昭通水能資源豐富，受金沙江、牛欄江等江河的縱橫切割，境內(nèi)懸崖峭壁聳立，氣候多樣，就是這樣一個(gè)集山區(qū)、革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)、民族聚集區(qū)，集資源型貧困、素質(zhì)型貧困、災(zāi)害型貧困等為一體的深度貧困地區(qū)，面對(duì)支持國(guó)家大型水電站建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的重大考量，“搬遷”成為昭通人最為熟悉的詞語，“出發(fā)”成為移民對(duì)美好生活的期許。

水電開發(fā)基礎(chǔ)在移民，關(guān)鍵在移民，難點(diǎn)也在移民。

2012年，綏江縣進(jìn)入了真正意義上的“移民時(shí)代”，“移民時(shí)代”的綏江領(lǐng)導(dǎo)干部，被稱為“移民干部”和“搬家干部”，移民搬遷時(shí)期，他們是真正的“搬家專業(yè)戶”：既要搬移民的家、搬單位的家，也要搬自己的家、搬父母的家。

為了支持向家壩水電站的建設(shè)，綏江縣實(shí)現(xiàn)了1年建成新縣城和3個(gè)集鎮(zhèn)、兩個(gè)月完成6萬移民搬遷、1個(gè)月完成庫(kù)底清理的“三大奇跡”，并逐步探索出了干部直接聯(lián)系群眾的“綏江經(jīng)驗(yàn)”。

然而，綏江只是昭通水電移民搬遷的一個(gè)縮影。

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在金沙江下游開發(fā)建設(shè)的4座巨型水電站，涉及昭通市的就有向家壩、溪洛渡、白鶴灘，裝機(jī)容量達(dá)3626萬千瓦，接近兩座三峽水電站的裝機(jī)容量。電站建設(shè)涉及昭通市昭陽、魯?shù)椤⑶杉摇⒂郎啤⒔椊⑺?縣（市、區(qū)），累計(jì)淹沒土地31萬余畝、房屋1032萬余平方米和大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施以及綏江縣城整體遷建，搬遷安置移民近16萬人。

肩負(fù)著全力支持國(guó)家大型工程建設(shè)的重任，昭通歷屆黨委、政府顧全大局、勇挑重?fù)?dān)，總結(jié)出水電大移民工作的“昭通經(jīng)驗(yàn)”，出色地完成了溪洛渡、向家壩水電站的11.18萬移民的搬遷安置，確保了這兩座水電站的如期下閘蓄水發(fā)電和全面竣工。

如今，白鶴灘水電站搬遷安置工作正如火如荼進(jìn)行。

白鶴灘水電站將于2021年7月1日實(shí)現(xiàn)首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。移民安置規(guī)劃中，巧家縣是白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)移民安置數(shù)量最大的縣，全縣規(guī)劃建設(shè)7個(gè)大型移民安置點(diǎn)，共修建710棟房屋，總建筑面積約312萬平方米，共安置移民約1.6萬戶5萬余人。

2020年9月4日，白鶴灘水電站云南庫(kù)區(qū)巧家縣金塘遷建集鎮(zhèn)移民安置房全面封頂，成為白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高層樓房全面封頂?shù)囊泼襁w建集鎮(zhèn)，標(biāo)志著白鶴灘水電站移民安置點(diǎn)建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

2020年10月20日，白鶴灘水電站移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次擴(kuò)大會(huì)議在巧家縣召開，昭通市委書記楊亞林主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊扣最后沖刺階段的目標(biāo)，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確重點(diǎn)任務(wù)，要立足昭通特別是巧家實(shí)際，積極探索創(chuàng)新“功能分區(qū)、商住分離、集中安置”的城鎮(zhèn)化模式，確保高質(zhì)量完成移民搬遷安置任務(wù)。

昭通市總?cè)丝?29萬人，每平方公里有273人，是全省的兩倍以上。赤水河流域1980平方公里，生活著106萬人，每平方公里有530人，是全省的4倍。大山、大水、大峽谷，人只能到河溝邊那一小點(diǎn)空地生存；昭通農(nóng)民人均耕地不足0.9畝，而且絕大多數(shù)都是石漠化、半石漠化的坡地、高寒冷涼地，常年云遮霧罩，云霧蒙蒙。老百姓很難立足于當(dāng)?shù)貋韺?shí)現(xiàn)發(fā)展，甚至還有很多地方連生存的基本條件都不具備。

近年來，昭通把打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的歷史挑戰(zhàn)，同時(shí)也深刻理解到這也是最大的發(fā)展機(jī)遇。

2020年10月14日，全國(guó)易地扶貧搬遷論壇在北京舉辦，楊亞林作了題為《易地搬遷斬?cái)喔F根 進(jìn)城入鎮(zhèn)一步跨越》的主旨演講。

回憶起昭通易地扶貧搬遷工作，楊亞林百感交集。2017年以來，昭通市全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷民生工程，下大力氣把那些不具備發(fā)展條件、生存在貧困山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾搬出大山，由此展開了一場(chǎng)足以改寫歷史的大遷徙。

在易地扶貧搬遷中，昭通始終圍繞“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”原則，探索創(chuàng)新“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)廠、上樓”安置模式，按照建設(shè)配套搬家、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、管理服務(wù)保障“三步走”思路，真正“讓人搬到人該待的地方，讓樹長(zhǎng)在樹該長(zhǎng)的地方”，努力實(shí)現(xiàn)正本清源、科學(xué)發(fā)展，同步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口分布格局重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)重組、山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境重塑“三位一體”整體推進(jìn)。

“十三五”以來，昭通累計(jì)搬遷8.26萬戶35.47萬人，全國(guó)搬遷規(guī)模前5位的安置區(qū)昭通就占了3個(gè)。

如今的昭通易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)），人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，已經(jīng)成為矗立在昭通大地上的新地標(biāo)，成為昭通脫貧攻堅(jiān)最具有典型意義的標(biāo)志性工程。

成效絕非偶然。一邊是國(guó)家大型水電項(xiàng)目的支持與建設(shè)，一邊是脫貧攻堅(jiān)的政治考量，任何一項(xiàng)都需要涉及龐大的人群、數(shù)據(jù)和工作量，工作順利推進(jìn)的背后，凝聚的是昭通市委、市政府舉全市之力奮戰(zhàn)的結(jié)晶，也滲透著各級(jí)干部群眾的心血。

昭通，在和諧搬遷的路上，用辛勞與汗水、用實(shí)踐與創(chuàng)新，向著美好未來出發(fā)！

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 易盛芳）