發(fā)布會現(xiàn)場

3月15日上午，昭通市召開“昭通之變”系列第二十二場新聞發(fā)布會，也是縣（市、區(qū)）專場的第8場，本場是永善縣專場。

昭通市委宣傳部常務(wù)副部長、市政府新聞辦主任 楊云松：

女士們、先生們、新聞界的各位朋友們：

大家上午好！

歡迎參加昭通之變系列新聞發(fā)布會永善縣專場發(fā)布，今天的發(fā)布會是昭通之變系列新聞發(fā)布會縣市區(qū)專場的第8場。我們邀請了永善縣人民政府就“十三五”期間永善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作介紹，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹今天的發(fā)布人，他們是：

永善縣委副書記、縣人民政府縣長傅再勝先生，? ? ? ??

永善縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王啟仁先生，

永善縣人民政府副縣長張景昆先生，

永善縣人民政府副縣長王昌慶女士，

永善縣人民政府副縣長曾國才先生，

永善縣人社局局長韓正慧女士。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的有云南日報社、昭通日報社、昭通廣播電視臺，昭通新聞網(wǎng)、昭通市人民政府網(wǎng)、北緯29°、微昭通、昭通發(fā)布以及永善縣融媒體中心的記者、編輯，歡迎你們！

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是由永善縣委副書記、縣人民政府縣長傅再勝先生作新聞發(fā)布，二是記者朋友提問。

首先，請傅再勝縣長作新聞發(fā)布。

永善縣委副書記、縣長 傅再勝：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎大家來到昭通之變永善專場新聞發(fā)布會，很榮幸能與大家一起回顧分享永善縣“十三五”發(fā)展歷程。借此機(jī)會，衷心感謝社會各界和各位記者朋友，長期以來對永善的關(guān)心關(guān)注和支持幫助！受縣委書記戈昌武同志的委托，我向大家介紹永善縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化情況。

“十三五”時期，是永善發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“12446”發(fā)展思路，圍繞“建設(shè)清潔能源基地、特色農(nóng)業(yè)重點縣、長江上游生態(tài)屏障、新興旅游目的地”定位，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在攻堅克難中砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，奠定了永善加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

五年來，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，縣域綜合實力大幅提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)、達(dá)139.62億元，比2015年增加40.98億元、年均增長5.6%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)7.59億元，年均增長11.3%。地方規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計完成133.69億元，較“十二五”凈增60.31億元。社會消費品零售總額達(dá)16.39億元，年均增長7.2%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)28573元、11148元，年均分別增長7.2%、9.4%。2019年被省委省政府評為縣域經(jīng)濟(jì)“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”。

五年來，我們始終堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，脫貧攻堅取得全面勝利。聚焦“兩不愁三保障”，累計投入資金123.81億元，41149戶180703人貧困人口全部脫貧，141個貧困村全部出列，成功摘掉貧困縣帽子，困擾永善千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。實施危房改造29897戶，解決飲水安全問題19.15萬人，義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟失學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零，教育醫(yī)療惠民政策落到實處，社會兜底保障應(yīng)保盡保，有勞動力的建檔立卡貧困家庭戶均至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿家庭實現(xiàn)幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困群眾人均收入由2015年的2875元增加到9840元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、活動場所和硬化路、動力電覆蓋到行政村，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校，廣播電視信號覆蓋率達(dá)99.5%以上，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。大力實施易地扶貧搬遷，建成易遷安置點64個，安置群眾51341人，34949人告別大山進(jìn)城開啟新生活，創(chuàng)造了縣城紅光安置點“一年建成一座城、一周搬遷上萬人”的永善速度。

五年來，我們始終堅持打基礎(chǔ)破瓶頸，發(fā)展根基不斷夯實。搶抓“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)機(jī)遇，千方百計爭投資、促融資、強(qiáng)引資，形成了基礎(chǔ)設(shè)施大干快上的喜人局面。交通建設(shè)成效顯著，新增公路里程1421公里，大永高速公路加快推進(jìn)，昭永公路、國道213線永善段完成提升改造，月亮灣金沙江跨江大橋建成投用，硬化村組道路2001公里，建成安防設(shè)施1076公里，內(nèi)聯(lián)外通步伐加速邁進(jìn)。水利化程度明顯提升，新開工建設(shè)6座水庫、新增庫容6115萬m3，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套水利工程1135件。電力通訊保障能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村戶表改造率達(dá)100%，行政村駐地實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。?

