2019年1月1日至2021年12月25日

全省法院受理各類強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件983件，審結(jié)652件

涉及債權(quán)金額661.85億元，清償金額405.08億元

涉及債權(quán)人25703戶

破產(chǎn)案件公開率達(dá)97.08%

有效化解近27萬戶80萬爛尾樓購房業(yè)主的操心事、煩心事，總化解率71.86%

12月28日，省高院召開線上新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我省法院破產(chǎn)案件審判工作，并發(fā)布8起破產(chǎn)案件審判典型案例，本報(bào)摘登5起。（典型案例詳見第五版）【點(diǎn)擊瀏覽】

建章立制規(guī)范破產(chǎn)審判工作

省高院黨組副書記、副院長向凱介紹，2019年1月1日至2021年12月25日，全省法院受理各類強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件983件，審結(jié)652件，較2015年至2018年分別增長123.41%和134.53%。其中，破產(chǎn)申請案件423件，受理破產(chǎn)案件340件，較2015年至2018年分別增長71.26%和120.78%。涉及債權(quán)金額661.85億元，清償金額405.08億元，平均清償率61.21%，涉及債權(quán)人25703戶。

2019年以來，全省法院先后出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)案件審判工作，規(guī)范破產(chǎn)案件審理，提高破產(chǎn)案件審判專業(yè)化水平，構(gòu)建市場化、法治化破產(chǎn)案件審判運(yùn)行機(jī)制。省高院先后制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作的意見》《破產(chǎn)案件審判指引（試行）》，參與省發(fā)改委等職能部門聯(lián)合下發(fā)《云南省加快完善市場主體退出制度改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》；昆明中院制定了《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施方案》《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件涉稅事務(wù)聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案（試行）》；大理中院制定了《關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境 建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制合力推進(jìn)破產(chǎn)案件審判及行政爭議和環(huán)資糾紛案件實(shí)質(zhì)化解工作的實(shí)施意見》《關(guān)于簡化破產(chǎn)案件審理程序的工作指引》；玉溪中院制定了《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的規(guī)定（試行）》等。

這些文件的制定，對推進(jìn)我省破產(chǎn)案件審判工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

推進(jìn)爛尾樓清理整治

全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于爛尾樓清理整治工作要求，統(tǒng)籌審判力量，發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)的巨大優(yōu)勢，積極參與全省爛尾樓清理整治工作。妥善審理仁澤公司、經(jīng)典地產(chǎn)、千益豐地產(chǎn)、東佑地產(chǎn)、騰達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、洪沼實(shí)業(yè)有限公司、宇城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等爛尾樓破產(chǎn)重整案件，最大限度整合了企業(yè)資源，提高重整企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值，平衡各方主體利益，實(shí)現(xiàn)債務(wù)人和債權(quán)人利益最大化。

截至2021年12月15日，全省334個(gè)爛尾樓盤已基本盤活240個(gè)，總化解率71.86%，有效化解近27萬戶80萬爛尾樓購房業(yè)主的操心事、煩心事，維護(hù)了廣大購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

加大“僵尸企業(yè)”出清力度

全省法院嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府“僵尸企業(yè)出清”及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)工作要求，參與處置“僵尸企業(yè)”各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決好破產(chǎn)工作指導(dǎo)、職工安置、維穩(wěn)等方面的問題。充分發(fā)揮破產(chǎn)案件審判職能作用，確保“僵尸企業(yè)”處置穩(wěn)妥有序加快推進(jìn)，順利審結(jié)如格鬧河公司破產(chǎn)重整案、云南第一公路橋梁工程有限公司等5個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案、云南瀘西大為焦化有限公司破產(chǎn)重整案、富源縣鑫龍煤礦有限公司破產(chǎn)清算案等破產(chǎn)案件，取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

