2020年9月15日，水富市兩碗鎮(zhèn)黨委書記肖燕被授予“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”稱號(hào)。

幸福三角村、歡樂新苗寨，三角村365戶苗族同胞住進(jìn)了寬敞明亮的磚混樓房，改變了昔日人畜混居、貧困落后的生活面貌，如今，苗族同胞心里總有說不完的喜悅。

民族團(tuán)結(jié)一家親，同心共筑中國夢(mèng)。兩碗鎮(zhèn)是水富市唯一的苗族聚居鎮(zhèn)，總?cè)丝?/span>19776人，其中苗族3537人（主要居住在三角村和成鳳村）。三角村屬高寒邊遠(yuǎn)的苗族聚居村，全村轄5個(gè)片區(qū)26個(gè)村民小組702戶2806人，其中苗族669戶2683人。在脫貧攻堅(jiān)奔小康的大道上，決不能讓一個(gè)苗族同胞掉隊(duì)。肖燕擲地有聲立下誓言。

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)定能戰(zhàn)勝一切。肖燕自2015年起任兩碗鎮(zhèn)黨委書記以來，她始終堅(jiān)持平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的工作方針，全心全意致力于改善和提高苗族聚居地的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。幾年來，她帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，兩碗鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

苗族同胞要脫貧，必須緊緊依靠領(lǐng)路人。上任伊始，肖燕認(rèn)真落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”和“狠抓落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，完成全鎮(zhèn)39個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)命名，并嚴(yán)肅整頓三角村軟弱渙散的黨支部——爛壩黨支部，開展村“兩委”班子換屆“回頭看”和缺額補(bǔ)選，配齊配強(qiáng)三角村、成鳳村“兩委”班子，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，成立青年人才黨支部，儲(chǔ)備35歲以下少數(shù)民族優(yōu)秀村級(jí)后備力量8人，培養(yǎng)村“兩委”干部23人，在工作中給他們提供鍛煉的機(jī)會(huì)，使其不斷成長勇?lián)負(fù)?dān)。

作為黨委書記，肖燕深知自己肩上扛著的是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任。兩碗鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，少數(shù)民族聚居地區(qū)在發(fā)展上面臨著住房老舊、產(chǎn)業(yè)散小、交通不便等實(shí)際困難，怎樣才能解決長期以來困擾群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，讓群眾的日子越過越好？肖燕的工作思路是“四駕馬車”齊頭并進(jìn)——重扶貧、強(qiáng)基建、抓產(chǎn)業(yè)、建新村。

先脫貧，再致富。2015年，鎮(zhèn)政府到三角村的必經(jīng)之路三三公路還沒有硬化，經(jīng)過了1個(gè)小時(shí)40分鐘泥土路的顛簸。

肖燕任黨委書記后第一次到達(dá)三角村，進(jìn)入眼簾的是三角坪頭破舊的木質(zhì)寨門，沿線群眾居住簡陋的土坯房和串架房，她與村“兩委”干部和群眾交流后，發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族同胞脫貧愿望強(qiáng)烈，致富信心十足，有一股盼望過上幸福美好生活的沖天干勁。肖燕當(dāng)時(shí)就下定決心，決不能辜負(fù)群眾的期盼，一定要想盡辦法讓少數(shù)民族同胞盡快走上硬化路、住上磚瓦房、過上好日子。隨后，她主動(dòng)承擔(dān)由自己負(fù)責(zé)掛包脫貧任務(wù)最艱巨的三角村，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部摸清貧困戶底數(shù)、制定幫扶計(jì)劃、研判存在問題，一步步幫助全村275戶1200人建新房、找工作、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2016年，三角村實(shí)現(xiàn)脫貧出列；2018年，三角村275戶少數(shù)民族貧困群眾1200人全部脫貧。

