近年來，巧家縣圍繞提升基層組織的組織力這個重點，堅持因地制宜、突出特色，不斷創(chuàng)新黨建引領基層治理機制，探索形成了“黨建+”基層治理有效做法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升了基層治理效能，激發(fā)了基層治理新活力。

“黨建+能人治村”。為有效破解基層干部隊伍選人難、留人難的問題，巧家縣積極探索，健全“引人、留人”激勵機制，為基層治理儲備了一批善治、能治的優(yōu)秀人才。一是健全“一減三提”機制，破解選人難題。全面實施“減員增效”，把人員減下來、待遇提起來、素質提起來、效率提起來。創(chuàng)新開展“星級村（社區(qū)）”考核評選，換屆后村（社區(qū)）干部待遇可保障在每月3000元以上，切實提升了村（社區(qū)）干部待遇，進一步增強了基層的吸引力。二是充分發(fā)揮基層黨組織主導作用，選優(yōu)配強第一書記，實現(xiàn)能人治村。2016年以來，調整村（社區(qū)）黨組織書記60人。每年結合“萬名黨員進黨校”培訓班對村（社區(qū)）黨組織書記開展全覆蓋培訓，提升基層治理能力。三是搭建平臺“引鳳還巢”，集聚善治人才。實施農村優(yōu)秀人才回引計劃，回引106名政治強、懂政策、善經(jīng)營、會管理的農村優(yōu)秀人才到村（社區(qū)）擔任黨組織書記、主任助理，儲存村級后備人才680人，通過推薦參與換屆選舉實現(xiàn)回引人才“留得住”，為鄉(xiāng)村振興儲備了優(yōu)秀人才。

“黨建+精細治理”。健全黨的基層治理體系，延伸工作鏈條，下沉工作重心，細化治理單元，推動治理由“粗放式”向“精細化”轉變。一是“黨建+網(wǎng)格化管理”，確保基層治理無死角。以基層黨建網(wǎng)格化管理為抓手，采取以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為總網(wǎng)，以村（社區(qū)）為基本網(wǎng)格，自然片區(qū)、村（居）民小組、居民小區(qū)、樓棟為單元格，黨員群眾服務中心互為網(wǎng)格點的黨建網(wǎng)格化管理模式，構建基層黨建、基層治理等網(wǎng)格多網(wǎng)合一的治理覆蓋“一張網(wǎng)”。二是“黨建+志愿服務”，樹立黨員帶頭示范引領。以“三會一課”“主題黨日”“黨員志愿服務”等為載體，全面營造講衛(wèi)生、講文明、樹新風的濃厚氛圍。三是“黨建+積分制管理”，創(chuàng)建黨群聯(lián)動共建家園。全面推行村民積分制管理，探索建立“紅黑榜”公示制度，充分調動群眾參與村級事務的積極性，全面構建全民共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。

“黨建+集體經(jīng)濟”。近年來，巧家創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，以產業(yè)發(fā)展為抓手，有效改變了村（社區(qū)）集體經(jīng)濟賬本滿目皆“赤”的情況。一是創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持“老產業(yè)+新理念、新機制、新技術、新產業(yè)”“輸血”與“造血”相結合的理念，按照“壯大薄弱村、提升富裕村”的思路，形成了抓產業(yè)振興的良好格局。二是創(chuàng)新發(fā)展方式，通過“黨支部+產業(yè)”“黨支部+黨支部”“黨支部+項目”，將全縣產業(yè)扶貧項目全部與集體經(jīng)濟和建檔立卡貧困戶雙掛聯(lián)，不僅解決了“貧血”問題，更增強了“造血”功能，也帶動形成了村級治理“說話有人聽，干事有人跟”的良好局面。2020年，巧家全縣集體經(jīng)濟收益1560余萬元，村級集體經(jīng)濟收益達7萬元至10萬元的有65個，10萬元以上的有38個，180個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達5萬元以上。

“黨建+群眾自治”。突出村級黨組織的核心地位和引領作用，圍繞基層治理做什么、怎么做、誰來做的思路，融合法治、德治、自治，探索了一條“黨建+群眾自治”的治理好路子。一是強化群眾自治，發(fā)揮村里德高望重的老人、退伍軍人、離職村組干部、無職黨員的示范引領作用，讓基層治理由村級干部“獨奏”轉變?yōu)楦刹咳罕姟昂铣薄６峭晟拼逡?guī)民約，發(fā)揚民主議事優(yōu)勢，廣泛聽取群眾意見建議，結合實際，制定和完善適合的村規(guī)民約，引導群眾從“他律”轉向“自律”，在移風易俗上取得了顯著成效。

通訊員 文泉鵬?