昭通市從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取智慧，建立動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)幫扶、利益聯(lián)結(jié)、股份合作、志智雙扶“五機制”，唱響脫貧攻堅鞏固接續(xù)鄉(xiāng)村振興“民生曲”，切實幫助群眾解決實際困難，推動“我為群眾辦實事”實踐活動取得實效。

建立動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。昭通市建立線上、線下排查“雙軌并行”的常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時清零。在線上，推廣運用“找政府”App救助平臺，引導(dǎo)群眾有困難通過App求助，建立市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、部門快速響應(yīng)機制，做到及時回應(yīng)、及時幫助；在線下，整合縣鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員，采取干部分片包保、網(wǎng)格化排查等方式，逐戶逐人研判返貧致貧風(fēng)險，確保問題及早發(fā)現(xiàn)、及時清零、群眾認可滿意。

建立易地搬遷后續(xù)幫扶機制，圍繞實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。昭通市堅持以全面提升就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)保障水平為抓手，持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。強化就業(yè)幫扶，提升就業(yè)層次，全市易地搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.38萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.5%；通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜和食用菌大棚以及周邊企業(yè)等累計帶動4萬人就近就業(yè)。全力盤活“三塊地”，依托退耕還林、生態(tài)公益林補償?shù)日撸Πl(fā)展竹子、花椒、馬鈴薯、天麻等特色產(chǎn)業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺，對易地搬遷戶檔案實行“紅黃綠”分類標(biāo)注，對應(yīng)“日訪、周訪、月訪”精細化管理制度，有效提升社區(qū)管理服務(wù)水平。大力提升公共服務(wù)水平，搬遷群眾生活條件明顯改善。

建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，堅持以高度組織化為根本，加快蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒和特色養(yǎng)殖六大高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。目前，全市成功創(chuàng)建省級“一縣一業(yè)”示范縣兩個、特色縣兩個，新認證“三品一標(biāo)”99個。健全所有脫貧戶、邊緣易致貧戶同帶動能力強的合作社綁定、合作社同龍頭企業(yè)綁定的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋到所有農(nóng)村低收入家庭。目前，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社223家，累計達到7229家，新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)能力逐步增強。

建立股份合作機制，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。昭通市引導(dǎo)支持村（社區(qū)）以土地、林權(quán)、生產(chǎn)設(shè)備、配套設(shè)施、承包服務(wù)、勞務(wù)派遣等入股，采取“黨支部+合作社（基層供銷社、公司）+農(nóng)戶”等形式，與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層供銷社等開展合作經(jīng)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。2021年，爭取中央和省級財政資金5000萬元，市縣兩級統(tǒng)籌整合資金7890萬元，按每個村（社區(qū)）30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對481個“薄弱村”進行扶持，確保“薄弱村”年經(jīng)營性收入達到3萬元以上、全市平均達到5萬元。2021年年初至2021年10月，全市“薄弱村”從481個減少至123個。

建立志智“雙扶”機制，確保技能培訓(xùn)全覆蓋。昭通市深化拓展“自強、誠信、感恩”教育，扎實開展“感恩奮進、就業(yè)幫扶、素質(zhì)提升、激勵引導(dǎo)”四個行動，推動外部多元幫扶與內(nèi)部自我求發(fā)展同頻共振，激發(fā)廣大群眾奮斗意志、自強精神，實現(xiàn)低收入人口宣傳教育和走訪幫扶、低收入勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶、義務(wù)教育階段適齡兒童少年控輟保學(xué)、農(nóng)村群眾激勵引導(dǎo)100%覆蓋。

（云南日報記者 謝 毅 通訊員 張 沖）