近年來(lái)，巧家縣委、縣政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在破解村干部難選、難管、難留問(wèn)題上下功夫，全面實(shí)施“能人進(jìn)村、能力提升、實(shí)績(jī)問(wèn)效、激勵(lì)保障”“四大工程”，著力解決村（社區(qū)）干部“選不到、管不好、留不住”的基層管理問(wèn)題，聚力打造一支講政治、有素質(zhì)、能力優(yōu)的相對(duì)職業(yè)化村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

實(shí)施“能人進(jìn)村”工程，在選優(yōu)配強(qiáng)上下實(shí)功。開(kāi)展“選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“不認(rèn)真履職的必須調(diào)整、小學(xué)文化的原則調(diào)整、歲數(shù)大的原則調(diào)整、作用發(fā)揮不夠好的及時(shí)調(diào)整”的“四個(gè)調(diào)整”原則，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記；實(shí)施“優(yōu)秀人才回引計(jì)劃”，回引外出務(wù)工人員、離退休職工、高校畢業(yè)生等106名優(yōu)秀人才到村（社區(qū)）一線任職，加強(qiáng)村級(jí)后備力量培養(yǎng)，建立16個(gè)人才信息庫(kù)，儲(chǔ)備學(xué)歷高、素質(zhì)好的村級(jí)后備力量860余人，實(shí)現(xiàn)了每村培養(yǎng)儲(chǔ)備后備力量不少于3人的目標(biāo)。2021年，高質(zhì)量推進(jìn)192個(gè)村（社區(qū)）換屆選舉工作，選舉“兩委”班子成員1176人，188個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，換屆選舉中32名回引對(duì)象進(jìn)入村“兩委”班子任職，“兩委”成員學(xué)歷、年齡實(shí)現(xiàn)“一升一降”，班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

實(shí)施“能力提升”工程，在素質(zhì)提升上出實(shí)招。開(kāi)展村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)，有針對(duì)性地給村（社區(qū)）干部長(zhǎng)才干、強(qiáng)素質(zhì)、提水平。2018年以來(lái)，已完成62名村（社區(qū)）干部的提升工作，其中有1人通過(guò)學(xué)歷提升考錄事業(yè)單位編制，40名村（社區(qū)）干部納入2021年“雙提升”計(jì)劃。依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校，每年對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記開(kāi)展一輪全覆蓋培訓(xùn)，將脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層黨務(wù)等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，通過(guò)實(shí)地觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等方式幫助村（社區(qū)）干部拓寬視野、借鑒經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)村（社區(qū)）干部爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)路人。今年以來(lái)，緊扣換屆后村（社區(qū)）干部理論武裝、履職擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)能力提升和廉政教育，縣級(jí)舉辦示范培訓(xùn)班2期，“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班1期，實(shí)現(xiàn)1176名村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。

實(shí)施“實(shí)績(jī)問(wèn)效”工程，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上用實(shí)勁。建立村“兩委”崗位履職研判制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾滿意度低的，及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。近年來(lái)，巧家縣共清理村（社區(qū)）干部62人，有力地促進(jìn)了村（社區(qū)）干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，明確村（社區(qū)）黨組織書(shū)記每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委述職，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委組織黨代表、人大代表和副科級(jí)以上干部組成評(píng)議組進(jìn)行述職評(píng)議，對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記進(jìn)行談話提醒，并扣罰獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，有效地增強(qiáng)了村（社區(qū)）干部爭(zhēng)先趕超、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

實(shí)施“激勵(lì)保障”工程，在作用發(fā)揮上求實(shí)效。探索實(shí)施“基本報(bào)酬+績(jī)效補(bǔ)貼+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”為一體的結(jié)構(gòu)性崗位補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行“減員增效”，提升了村（社區(qū)）干部待遇保障，推動(dòng)村（社區(qū)）干部由“副業(yè)”向“主業(yè)”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）干部考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公務(wù)員和事業(yè)編制制度，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意度高的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記推薦進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。近年來(lái)，巧家縣共考錄、選拔20名村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，為村（社區(qū)）干部購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并制定了正常離任村級(jí)干部補(bǔ)貼機(jī)制，為489名離任村（社區(qū)）干部發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任生活補(bǔ)助，進(jìn)一步激發(fā)了村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

通訊員 文泉鵬 文/圖