五年來，我們始終堅持產(chǎn)業(yè)興縣的發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)提檔升級成效明顯。牢固樹立糧食安全觀，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地保有量不少于76.69萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，實施國土綜合整治、耕地占補(bǔ)平衡和土地“增減掛”9.32萬畝，糧食產(chǎn)量連年增長，榮獲產(chǎn)糧大縣稱號。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新植花椒5萬畝、竹子10萬畝，枇杷、柑橘等特色水果11萬畝，生豬、肉牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐加快，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”17個，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)20.89億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，能源、加工制造業(yè)加快發(fā)展，正邦集團(tuán)、中匯集團(tuán)等24家企業(yè)進(jìn)駐永善，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)83.56億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效，溪洛渡水電站觀光、馬楠云上草原休閑等旅游效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，“一部手機(jī)游云南”永善板塊內(nèi)容不斷豐富，批零住餐、金融保險等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，物流快遞、電子商務(wù)、家政服務(wù)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)35.17億元。

五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。主動適應(yīng)新形勢、新要求，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，城鎮(zhèn)化率提升至43.5%。著力推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，打通了一批斷頭路、梗阻路，完善公園、廣場、公廁等一批配套設(shè)施，建成保障房2576套，改造老舊小區(qū)30個10.59萬平方米，拆除城區(qū)違法建筑10.75萬平方米，新增城市綠化面積20.85萬平方米，建成區(qū)面積從4.3平方公里擴(kuò)大到7.9平方公里，城市功能更加完善、品質(zhì)顯著提升。建成美麗鄉(xiāng)村示范點33個、特色示范型村莊88個、民族特色村寨18個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、衛(wèi)生村89個，硬化院壩、戶間道117.5萬平方米，改造農(nóng)村戶廁3.17萬座，鄉(xiāng)村更加美麗、更加宜居、更加宜業(yè)。

五年來，我們始終堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“八個標(biāo)志性戰(zhàn)役”，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個、市級生態(tài)文明村97個。嚴(yán)管嚴(yán)控?fù)P塵污染，全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，縣城空氣優(yōu)良率達(dá)99.7%。堅決落實“一個U盤下達(dá)河長令”，非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、非法碼頭得到徹底整治，長江退捕禁捕工作成效顯著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，實現(xiàn)一江清水出永善。治理水土流失33.71萬畝，實施退耕還林19.44萬畝，森林覆蓋率達(dá)42.39%、比2015年提高19.77個百分點。

五年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉更加殷實。把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。全面落實教育助學(xué)激勵政策措施，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新建和改造校舍34.46萬平方米，新增學(xué)位1.36萬個，學(xué)前教育毛入學(xué)率從28.4%提高到83.1%，義務(wù)教育基本均衡高質(zhì)量通過國家評估驗收。義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.52%，高中階段毛入學(xué)率從55%提高到85%，普職比從1：0.37提高到1：0.89、超過全國平均水平。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，縣級公立醫(yī)院全面提質(zhì)達(dá)標(biāo)，新建改建鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生室56個，累計報銷醫(yī)療費用12.5億元，群眾看病難看病貴問題有效解決。“五項保險”參保達(dá)75.57萬人次，城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)敬老院建成投用。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力84.81萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.26%以內(nèi)。廣播電視和文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成村級文化服務(wù)中心142個、村民小組文化活動場所224個，縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)成率達(dá)50.4%。

五年來，我們始終堅持抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)各項改革，擴(kuò)大對外開放，為加快發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。全面深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，減少辦事環(huán)節(jié)，縮減辦事時限，提高辦事效率，在2020年全市營商環(huán)境“紅黑榜”評價中2次獲得“紅榜”，群眾滿意度不斷提升。累計減稅降費24.8億元，新增市場主體1.4萬家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。堅持走出去、引進(jìn)來相結(jié)合，借助東西部扶貧協(xié)作和各類會展平臺，加強(qiáng)與東部地區(qū)、成渝地區(qū)交流合作，持續(xù)加大招商引資力度，累計到位市外資金143億元。

