按照慣例，每逢五年，從中央到地方都會(huì)出臺(tái)一個(gè)“五年規(guī)劃”的指導(dǎo)性文件，對(duì)未來(lái)五年的發(fā)展明方向、“劃重點(diǎn)”“敲黑板”。

這次也不例外，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共云南省委關(guān)于制定云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共昭通市委關(guān)于制定昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）相繼出臺(tái)，這是一個(gè)層層明確目標(biāo)、層層分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任的過(guò)程。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。再遠(yuǎn)大的目標(biāo)都需要一步一步朝前走，方可實(shí)現(xiàn)；再宏偉的藍(lán)圖，都需要一筆一筆地描繪，方可繪就。正所謂：“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江海”。

中央、省、市出臺(tái)的《建議》是綱和總則、是框架和骨骼，各系統(tǒng)、各部門(mén)、各單位制定的規(guī)劃是目和細(xì)則、是內(nèi)容和肌肉。只有在《建議》的指導(dǎo)下，才能做好具體的規(guī)劃內(nèi)容。

今年1月11日，市委四屆七次全會(huì)通過(guò)的《建議》，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局思想、深度謀劃，廣泛征求意見(jiàn)、建議，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，切實(shí)回應(yīng)發(fā)展需要、群眾期盼和各方關(guān)切，《建議》稿分為4個(gè)板塊，由 10 個(gè)部分 42 條構(gòu)成。圍繞如何看待過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定現(xiàn)在所處階段和目標(biāo)定位，找出未來(lái)五年發(fā)展的有力支撐和可靠保障，響亮回答了在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)下，昭通處在什么發(fā)展坐標(biāo)、確定什么發(fā)展定位、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等重大問(wèn)題。

規(guī)劃需要一張藍(lán)圖繪到底。全市各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)市委出臺(tái)的《建議》，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、因地制宜，使規(guī)劃既適度超前，又具有可操作性，進(jìn)一步往深里走、往實(shí)里走，使其落實(shí)落地、落小落細(xì)，落進(jìn)肥沃的土壤，扎下牢固的深根，開(kāi)出鮮艷的花朵，結(jié)出喜人的碩果。

昭通日?qǐng)?bào)評(píng)論員：申正勇