎng)上核驗(yàn)系統(tǒng)能夠幫助公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用信息化手段解決票據(jù)紙制核驗(yàn)困難、一票二票間核對(duì)難以匹配、核對(duì)效率低等問題。

今年8月20日，云南省商務(wù)廳、云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、云南省醫(yī)療保障局和云南省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)云南省藥品采購“兩票制”網(wǎng)上驗(yàn)票運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》，依托云南省“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”公共服務(wù)平臺(tái)，建立推行全省統(tǒng)一且有公信力的“兩票制”網(wǎng)上驗(yàn)票系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化管理，提供電子化監(jiān)管手段，提高配送服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同監(jiān)管，提高行政效能。

“兩票制”網(wǎng)上查驗(yàn)將分層級(jí)、分階段在全省穩(wěn)步推行實(shí)施。2020年9月1日起，全省按“兩票制”網(wǎng)上驗(yàn)票管理，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品的藥品流通企業(yè)、省級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院率先使用。12月1日起，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一推行使用。

“云南省互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通公共服務(wù)平臺(tái)”以公共服務(wù)為目的，為藥品經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展升級(jí)創(chuàng)造寬松環(huán)境；以嚴(yán)監(jiān)管的手段確保藥品流通領(lǐng)域的安全與可控；通過完善藥品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流通品種及上下游企業(yè)資料合法性審核的追溯；同時(shí)，數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)留監(jiān)管端口，可向各省市監(jiān)管部門開放，將有助于實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)全行業(yè)的全面監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

2018年8月，平臺(tái)率先提供“藥檢單”共享業(yè)務(wù)為全省流通企業(yè)提供電子化資料共享交換業(yè)務(wù)。2019年7月，平臺(tái)上線首營資料在線交換系統(tǒng)，為120余家企業(yè)提供便捷的電子化資料流轉(zhuǎn)。今年2月新冠疫情發(fā)生后，平臺(tái)提出以微信小程序的方式為防疫攻堅(jiān)提供物資上報(bào)應(yīng)用及重點(diǎn)藥品實(shí)名制購買登記應(yīng)用。今年8月，平臺(tái)在衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等單位的支持下，應(yīng)云南省醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2020重點(diǎn)任務(wù)工作的安排，推出云南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩票制”網(wǎng)上驗(yàn)票系統(tǒng)，全省推廣實(shí)施使用。

平臺(tái)切實(shí)落地“兩票制”，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)出發(fā)倒逼流通行業(yè)遵循兩票制，打擊流通企業(yè)相互串貨，惡意加價(jià)等現(xiàn)象發(fā)生。結(jié)合云南省零售藥店帶量采購政策實(shí)施，監(jiān)督企業(yè)購藥實(shí)銷情況。在上述公共業(yè)務(wù)的推廣下實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的收集工作，為云南省藥品流通管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析提供基礎(chǔ)支撐。