各位媒體朋友！過去的五年，我們在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步。未來五年，是永善開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。站在新的歷史起點，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省委、省政府加快建設(shè)“一區(qū)一兵一中心”和構(gòu)建“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”發(fā)展布局，緊扣市委、市政府加快建設(shè)“滇川黔結(jié)合部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心”要求，堅持以人民為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力實施交通先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、創(chuàng)新驅(qū)動“五大戰(zhàn)略”，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)、民生保障、改革開放、社會治理“八大重點”工作，努力將永善建設(shè)成為綠色發(fā)展“三張牌”重點縣、金沙江下游綜合交通樞紐、長江上游重要生態(tài)安全屏障、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，奮力譜寫永善經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。

謝謝大家！

永善縣委常委、常務(wù)副縣長?王啟仁：

感謝記者朋友們關(guān)心永善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

五年來，永善嚴(yán)格按照中央、省委和市委的決策部署，扎實抓好脫貧攻堅各項工作，如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。下面，我從三個方面向各位記者朋友進(jìn)行介紹。一是群眾思想觀念發(fā)生了深刻變化。在脫貧攻堅初期，存在少數(shù)群眾爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象，有“蹲在墻根曬太陽、等待政府送小康”的等靠要思想。

五年來，我們認(rèn)真落實市委“133”脫貧攻堅工作思路，走實群眾工作路線，堅持把每月15日至19日作為干部集中遍訪日，組織結(jié)對幫扶干部、一線掛聯(lián)干部進(jìn)村入戶，采取召開院壩會、“火塘?xí)薄胺鲐氄n堂”等多種方式廣泛開展政策宣傳、法治宣傳、感恩教育，激發(fā)了廣大群眾內(nèi)的生動力，實現(xiàn)了群眾從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，據(jù)統(tǒng)計，全縣有勞動力的建檔卡戶貧困戶戶均至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有條件的卡戶戶均至少都發(fā)展了1項增收產(chǎn)業(yè)，在易地扶貧搬遷、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作中，我們廣泛發(fā)動群眾參與，極大的調(diào)動了群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。

五年來，我們整合資源、加大投入，實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，硬化行政村道路137.9公里、村組道路2001公里，縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村公路全部實現(xiàn)硬化，建成易遷安置點64個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點、特色型示范村莊、民族特色村寨139個，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村102個、生態(tài)文明鄉(xiāng)村110個，實施農(nóng)村危房改造29879戶，拆除農(nóng)村危舊房36003戶，改造農(nóng)村戶廁3.17萬座，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目824件，新建和改造35KV及以下輸電線路1929.93千米，安裝和改造戶表7.8萬戶，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、活動場所、動力電覆蓋到行政村，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校，廣播電視信號、生活用電覆蓋到戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。三是干部精神狀態(tài)發(fā)生了深刻的變化。永善貧困人口不是全市最多的，但我們的條件在全市是比較艱苦的。在工作中，我們堅持盡銳出戰(zhàn)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、部門掛村、干部包戶機(jī)制，制定出臺了8張責(zé)任清單和1個責(zé)任追究辦法，實行5個同等責(zé)任，層層壓實責(zé)任到人，544名駐村工作隊員扎根一線開展幫扶工作，3645名縣鄉(xiāng)干部承擔(dān)結(jié)對包保任務(wù)，舉全縣之力打贏了這場攻堅戰(zhàn)，犧牲了干部13名，用干部的脫皮迎來了群眾的脫貧，用干部的辛苦指數(shù)換來了群眾的幸福指數(shù)。廣大干部也在這場攻堅戰(zhàn)中得到了洗禮，錘煉出了求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?/span>

優(yōu)良作風(fēng)，提升了處理急難險重、復(fù)雜局面的能力，精氣神更加十足，為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了更加堅強(qiáng)的人才保障。

永善縣委常委、常務(wù)副縣長 王啟仁：

感謝北緯29度記者朋友對永善鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心。

黨中央高度重視脫貧攻堅成果鞏固工作，鞏固脫貧攻堅成果，主要是防止大規(guī)模返貧，永善縣有41149戶18.07萬人脫貧人口，貧困面寬、貧困程度深，加之永善地理區(qū)位條件特殊，山高坡陡，溝壑縱橫，基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)脆弱，鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分繁重、十分艱巨。