要想富，先修“路”。通往少數(shù)民族聚居區(qū)的泥土路一直是肖燕的一塊“心病”，她通過對(duì)全鎮(zhèn)少數(shù)民族聚居區(qū)交通狀況的調(diào)研，多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并到交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)調(diào)爭取各類項(xiàng)目資金，2015年下半年，陸續(xù)啟動(dòng)了三三公路、花三公路、春花公路等6條公路硬化，共完成少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村公路硬化49.2公里，建設(shè)聯(lián)戶道路6.8公里。路的問題初步解決了，肖燕又將水的問題提上了重要議事日程。少數(shù)民族群眾多居住在二半山以上，以前多半是自己到水源處安裝水管取水飲用，水源不穩(wěn)定，有干旱性缺水的風(fēng)險(xiǎn)，且飲水不安全，為實(shí)現(xiàn)群眾“用水自由”，肖燕組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，整合各方資金，修建蓄水池41口，安裝水管10萬米，充分保障了群眾生產(chǎn)生活用水。

抓產(chǎn)業(yè)，填“糧”庫。公路硬化了，住房建好了，貧困戶脫貧了，肖燕又思索著：怎樣才能進(jìn)一步增加少數(shù)民族群眾的收入？怎樣才能帶領(lǐng)群眾致富奔小康？經(jīng)過集思廣益，深思熟慮，她把目光瞄準(zhǔn)了方竹種植和生態(tài)豬養(yǎng)殖。少數(shù)民族群眾生活的二半山以上地區(qū)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，是方竹生長和生態(tài)豬養(yǎng)殖的絕佳環(huán)境，且方竹筍和生態(tài)豬肉在當(dāng)前市場上供不應(yīng)求，正是為兩碗鎮(zhèn)量身定做的產(chǎn)業(yè)。在方竹產(chǎn)業(yè)培植方面，兩碗鎮(zhèn)方竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“兩區(qū)六片”，種植面積4萬畝，截至目前，已種植方竹2.66萬畝，在少數(shù)民族地區(qū)建成鑼鍋、雙房兩個(gè)示范區(qū)，在公路沿線建成4家竹片加工廠；在發(fā)展經(jīng)營上，引進(jìn)5戶種竹大戶，采取“企業(yè)（大戶）+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。在生態(tài)豬養(yǎng)殖方面，引進(jìn)生態(tài)黑豬養(yǎng)殖大戶落戶三角村，建成三角坪頭生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場，同時(shí)采取群眾自籌部分、爭取項(xiàng)目資金解決部分的方式幫助群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，2016年向農(nóng)戶發(fā)放黑豬800余頭。2019年，三角村通過集體經(jīng)濟(jì)投入30萬元用于臘肉烘烤，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收益5萬余元。

通過一系列脫貧攻堅(jiān)幫扶措施，群眾把新房建起來了，但由于資金有限，大部分房屋的磚墻裸露，群眾還沒有愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，導(dǎo)致有了新房卻沒有新村，這怎么辦？肖燕經(jīng)過一番深思熟慮后，決定對(duì)房屋進(jìn)行亮化。2016年，在肖燕的帶領(lǐng)下，經(jīng)過兩碗鎮(zhèn)黨委政府積極爭取，坪頭苗寨獲得新建民房50戶、改造民房83戶的獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)，并配套基礎(chǔ)設(shè)施、民族文化、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目，極大地推動(dòng)了坪頭苗寨建設(shè)。2018—2019年，又相繼啟動(dòng)三角村上廠、田壩、生基和成鳳村花秋及兩碗村春花5個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，改造民房202戶，配套排污管、垃圾池、太陽能路燈等設(shè)施。如今，兩碗鎮(zhèn)各少數(shù)民族聚居區(qū)房屋錯(cuò)落有致，房體呈白墻青瓦，村莊干凈、整潔。

