《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出：旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質(zhì)量，培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，筆者針對昭通市旅游業(yè)現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究，提出幾點發(fā)展建議。

一、昭通旅游業(yè)現(xiàn)狀

昭通知名的旅游景區(qū)主要有10個（資料有限，景區(qū)級別不一定準確），其中4A級景區(qū)1個，3A級景區(qū)3個，其余6個景區(qū)無級別。

西部大峽谷溫泉旅游區(qū)（4A級）：地處水富市金沙江邊，環(huán)境優(yōu)美。水溫85℃，系高熱優(yōu)質(zhì)溫泉。水壓高，流量大，日涌水量達8000余立方米，居全國之首。富含有益人體健康的偏硅酸、硫等多種礦物質(zhì)。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，可同時容納3000人泡溫泉，是目前國內(nèi)最大的天然露天溫泉浴場。

豆沙關(guān)風景名勝區(qū)（3A級）：位于鹽津縣城西南22公里處，主要景觀有：雄險的古驛道，絢麗的老黎山嶺風光，眾星捧月的圓丘乳峰，夢幻迷離的天然迷宮，美麗如畫的三股水瀑布等60個景點。豆沙關(guān)古稱石門關(guān)，是古人由蜀入滇的險關(guān)。西岸巖壁上刻有“滇南樞紐”“其險也若此”等大字；有唐碑亭，亭內(nèi)巖壁上有唐朝官員、書法家袁滋摩崖；有“五尺道”遺跡，現(xiàn)殘存350米。

黃連河風景區(qū)（3A級）：位于大關(guān)縣城東南5.5公里，這里有云霧奇峰、山林竹海、溶洞奇觀、苗寨風情。主要景點有對歌瀑、雙瀑迎客、團圓瀑、珠簾瀑、水上舞臺、月老瀑及鴛鴦瀑、水簾長廊、大滑板、少女瀑、情郎瀑、白象洞等。景區(qū)內(nèi)賓館、餐飲、客運、導(dǎo)游等綜合配套服務(wù)設(shè)施齊全。

葡萄井六祖文化廣場（3A級）：位于昭陽區(qū)西郊10公里處的舊圃鎮(zhèn)，臨觀音寺，伴老鴰巖及昭魯河。山崖下面有一眼泉水，泉水上涌如珠，故名“葡萄井”，環(huán)境優(yōu)美。2010年建成六祖文化廣場，包括祭祖廣場、阿普篤慕銅像、六祖銅像、彝族祠堂、彝族博物館等。

大山包景區(qū)：主要景點為大海子黑頸鶴自然保護區(qū)、雞公山、仙人田等。雞公山雄偉壯觀，是觀云海、看日落理想之地。海拔3000余米，總面積為3150公頃，是中國黑頸鶴單位面積數(shù)量分布較多的保護區(qū)。大山包濕地被列入《國際重要濕地名錄》。

小草壩生態(tài)旅游區(qū)：地處彝良縣城的東北部，距縣城32公里，屬于云南省烏蒙山自然保護區(qū)朝天馬片區(qū)，森林覆蓋率達78.6%。小草壩風景區(qū)有原始森林、河流、奇峰、瀑布等景觀，以雄、奇、險、幽、秀著稱。小草壩全年降雨量大，陰霧天氣多等特殊的氣候條件，孕育出了品質(zhì)優(yōu)良、馳名中外的小草壩天麻，天麻素含量較高，是云南天麻的代表。

龍氏家祠：龍氏家祠始建于1930年，占地26畝，主體包括祠堂和宅院兩大建筑群，設(shè)月牙池、花園、碉樓、城墻、護城河等附屬設(shè)施。建筑保留中軸對稱，兩側(cè)排列整齊的結(jié)構(gòu)，院落排列有序，各建筑之間有天井相隔，錯落有致，疏密得當，具有中國傳統(tǒng)建筑特點。

觀斗山宗教文化旅游度假區(qū)：地處威信縣城東北40公里高田鄉(xiāng)境，因平西王吳三桂到此地觀星斗而得名，山勢雄偉，氣勢磅礴，林木繁茂，以石雕著稱，造型別致，工藝精湛美觀，是云南規(guī)模較大的宗教石雕群，具有很高的藝術(shù)和觀賞價值。