下一步，我們將按照黨中央、省委、市委決策部署，特別是省委、省政府提出的建立“一平臺、三機(jī)制”，實現(xiàn)四個全覆蓋的要求，我們永善將扎實做好鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。

重點從以下幾個方面作介紹：一是科學(xué)制定鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)、規(guī)劃是方向，我們將立足全縣的短板弱項和國家省市的政策導(dǎo)向，以項目為支撐，科學(xué)編制好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，建好項目庫，抓好項目組織實施，有效、有序、有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。二是常態(tài)化加強(qiáng)農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶。用好全省農(nóng)村低收入群眾困難監(jiān)測“找政府APP”平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，通過群眾主動申報、部門信息比對、鄉(xiāng)村定期監(jiān)測、干部日常走訪相結(jié)合的方式，常態(tài)化加強(qiáng)低收入群體核查核實和動態(tài)管理，重點抓好脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶監(jiān)測工作。圍繞“兩不愁三保障”，健全完善快速幫扶機(jī)制，有針對性地開展幫扶，真正做到群眾申請、立即核實、快速鎖定、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。三是狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個組織化。以馬鈴薯、花椒、竹子、特色水果、生豬、肉牛“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，以高度組織化為抓手，堅定不移地走新型經(jīng)營主體帶動的路子，推動農(nóng)特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。認(rèn)真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施，加大就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，有針對性開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，切實解決“一有兩無”家庭就業(yè)問題，提高就業(yè)組織化水平。四是大力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。牢牢抓住全省實施“百千萬”工程有利契機(jī)，抓實抓好村莊規(guī)劃，整合資源加大投入，大力實施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁的項目，打造一批美麗宜居村莊和田園綜合體。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，不斷健全完善常態(tài)長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境整體水平，實現(xiàn)生活好、環(huán)境好、生態(tài)好、治理好、文明程度高的目標(biāo)。五是扎實抓好易遷后續(xù)發(fā)展。永善成立了易遷后扶服務(wù)中心，從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施完善等方面入手，加大易遷后續(xù)發(fā)展力度，確保易遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

永善縣委副書記、縣長 傅再勝：

應(yīng)該說，“望水興嘆，有水難用”確實是永善長期面臨的水利短板。為解決全縣工程性缺水問題，永善縣積極爭取、多方籌措，五年共投入資金25.42億元，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)，有力保障了人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水需求。

一是投入資金1.78億元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目823件，鞏固提升4.54萬戶19.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全；

二是投入資金2.39億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套水利工程312件，受益群眾10.52萬戶40.37萬人，有效灌溉面積從2015年的13.11萬畝增加到17.81萬畝；

三是投入資金21.25億元，相繼開工建設(shè)營盤、天星壩等6座水庫，形成了“六庫同建”的良好局面。截至目前，營盤水庫、大板廠水庫已實現(xiàn)下閘蓄水，白云水庫、雙河水庫基本完工，天星壩和富慶水庫有序推進(jìn)。六座水庫建成后新增庫容6115萬m3，可解決13.05萬人、12.75萬頭牲畜的飲水問題，可滿足26.66萬畝的農(nóng)業(yè)灌溉需求，有效解決黃華、大興、碼口等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活缺水問題，為永善縣沿金沙江干熱河谷地區(qū)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)提供了有力的供水保障。

永善縣副縣長 王昌慶：

十三五期間，永善縣委政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，加大投入，強(qiáng)化保障，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，扎實推進(jìn)“教育興縣”戰(zhàn)略，教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一是堅持基礎(chǔ)先行，辦學(xué)條件顯著改善。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件，共爭取教育項目387個，資金8.57億元，新建中小學(xué)、幼兒園27所（標(biāo)準(zhǔn)化普通高中1所），改擴(kuò)建中小學(xué)校60所，新增校舍面積34.46萬平方米，新增學(xué)位1.36萬個。其中，僅縣城就增加了1所高中、1所九年一貫制學(xué)校、2所小學(xué)和4所幼兒園，有效解決了“大校額”“大班額”和“入園難”問題，校園變得“更大、更亮、更綠、更美”了。