建立更加專業(yè)化的破產(chǎn)審判隊(duì)伍

全省法院積極推動(dòng)破產(chǎn)案件審判法庭建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對破產(chǎn)案件審判隊(duì)伍、人才選拔任用的支持力度，努力構(gòu)建一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的破產(chǎn)案件審判隊(duì)伍。對具有一定破產(chǎn)案件基數(shù)條件的中院積極協(xié)調(diào)編制建立專業(yè)化的破產(chǎn)案件審判庭，目前已在昆明市中級人民法院設(shè)置了專門的清算與破產(chǎn)案件審判庭。對其他法院，按照“專業(yè)化+多元化”的思路，設(shè)立相對固定的破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)案件的審理，加強(qiáng)法官破產(chǎn)案件審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持審判隊(duì)伍的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

目前，全省三級法院的破產(chǎn)案件審判法官隊(duì)伍基本建成，在機(jī)制建設(shè)及人員配備上，基本能滿足目前我省破產(chǎn)案件審判工作需要。

全省法院破產(chǎn)案件公開率達(dá)97.08%

全省法院為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件審判工作公開公正、高效便民的目標(biāo)，確保資源信息有效共享，促進(jìn)重整企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生，切實(shí)做好全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)及相應(yīng)的法官工作平臺(tái)、破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)的推廣運(yùn)用。自2016年8月1日“一網(wǎng)兩平臺(tái)”上線推廣運(yùn)用以來，全省法院多次派員以線上線下的方式參加全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)相關(guān)培訓(xùn)，確保全省范圍內(nèi)所有破產(chǎn)案件在立案、審理、結(jié)案環(huán)節(jié)均在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)登記留痕，切實(shí)提高企業(yè)破產(chǎn)案件審判工作的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件審判工作全流程公開，進(jìn)一步監(jiān)督規(guī)范各方破產(chǎn)行為，提高破產(chǎn)效率。

2019年1月1日至2021年12月25日，全省法院破產(chǎn)案件公開率達(dá)97.08%。同時(shí)，通過信息化提高破產(chǎn)重整工作效率和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的能力。配合平臺(tái)焦點(diǎn)，追蹤板塊上報(bào)破產(chǎn)重整案件的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)重大敏感案件的信息公開。對于涉及尚未審結(jié)的案件，涉及資產(chǎn)處置程序的，明確要求各管理人在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)發(fā)布拍賣公告吸引投資人，避免因行業(yè)、地域限制以及信息不對稱導(dǎo)致資產(chǎn)處置收益減損，實(shí)現(xiàn)市場資源最大程度地優(yōu)化配置，提高破產(chǎn)案件審判工作的質(zhì)效。

完善破產(chǎn)管理人選任、考核和指定制度

省高院于2020年9月9日發(fā)布了《關(guān)于修訂企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊的公告》，經(jīng)自愿報(bào)名、初審查驗(yàn)、綜合評審等程序，評審委員會(huì)最終審定，184家機(jī)構(gòu)管理人（其中律所138家、會(huì)計(jì)師事務(wù)所33家、清算公司10家，其他機(jī)構(gòu)3家）和18位個(gè)人管理人入選省高院破產(chǎn)管理人名冊。該名冊已于2020年10月29日對外公告，并同步報(bào)最高人民法院備案。更新后的名冊，確保了每個(gè)中院轄區(qū)都有本地的機(jī)構(gòu)管理人進(jìn)入名冊，數(shù)量完全可以滿足目前的破產(chǎn)案件審判工作需求。

在破產(chǎn)管理人指定方式上，注重在重整案件中適用競爭方式指定與案件相匹配的優(yōu)質(zhì)破產(chǎn)管理人，同時(shí)兼顧債權(quán)人意志，促進(jìn)重整成功。積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，推動(dòng)成立省級層面破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)并確定主管單位。進(jìn)一步健全破產(chǎn)管理人工作規(guī)范，完善破產(chǎn)管理人隊(duì)伍管理機(jī)制，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、合作互助，促進(jìn)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍專業(yè)化、市場化發(fā)展。

“下一步，云南法院將強(qiáng)化破產(chǎn)案件審判理念，持續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)案件審判工作，切實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)制度的作用，暢通市場主體救治與退出通道。”向凱說。

來源：云南法制報(bào)