銅鑼壩國家森林公園：位于水富市境內(nèi)，距縣城40余公里。景區(qū)內(nèi)分布著5條溪流，18個小盆地，7個小湖和數(shù)10道瀑布，是滇東北目前保留較為完整的亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，景區(qū)建有銅鑼壩水庫，集山水為一體，群峰如林，林海蔥郁，風光秀麗。

扎西會議會址：位于威信縣扎西鎮(zhèn)的江西會館。1935年2月中央紅軍長征路過扎西，將總司令部設(shè)在扎西鎮(zhèn)江西會館，2月9日中央在會館召開了擴大會議，這次會議以我黨我軍歷史上的重要地位而載入史冊。現(xiàn)原址及各中央領(lǐng)導(dǎo)同志的故居已按原樣修復(fù)。

二、昭通旅游業(yè)存在的問題

（一）設(shè)計檔次低。上述景區(qū)大部分形成或開發(fā)時間早，受時代背景和投資等因素的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)已處低檔次狀況，在全國及省內(nèi)知名度不高。不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的要求，滿足不了現(xiàn)代人的觀賞水平。主要問題是設(shè)計標準低、規(guī)模小、無特色，給人以平淡的感覺；有的景區(qū)在開發(fā)中，人為開發(fā)的痕跡明顯，與自然景觀不和諧，甚至破壞了自然景觀。行、游、宿、食、娛、購六要素整合差、服務(wù)不配套，普遍存在吃無特色，購無產(chǎn)品問題。

（二）重視程度不夠。各級政府對旅游大產(chǎn)業(yè)觀念淡薄，投入有限，缺乏吸引人氣的省級、國家級景區(qū)及旅游產(chǎn)品，旅游企業(yè)弱小，缺乏市場競爭力和抗風險能力，旅游企業(yè)體制不順，機制不活等。?

（三）發(fā)掘歷史文化不深。不少景區(qū)設(shè)計時已考慮到發(fā)掘歷史文化了，但發(fā)掘不深，只留下歷史文化的影子。

三、昭通旅游業(yè)的發(fā)展思路

昭通地處川黔門戶，入滇咽喉。隨著昭通交通條件的改善和三大水電站的相繼竣工，昭通旅游業(yè)的春天將至，將迎來前所未有、天時地利的旅游契機。那么，如何才能發(fā)展昭通的旅游業(yè)？如何才能留住過往的游客呢？

（一）全面提升改造現(xiàn)有景點。加快昭通旅游項目建設(shè)，全面提升改造現(xiàn)有景區(qū)。重點打造銅鑼壩國家森林公園、小草壩生態(tài)旅游區(qū)、大山包景區(qū)、豆沙關(guān)風景名勝區(qū)、黃連河風景區(qū)五個景區(qū)。對其進行高標準設(shè)計，具有科學性、歷史性、前瞻性、自然景觀性。

（二）加大招商引資力度。加大財政金融扶持，建立多渠道投融資機制。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運作，規(guī)范管理”的籌資機制。

（三）積極發(fā)揮旅游對文化產(chǎn)品消費的促進作用。深度開發(fā)民間工藝品，研發(fā)地方名優(yōu)食品，延伸旅游和文化產(chǎn)業(yè)的價值鏈。將地方名優(yōu)食品、工藝美術(shù)品、民族文藝表演、文化藝術(shù)作品等項目轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。具體可通過政府牽頭，以企業(yè)為主體，吸收專業(yè)藝術(shù)家和民間手工藝人參加，旅行社、相關(guān)企業(yè)以入股的方式共同建設(shè)，各縣（市、區(qū)）設(shè)立“旅游產(chǎn)品銷售中心”，推動旅游文化產(chǎn)品的迅速成長。

（四）新增旅游項目：

1.開發(fā)昭通蘋果文化旅游。本文提出的“昭通蘋果文化旅游”源于羅平油菜花文化旅游的聯(lián)想。2018年1—3月，羅平縣接待游客426.03萬人次，其中接待海外旅客20987人次，實現(xiàn)旅游綜合收入29.01億元。多年來，帶動了該縣吃、住、行等多行業(yè)的發(fā)展，造就了數(shù)百家百萬元戶，造福了一方百姓。