二是堅持公民辦互補(bǔ)，學(xué)前教育普及普惠水平顯著提升。深入實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，全面實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一公辦，一村一幼”。積極引進(jìn)并支持優(yōu)質(zhì)社會力量辦學(xué)，創(chuàng)新辦園模式。全縣幼兒園從42所增加到163所，學(xué)前三年毛入園率提高了54.7個百分點，高于全市平均水平4.53個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.53%。

三是堅持改革管理并重，高中教育實現(xiàn)普及提質(zhì)。大力發(fā)展高中教育，高中毛入學(xué)率提高了30.68個百分點，高于全市平均水平。以目標(biāo)管理、評價考核改革為抓手，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，高考一本上線人數(shù)五年翻兩番。2020年，引進(jìn)浙江溫州知臨教育集團(tuán)合作開辦永善縣知臨中學(xué)，從目前與多校聯(lián)考來看，三年后一本上線有望達(dá)到80%左右，永善學(xué)子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。

四是堅持對外合作和宣傳引導(dǎo)共促，職業(yè)教育實現(xiàn)飛速發(fā)展。走“借船出海”路子，深入推進(jìn)“縣校合作”“校校聯(lián)辦”“校企聯(lián)辦”“專業(yè)共建”，借助東西部扶貧協(xié)作，聯(lián)合舉辦“格力班” “長隆班”等。強(qiáng)化學(xué)生和家長的宣傳引導(dǎo)，通過包保干部、教師，把思想工作做深做細(xì)做實到家中，扭轉(zhuǎn)了人們重普高輕職高的觀念。五年完成中職招生近1.2萬人，普職比從2015年的1:0.37提升到1:0.89，超過了全國平均水平。職業(yè)教育招生工作得到市委、市政府和主管部門的肯定。上萬孩子因此擁有一技之長，從此改變了命運，職業(yè)教育成為了貧困群眾脫貧致富的直通車。

五是堅持內(nèi)培外引相結(jié)合，教師專業(yè)成長“加速”。“國將興，必貴師而重傅”，我們高度重視教師隊伍建設(shè)，通過“走出去”、“請進(jìn)來”和自己培訓(xùn)相結(jié)合，選派了420名校長、骨干教師到昆八中、云師大附小以及廣東省中山市名校跟崗學(xué)習(xí)；邀請200余名優(yōu)秀校長和教師到永善開展專題培訓(xùn)；定期舉辦“校長能力提升”培訓(xùn)、音體美英教師“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”和新入職教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師5000余人次，培訓(xùn)面之廣、人之多，前所未有。

可以說，這五年來，是永善教育發(fā)展最快的五年，也是亮點紛呈的五年，更是人民群眾共享發(fā)展成果最多的五年。

永善縣副縣長 曾國才：

永善縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，立體氣候特征十分明顯，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們圍繞云南省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略，緊扣“村村有亮點、組組有看點、戶戶有支撐”的要求，突出立體農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，確定以馬鈴薯、特色水果、花椒、竹子、生豬、肉牛“六大產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展重點，按照“一規(guī)三改一提”工作思路，打造金沙江庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶、山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶，走出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的發(fā)展路子。

目前，特色水果已初具規(guī)模。2020年底，特色水果種植面積達(dá)18萬畝，白桔、臍橙、枇杷、藍(lán)莓、獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，一年四季均有時鮮水果采摘上市，在沿金沙江區(qū)域建成溪洛渡明子山等“6+19”農(nóng)業(yè)精品示范園區(qū)。“百里特色水果產(chǎn)業(yè)帶”初具規(guī)模。大洋芋已成大產(chǎn)業(yè)。按照“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的定位，以“三個全覆蓋”為抓手，去年成功打造了馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地（洋芋帝國），讓“溫飽薯”升級為“致富薯”。目前，永善縣馬鈴薯種植面積28.55萬畝，產(chǎn)量達(dá)50萬噸，為昭通獲得世界馬鈴薯“高原種薯之都”稱號做出積極貢獻(xiàn)，“洋芋帝國”正在崛起。畜牧業(yè)已撐起“半邊天”。組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社287個，引進(jìn)正邦集團(tuán)在永善落地建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地，力爭兩年實現(xiàn)年出欄仔豬、育肥豬“兩個100萬頭”的目標(biāo)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)撐起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“半邊天”。竹產(chǎn)業(yè)已達(dá)34萬畝規(guī)模，云南七彩食品公司產(chǎn)加銷一體化發(fā)展已經(jīng)形成，花椒提質(zhì)增效全面開展。

