水富市現(xiàn)有各類商事主體7638個（戶），其中企業(yè)1470個，農(nóng)專102個，個體6066戶，與5年前相比較增長近1倍。水富市在認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革舉措激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”熱情的同時，砥礪推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索總結(jié)出了 八大措施，在市場監(jiān)管領(lǐng)域初步構(gòu)建起了以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，水富營商環(huán)境逐步優(yōu)化。2020年前兩個季度，第三方營商環(huán)境評估連續(xù)兩個季度位列昭通市第一名。

轉(zhuǎn)觀念改習(xí)慣提認(rèn)識，夯實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理論基礎(chǔ)。采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）等文件精神，逐步提高對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式的認(rèn)識和了解，改變傳統(tǒng)觀念和做法，推動落實新監(jiān)管模式。

抓組織強(qiáng)培訓(xùn)提能力，堅實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作基礎(chǔ)。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的組織實施。通過外派培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，強(qiáng)化對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管法定工作平臺操作使用規(guī)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管工作水平和能力。

列清單建兩庫定方案，謀實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案。把“列清單”“建兩庫”“定方案”確定為實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管必選項目和規(guī)定動作。確定抽查要素，落實后勤保障，確保抽查取得預(yù)期成效。目前水富市已經(jīng)全面建立“一清單兩庫”，梳理了39個聯(lián)合抽查領(lǐng)域、79個抽查事項，全市入庫執(zhí)法人員共計444名，今年擬訂了53個抽查計劃，已執(zhí)行完成14個。

發(fā)通告造聲勢擴(kuò)影響，提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管震懾作用。在實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作前，在政府官網(wǎng)、相關(guān)媒體發(fā)布抽查通告，廣而告之、廣泛宣傳，努力營造檢查聲勢，擴(kuò)大檢查影響力。

依法規(guī)嚴(yán)程序重風(fēng)貌，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管依法開展。依照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法規(guī)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全市未發(fā)現(xiàn)或接到因開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的違法違紀(jì)投訴和反映。

嚴(yán)抽查追問題保嚴(yán)肅，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管不走過場。各部門在抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索及時交相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理，要求不得用責(zé)令改正、行政指導(dǎo)代替列入經(jīng)營異常名錄；對發(fā)現(xiàn)符合立案條件的，堅決立案查處，切實維護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作嚴(yán)肅性。2019年以來，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)管、文化旅游、市場監(jiān)管等領(lǐng)域違法違規(guī)問題線索30條，立案查處8件，罰款1.2萬元，責(zé)令改正19件（主要是未履行即時信息公示義務(wù)），列異3件。

抓錄入促公示建誠信，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管取得實效。按照“公示即監(jiān)管”“共享即監(jiān)管”“誰檢查誰錄入誰負(fù)責(zé)”要求，在“雙隨機(jī)、一公開”工作方案規(guī)定時間內(nèi)及時錄入公示檢查情況和結(jié)果并做好后續(xù)問題處理。目前，水富市累計公示檢查情況、抽查結(jié)果、行政許可、行政處罰等信息1000余條。

重宣傳提認(rèn)知促推廣，營造“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管良好環(huán)境。在市場監(jiān)管所、公共廣告欄等場所廣泛布置宣傳展架、張貼宣傳海報，利用電子顯示屏滾動播放宣傳片近1000小時，擴(kuò)大了“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的宣傳面和認(rèn)知度。

（通訊員 潘宇紅 王星松 文/圖）?