一條大河，名曰長江；碧水東流，浩浩蕩蕩。

自2016年1月5日，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開以來，作為上游省份的云南自覺扛起“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的政治責任，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以問題為導向，強化系統(tǒng)綜合施策治理，以“釘釘子”的精神開展生態(tài)環(huán)境整治，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級換擋提速，確保一江碧水出云南，譜寫長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

生態(tài)優(yōu)先共創(chuàng)綠色發(fā)展格局

隆冬時節(jié)，遠眺石鼓“長江第一灣”，金沙江兩岸綠柳成林，不遠處的江岸萬畝沃柑飄香；“高原明珠”滇池海鷗翩翩起舞，人與鷗和諧共處成為一道靚麗風景線；以綠色、智能為標準實施擴能改造，“萬里長江第一港”水富港活力激蕩……綿延1560公里的金沙江沿線，展現(xiàn)了一幅山水人城和諧相融的畫卷。

5年來，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念已成為全省干部群眾的共識，融入真抓實干的行動，轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的發(fā)展成效——

經(jīng)濟“紅”與生態(tài)“綠”互促共進，關(guān)鍵指標呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟總量（GDP）從2015年的13717.88億元提高到2019年的23223.75億元，2020年前三季度增速為2.7%，全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品和健康生活目的地“三張牌”，成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

標本兼治推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力守好生態(tài)底線。我省把國家移交問題作為工作的重中之重，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，此前移交問題已整改31個，新問題正抓緊研究制定整改方案，自查發(fā)現(xiàn)問題完成整改205個；完成小水電清理退出267座，開展長江干流岸線利用項目清理整治，63個項目均已完成整治，全省排查出188家“三磷”企業(yè)（礦、庫），“一企一策”加快整改；深入推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理“4+1”工程，城鎮(zhèn)污水處理率達92.75%、生活垃圾處理率達98.49%，全省400總噸以上船舶全部配置生活污水收集處置裝置，588座尾礦庫已完成治理510座。

大刀闊斧開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復，水更清、岸更綠、景更美。金沙江重點水域?qū)嵤?0年禁捕，著力清理違規(guī)網(wǎng)具、處置非法捕撈，311名退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；九大高原湖泊施行“一湖一條例、一湖一規(guī)劃”，深化河（湖）長制，實現(xiàn)了湖泊水體質(zhì)量總體穩(wěn)中向好的目標；以點帶面推進國土山川補綠增綠，全省累計完成營造林3239.86萬畝，建立各類自然保護地360處；金沙江流域開展380座廢棄露天礦山修復，涉及九大高原湖泊保護區(qū)的礦山已關(guān)閉144個，洱海流域關(guān)閉的57個礦山已全部完成修復。

破舊立新，綠色高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。制定覆蓋全省的“三線一單”管控體系，實行長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單制度，對新上產(chǎn)業(yè)從嚴進行管理審批；探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，“西電東送”電量100%為清潔電力，水果、蔬菜、茶葉、花卉等成為綠色食品主導產(chǎn)業(yè)，2019年，旅游總收入突破1.1萬億元；新舊動能轉(zhuǎn)換加快，堅決淘汰落后產(chǎn)能，非煙工業(yè)占比提升，綠色制造加速發(fā)展，著力構(gòu)建5個萬億級、8個千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

健全體制機制，“共抓大保護”的合力不斷凝聚。云南與重慶、四川、貴州建立省際協(xié)商合作機制，推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重點領(lǐng)域合作；云貴川建立赤水河流域水污染防治生態(tài)補償機制，鼓勵跨州市建立流域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制，努力探索建立相應(yīng)運行績效評價體系；完善生態(tài)環(huán)境突出問題舉報電話、微信視頻公眾號舉報平臺等自查糾錯機制，曝光一批生態(tài)環(huán)境突出問題；設(shè)立12個環(huán)境資源審判庭，在全國率先探索建立民事、刑事、行政、公益訴訟執(zhí)行“四合一”審執(zhí)模式，2018年以來，共受理各類環(huán)境資源案件19725件，審執(zhí)結(jié)案18083件。