我們的做法主要是：一是整合資金加大投入。成立打造世界一流“綠色食品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施和政策。5年共投入涉農(nóng)整合產(chǎn)業(yè)扶貧財政資金9.6億元，實現(xiàn)有條件、有發(fā)展意愿的41148戶貧困戶戶均至少有一項增收產(chǎn)業(yè)。二是堅持“一規(guī)三改一提”加快發(fā)展。“一規(guī)”即精準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。因地制宜確定以“六大產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展重點，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，重點打造沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)帶。科學(xué)劃定30萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)。“三改”即改水、改土和品種改良，以水源工程建設(shè)為重點，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，累計實施高效節(jié)水灌溉項目1.7萬畝；將坡地改成臺地、梯地種植經(jīng)濟(jì)林果，將坡度較小的耕地改為機(jī)耕地，達(dá)到保土保水或機(jī)耕作業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝；大力引進(jìn)象山紅美人、蜂糖李、貢椒等新品種種植，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提升抗市場風(fēng)險能力。“一提”即針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)低效果園，實施提質(zhì)增效19.46萬畝。三是培植龍頭企業(yè)促融合發(fā)展。大力扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引領(lǐng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到527個，引進(jìn)云南七彩食品、正邦集團(tuán)、美琳藍(lán)莓等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”17個，溪洛渡花椒、馬楠半細(xì)毛羊、溪洛渡白魔芋成功認(rèn)證為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

下一步我們將在觀光、采摘農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面狠下功夫，將我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做精、做特、做生態(tài)，增產(chǎn)、增收、增效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)業(yè)首先振興的目標(biāo)。

永善縣副縣長 張景昆：

“十三五”期間，在中央和省、市各級黨委政府的關(guān)心支持及相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，永善堅持把交通建設(shè)作為打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)促跨越的重要抓手，干群齊心，各方用力，全縣交通狀況有了較大改觀，可以從三個方面來概括：

第一：全力規(guī)劃構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)，外連不優(yōu)的狀況大為改觀。“十三五”期間，是永善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目最多的五年，我們共爭取到上級列批項目308個，大永高速開工建設(shè)，昭永公路、國道213升級改造全面完成，月亮灣金沙江跨江大橋建成投用，向家壩庫區(qū)高等級航道即將治理完畢，以國省干道為主架，縣鄉(xiāng)油路、專用公路、還建公路為補(bǔ)充的骨干交通路網(wǎng)基本成型，溪洛渡電站翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施已獲國家批復(fù)，永善機(jī)場列入全省10個擬建機(jī)場之一，永善至雷波高速正加緊可研，公水民航并進(jìn)，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖初步繪就。

第二：全力疏通“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”，內(nèi)聯(lián)不暢的狀況大為改觀。經(jīng)過五年不懈努力，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、危險路段有安防的目標(biāo)基本實現(xiàn)，全縣公路里程從2015年的4515公里增加到5936公里，實施安防工程1076公里，硬化村組道路2001公里，縣內(nèi)交通“神經(jīng)末梢”全面疏通，為群眾出行、農(nóng)產(chǎn)品外銷帶來了實實在在的便利，更為18萬貧困人口脫貧、141個貧困村出列注入了“硬核”力量。

第三：全力爭取支持多方籌措資金，建設(shè)投入不足的狀況大為改觀。在縣級財政極為困難的情況下，我們通過向上爭取項目資金，向浦發(fā)銀行、國開行貸款，整合涉農(nóng)資金等方式，切實解決交通建設(shè)資金“瓶頸”難題。“十三五”期間，除高速公路建設(shè)資金外，我們共爭取到上級投入32.41億元、整合涉農(nóng)資金4.7億元、向銀行貸款13億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