羅平是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，雖然種植油菜歷史悠久，但20年前鮮有人知。1998年，曲靖市人民政府開始高度重視羅平油菜花文化旅游的發(fā)展，通過招商引資開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光，連片種植20萬畝油菜。每年2—3月，綿延數(shù)十里的油菜花，呈現(xiàn)出春日里最熱烈的色彩，吸引了海內(nèi)外廣大游客及攝影愛好者，使游人感受到人與自然的和諧，觀賞到佳境如畫的風光，凡駐足這個最大的天然油菜花海，無不感嘆。1999年至2019年，已連續(xù)舉辦了的21屆不同形式的油菜花文化旅游節(jié)。

羅平的油菜花旅游為我們作出了較好示范。油菜花平平淡淡，不足為奇，未打造前也許有不少人覺得不可思議。開發(fā)之初，估計誰也沒料到會產(chǎn)生這么好的效應(yīng)。曲靖人把平凡的油菜花做成了非凡的油菜花產(chǎn)業(yè)，吸引了數(shù)百萬游人觀光，值得我們借鑒和思考。

按照這個思路往下思考，就不難發(fā)現(xiàn)要打造昭通蘋果文化旅游是可行的，只要市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，就一定會見成效。昭通有“蘋果之城”，有“半城蘋果滿城香”美譽，蘋果種植歷史悠久，具備良好氣候、土壤條件和種植基礎(chǔ)。昭通糖心蘋果備受大眾青睞。在灑漁、樂居、蘇家院三個鎮(zhèn)連片種植20萬畝蘋果，這三個鎮(zhèn)現(xiàn)種植蘋果面積約15萬畝，補種5萬畝就可達到，其中打造精品示范區(qū)10萬畝。

昭通蘋果文化旅游設(shè)想，具體為春天賞花，秋天采果品果。在居高處建無數(shù)個“觀花（果）臺”，使花（果）海一目了然，浩瀚醉人。20萬畝連片的花海夠震撼、夠迷人、夠叫人熱血沸騰了吧？足以跟羅平油菜花媲美了吧？秋天果實累累，秋意剛把樹葉打扮成金色，墜滿枝頭的紅蘋果，游人在觀賞的同時品嘗蘋果，喜歡哪個摘哪個……

在開發(fā)昭通蘋果文化旅游的同時，重樹“灑漁煙柳”美景，在灑漁河上建幾道亭式古橋，把灑漁河建成生態(tài)河，實現(xiàn)原始河流的生機和活力。把“灑漁煙柳”與蘋果文化旅游做到有機融合。打造葡萄井景區(qū)，盡快完成新建的觀音寺，與六祖文化廣場相得益彰。以漁洞水庫及櫻花景點作為依托，在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上再作精細設(shè)計，增加休閑涼亭、長廊等中式風格的基礎(chǔ)設(shè)施，同時做好自助燒烤及以漁洞水庫生態(tài)魚為特色的餐飲服務(wù)。此三景作為昭通蘋果文化旅游的“陪伴”，留住游客。

2.開發(fā)巧家旅游景點。白鶴灘水電站臨近巧家縣城，打造巧家縣的旅游項目十分必要。巧家文化底蘊深厚，挖掘堂瑯歷史文化。巧家縣境內(nèi)有眾多遺跡，如縣城附近的“楊柳古渡”，史學界傾向認為是諸葛亮南征“五月渡瀘”之地；蒙姑鎮(zhèn)有乾隆年間開鑿的石匠房棧道遺址，現(xiàn)仍留下古街道古建筑。在金沙江上，有光緒年間石膏地山崩致江水斷流三日，形成堰塞湖，逆溢百里的遺址和碑記；有乾隆年間開修金沙江航道時留下的白鶴灘“安瀾吉水”的摩崖石刻等。

開發(fā)馬樹濕地自然保護區(qū)。保護區(qū)地處巧家縣馬樹鎮(zhèn)大海子，面積6000余畝，是重要水禽棲息地，有珍稀動物黑頸鶴、斑頭雁、蒼鷺、白鷺等。馬樹濕地生態(tài)環(huán)境較好，水資源豐富，沼澤水面面積大，周邊森林覆蓋好，是炎熱夏天較好的旅游避暑勝地。

（作者系魯?shù)榭h水務(wù)局退休干部 ?曹志光）