一個(gè)多世紀(jì)以來，在兩碗鎮(zhèn)這塊土地上形成了川滇黔次方言苗族和滇東北次方言苗族兩個(gè)支系的聚居生活，各自完整地保留了自己的語言，傳承、積淀了深厚的苗族文化。苗族迎客禮、婚禮、葬禮等儀式文化氣息濃厚；歌舞、蘆笙、嗩吶、皮鼓等苗族禮樂傳承有序；績麻、紡紗、織布、刺繡、蠟染等傳統(tǒng)工藝得到良好傳承；羊角杯、弓弩等生活體育用品代代相傳。近年來，目睹著許多傳統(tǒng)文化的遺失，肖燕認(rèn)識(shí)到苗族傳統(tǒng)文化很容易受現(xiàn)代文化沖擊造成原真性異化，保護(hù)苗族文化刻不容緩，為此，她積極組織成立了苗族文化陳列室，并定期邀請(qǐng)專家對(duì)年輕一代苗族群眾開展蠟染、苗鼓、苗歌等傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)。同時(shí)，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了春賞花、夏避暑、秋品果、冬玩雪、“五五”花山節(jié)、歲末殺年豬等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，已成為三角村坪頭苗寨的民族文化旅游特色，拓寬了群眾增收致富的渠道。2016年，坪頭苗寨被列為“云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”；2019年，被評(píng)為“云南省少數(shù)民族特色村寨”；2020年7月，榮膺國家、省“少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。

“過去一家5口人住在80平方米的磚木結(jié)構(gòu)房里，房屋窄小而破爛，加之當(dāng)?shù)亟煌ú槐悖^夠了貧窮的日子，吃盡了不少苦頭，如今搬進(jìn)新建的160平方米的兩層磚混樓房里，公路也修到了家門口。”三角村坪頭村民小組村民、苗族同胞馬德明心里總有說不完的幸福事。坪頭村民小組苗族婦女熊洪秀也高興地說：“我家過去開小超市時(shí)，靠人工去成鳳村石羅集鎮(zhèn)把物資背上來，隔一天去背一次，自從三三公路硬化后，車輛直接把物資運(yùn)上來，很方便，每月比過去人工背運(yùn)至少節(jié)省了1000多元的背運(yùn)費(fèi)，現(xiàn)在坪頭苗寨已經(jīng)開起了4家小超市，方便當(dāng)?shù)厝罕娋徒徺I。”

如今，走進(jìn)坪頭苗寨，村容村貌整潔一新，一幢幢充滿濃郁苗族特色的民居整齊排列，依山而建，錯(cuò)落有致，一股現(xiàn)代新農(nóng)村氣息撲面而來。兩碗鎮(zhèn)每年在三角村坪頭苗寨舉辦苗族花山節(jié)，至今已舉辦了24屆，將坪頭苗寨打造為苗族特色旅游村寨。通過舉辦花山節(jié)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

三角村龍洞村民小組建檔立卡苗族貧困戶楊吉倫是肖燕的掛鉤幫扶戶，他家庭人口4人。楊吉倫以前居住的舊房為三間破爛不堪的串架瓦房，距離主干道三三公路2.5公里。自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，肖燕親自掛包該戶，多次入戶做其思想工作動(dòng)員其實(shí)施易地扶貧搬遷。在肖燕的幫扶下，楊吉倫于2016年底完成建房并搬遷入住，并協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)6000元解決其兩個(gè)兒子的上學(xué)費(fèi)用問題，此外，她也從工資中拿出2000元資助其兒子上學(xué)。同時(shí)，肖燕還幫助楊吉倫進(jìn)一步改善人居環(huán)境，解決院壩硬化資金6000元，籌資2000元為其安裝了4個(gè)防盜窗并改建衛(wèi)生戶廁。大力扶持楊吉倫發(fā)展方竹，目前已經(jīng)種植方竹130畝，且長勢(shì)良好，有一部分已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。肖燕幫助推薦就業(yè)崗位，通過與社保中心和勞務(wù)輸出部門對(duì)接，并結(jié)合楊吉倫的勞動(dòng)能力特點(diǎn)，積極推薦其外出務(wù)工，目前楊吉倫和其兒子楊寶已在外穩(wěn)定務(wù)工，月收入達(dá)1萬元以上。