永善縣副縣長 張景昆：

鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉(xiāng)村振興，永善交通任重道遠(yuǎn)，仍需砥礪奮進(jìn)。

“十四五”時期，隨著4條高速公路、濱江美麗公路、永善機(jī)場、溪洛渡電站翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施等一大批交通重點項目實施，永善將成為全市交通建設(shè)的又一主戰(zhàn)場。

今后5年，我們將著力抓實五大工程：一是服務(wù)高速公路建設(shè)。全力支持大永、G4216永善連接線、永鹽以及永善至雷波高速公路建設(shè)，全面改寫永善不通高速的歷史。二是大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。實現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，70%以上的村組道路硬化，危險路段安防設(shè)施全覆蓋。三是打通金沙江永善段黃金水道。建成溪洛渡電站翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施和168.2公里高等級航道，建設(shè)客貨運碼頭20個、停靠點15個，打造上連滇中、面向東南亞，下融長江經(jīng)濟(jì)帶的重要航運樞紐。四是建設(shè)現(xiàn)代物流運輸體系。按照“一站多點、縣鄉(xiāng)村一體”布局，新建綜合客運樞紐1個、物流園區(qū)2個，提級改造13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和物流配送點。五是加快永善機(jī)場前期工作，力爭早日啟動建設(shè)。到“十四五”末，基本形成以高速公路為動脈，以骨干公路和水運為支撐，以農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以物流園區(qū)、客貨站場、碼頭等為重要節(jié)點的立體綜合交通體系，實現(xiàn)各種交通運輸方式在永善匯聚，綜合交通四通八達(dá)、高效快捷，將永善建成金沙江下游重要的綜合交通樞紐。

永善縣人社局局長 韓正慧：

“十三五”期間，縣委、縣政府高度重視，“四措并舉”抓實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)18.66萬人，就業(yè)率達(dá)82.33%，其中貧困勞動力就業(yè)8.79萬人，就業(yè)率達(dá)87.12%，工資性收入占脫貧總收入的67.95%。特別是2020年，永善縣堅持一手抓疫情防控，一手抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，全力保障務(wù)工人員安全有序返崗，通過免費包機(jī)包列包車等方式，開展“出家門、上車門、進(jìn)廠門”的“點對點、一站式”輸送1.81萬人。

一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。組建了駐廣東中山、浙江杭州、昆明三個人力資源服務(wù)站，充實了村級就業(yè)工作隊伍，聘請155名村級就業(yè)工作人員，明確2871個村民小組長兼任轄區(qū)內(nèi)就業(yè)信息員，做好企業(yè)考察、崗位收集、穩(wěn)崗服務(wù)等工作，精準(zhǔn)摸清勞動力就業(yè)信息，實行每月動態(tài)更新管理，做到家底清、情況明。二是落實激勵措施穩(wěn)崗就業(yè)。以東西部扶貧協(xié)作為契機(jī)，制定出臺在廣東省區(qū)域內(nèi)務(wù)工激勵措施，穩(wěn)崗補(bǔ)貼從每年1000元提高到每月1000元，累計發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6536人次2846.95萬元。三是創(chuàng)建扶貧車間吸納就業(yè)。通過招商引資、培育本地企業(yè)等措施，加大扶貧車間建設(shè)力度。全縣共建設(shè)扶貧車間29個，吸納大齡勞動力及照顧家庭無法外出勞動力4986人就業(yè)，其中紅光易地扶貧搬遷安置點4個扶貧車間，吸納861人就業(yè)。四是抓實技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。永善縣結(jié)合市場需求和群眾培訓(xùn)意愿，重點開展挖機(jī)、家政服務(wù)、特色水果種植等工種培訓(xùn)。“十三五”期間，全縣累計開展各類培訓(xùn)15.24萬人次，其中培訓(xùn)貧困勞動力9.21萬人次。

“十四五”期間，永善縣將圍繞實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分、更加穩(wěn)定的就業(yè)目標(biāo)，全面落實“穩(wěn)就業(yè)”措施，抓牢目標(biāo)任務(wù)、抓緊責(zé)任壓實、抓實技能培訓(xùn)、抓細(xì)就業(yè)服務(wù)，全面鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。