系統(tǒng)治理擦亮生態(tài)底色

洱源縣是洱海的源頭，洱源的獨頭蒜曾經(jīng)聞名全國，然而，化肥的超量使用和殘留成為洱海治污的一個障礙。2018年起，洱源對大蒜等大水大肥農(nóng)作物進行禁種，所有農(nóng)田均實行有機種植。隨后，大理實施洱海流域全面禁用化肥的禁令，從根本上控制污染源。一系列“重拳”出擊，洱海流域生態(tài)系統(tǒng)得到快速修復，洱海水質(zhì)持續(xù)向好。

不僅是洱海，近年來，九大高原湖泊流域化肥農(nóng)藥使用量減少30%，從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進湖泊流域環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治等“八大攻堅戰(zhàn)”，九大高原湖泊保護治理從“一湖之治”向“流域之治”轉(zhuǎn)變。

為切實守好藍天白云、綠水青山、良田沃土，我省馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，努力推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。“十三五”期間，除了昆明、曲靖以外，完成了14個州市政府所在地城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷，“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)基本完成，全面供應(yīng)符合國Ⅵ（B）標準車用汽油，提前4年完成國家下達的任務(wù)；積極推進九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、飲用水水源地保護、黑臭水體整治等標志性戰(zhàn)役，納入全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺的33條黑臭水體均已消除黑臭，治理初見成效；組織開展全省土壤污染狀況詳查，強土壤污染源頭防控，實施農(nóng)用地分類管控。

持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境正成為最普惠的民生福祉：全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)4年名列全國前茅，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準及以上，九大高原湖泊中優(yōu)良湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持，飲用水水源水質(zhì)達標率逐年提升，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

夯實基礎(chǔ)加快動能轉(zhuǎn)換

走進曲靖市富源縣，城區(qū)綠意正濃，工業(yè)園區(qū)車水馬龍。

富源縣是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一，興于煤，也困于煤。如何化“危”為機，轉(zhuǎn)變落后發(fā)展方式，富源縣拿出了“壯士斷腕”的決心，通過加快實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)為抓手，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。5年來，我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用提升高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的“含金量”實現(xiàn)倍增效應(yīng)，全省工業(yè)發(fā)展步履堅實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量得到提升，集群發(fā)展成效明顯，創(chuàng)新能力和示范效應(yīng)不斷增強。2016年至2019年，全省全部工業(yè)增加值年均增長9.1%，高于全國增速3個百分點，去年1至11月全省增速2.8%，有望繼續(xù)保持恢復性增長勢頭；全省工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值連續(xù)4年實現(xiàn)較快增長，年均增速達9%，新增千億元園區(qū)3個、百億元園區(qū)17個，國家級新型工業(yè)化示范基地9個，已逐步形成綠色硅材、綠色鋁材、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息制造等特色產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞打造世界一流“綠色能源牌”，我省在源頭上突出規(guī)劃管控、在建設(shè)上突出護綠為本、在產(chǎn)業(yè)上突出科技添綠，不斷夯實能源產(chǎn)業(yè)的綠色底色。水電、光伏、風電等綠色電源裝機8652萬千瓦，占比85.1%，綠色能源發(fā)電量占比91%，清潔能源交易電量占比97%，非化石能源占一次能源消費比重42%以上，4項指標在國內(nèi)外均居領(lǐng)先水平；“十三五”期間，累計西電東送電量超7500億千瓦時，為有效促進我省清潔電力消納，也為東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和全國污染防治作出了貢獻。

從賣電大省到用電大省，從綠色能源到綠色制造，從原材料粗加工到精深加工，云南新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)正向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、向價值鏈高端發(fā)展，綠色鋁、綠色硅正在成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

5年來，依托“黃金水道”獨特優(yōu)勢，云南持續(xù)推進“兩出省三出境”水運通道。同時，以問題為導向，全力抓好船舶和港口污染突出問題整治，7個州市重點港口初步實現(xiàn)船舶污染物來源可溯、去向可尋；全面停止受理長江流域重點水域內(nèi)生產(chǎn)性捕撈漁船檢驗行政許可，做好長江流域重點水域退捕、禁捕工作；積極改善赤水河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)中嚴格控制對流域生態(tài)環(huán)境的影響，加強危險貨物道路運輸全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，有力推動了赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護。

推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)；既要一張藍圖干到底，又要堅持不懈、久久為功。4800萬云嶺兒女將在新發(fā)展理念指引下，積極融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境修復治理，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制，在推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)云南新?lián)敗⑿伦鳛椤?/p>

來源：云南網(wǎng)