基本縣情

巧家縣位于云南省東北部、昭通市西南部，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、192個(gè)村（社區(qū)），國(guó)土面積3245平方公里，總?cè)丝?2.5萬(wàn)人，是昭通市面積、人口第三大縣。基本縣情概括為“歷史悠久、人文薈萃、區(qū)位獨(dú)特、氣候宜居、資源富集”。歷史悠久。公元前135年置堂瑯縣，隋建開(kāi)邊縣，清設(shè)巧家廳，民國(guó)廢府存縣改稱巧家縣至今。在漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)中，巧家先民和周邊會(huì)澤、東川先民共同創(chuàng)造了以青銅文明為代表的“堂瑯文化”，境內(nèi)遺存蒙姑石棺墓群、乾隆年間“安瀾吉水”摩崖石刻等歷史人文遺跡。人文薈萃。巧家是光緒年間廣東水師提督、云南提督、民國(guó)政府授陸軍上將李福星，孫中山大元帥府參謀總長(zhǎng)張開(kāi)儒，共青團(tuán)云南省委第一支部書(shū)記李國(guó)柱等歷史名人故鄉(xiāng)。1935年5月，中央紅軍一方面軍紅九軍團(tuán)在巧家境內(nèi)歷時(shí)14天成功搶渡金沙江，為紅軍長(zhǎng)征的最終勝利寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)，2014年省人民政府將巧家縣確定為革命老區(qū)縣。區(qū)位獨(dú)特。巧家縣毗鄰省內(nèi)東川區(qū)、會(huì)澤縣、魯?shù)榭h、昭陽(yáng)區(qū)，省外沿金沙江與四川省涼山州會(huì)東、寧南、布拖、金陽(yáng)等縣隔江相望，是出滇入川的重要通道，隨著格巧高速建成通車(chē)，“3鐵3高”（昭攀麗、東川至巧家、沿江鐵路；魯巧、會(huì)巧、蒙姑至?xí)|高速公路）和金沙江航道、翻壩碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)謀劃建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，巧家縣將形成連接滇中3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，連接攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。氣候宜居。金沙江環(huán)流于縣境西北，牛欄江縈繞于縣境東北，大藥山雄踞于滇東北群峰之上，形成了“兩江夾一山”的地形地貌，境內(nèi)海拔高差達(dá)3441米，涵蓋了從亞熱帶到寒溫帶所有氣候類型。縣城年均氣溫21.1攝氏度，無(wú)霜期347天以上，被譽(yù)為“三季巧家、水上天堂、避寒圣地、西部三亞”。資源富集。主要有水能、光熱、風(fēng)能、礦產(chǎn)、旅游“五大資源”。有中小流域水電裝機(jī)容量80.63萬(wàn)千瓦，白鶴灘水電站總裝機(jī)容量達(dá)1600萬(wàn)千瓦，縣境內(nèi)可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源分別為100萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已探明的礦種有石膏、鉛鋅、銅等10余種，石膏礦儲(chǔ)量3億噸，有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大藥山、白鶴灘巨型水電站建成后的高峽平湖景觀、金沙江大峽谷、賴石山大草原等旅游資源。

資源特產(chǎn)

水能資源。主要河流有金沙江、牛欄江、以禮河，境內(nèi)河流均屬金沙江一、二級(jí)支流，其中徑流面積大于30平方公里的有20條，總長(zhǎng)649公里。2019年，境內(nèi)有在建單機(jī)容量、抗震參數(shù)、地下洞室群規(guī)模等均居全球第一的巨型水電站——金沙江白鶴灘水電站正在建設(shè)。此外，有大型水電站1座、中型水電站1座、小型水電站35座，總裝機(jī)60.54萬(wàn)千瓦。

風(fēng)能資源。縣內(nèi)風(fēng)能資源分布在二半山以上地區(qū)，已建成風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量27.3萬(wàn)千瓦，其中崇溪鎮(zhèn)賴石山4.95萬(wàn)千瓦、藥山鎮(zhèn)洗羊塘4.95萬(wàn)千瓦、老店鎮(zhèn)大巖洞3.9萬(wàn)千瓦、老店鎮(zhèn)三股水4.95萬(wàn)千瓦、崇溪鎮(zhèn)海壩3.6萬(wàn)千瓦、崇溪鎮(zhèn)新廠溝4.95萬(wàn)千瓦。

光熱資源。2019年，縣城年平均氣溫23.2℃，比歷年平均偏高2.1℃。年極端最高氣溫42.8℃，年內(nèi)日最高氣溫40.0℃以上天數(shù)20天，35.0℃以上天數(shù) 80天。建成并網(wǎng)發(fā)電分布式戶用光伏7164戶、村級(jí)光伏電站140個(gè)、5萬(wàn)千瓦集中式光伏扶貧電站1座。

生物資源。主要集中在藥山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，屬森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)行政村，保護(hù)面積20141公頃，其中核心區(qū)8033公頃、緩沖區(qū)7211公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)4897公頃，由藥山和楊家灣兩個(gè)獨(dú)立片區(qū)組成。保護(hù)區(qū)植被有常綠闊葉林、硬葉常綠闊葉林、落葉闊葉林、暖性針葉林、溫性針葉林、干熱稀樹(shù)灌草叢、灌叢、草甸8個(gè)植被，其中原生植被類型、瀕危物種構(gòu)成的群落、冰川遺跡上發(fā)育的沼澤化草甸三類植被需重點(diǎn)保護(hù)。保護(hù)區(qū)有維管束植物191科、680屬、1406種，其中有杜仲屬、珙桐屬、巴山木竹等13個(gè)中國(guó)特有屬，有攀枝花蘇鐵等約20 種中國(guó)西南特有種，有巧家五針?biāo)傻?0種藥山自然保護(hù)區(qū)特有物種。有保護(hù)植物52種，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)植物46種，省級(jí)保護(hù)植物6種；有陸棲脊椎動(dòng)物262種，其中兩棲類動(dòng)物13種，爬行動(dòng)物20種，鳥(niǎo)類164種，獸類65種，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物31種（國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物4種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物27種）。藥用植物（含菌物）850余種。保護(hù)區(qū)主要地質(zhì)遺跡有燕山期至喜山期中晚階段的古夷平面、第四紀(jì)冰期遺跡、深切河谷、西南地區(qū)奧陶系單位巧家組。

礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)35種，已探明儲(chǔ)量的有18 種，其中鉛、鋅、鋁、銅金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量大、品位高，伴生鎘、鍺、鎵、銦、銀等礦產(chǎn)。現(xiàn)已探明以鉛鋅礦為主的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量達(dá)150多萬(wàn)噸，鋁土礦500萬(wàn)噸，銅礦床38個(gè)。非金屬礦有石膏礦、石灰石、重晶石、冰洲石、瑩石、花崗石、稀土、磷塊等，品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，其中石膏礦儲(chǔ)量達(dá)3億噸、石灰石儲(chǔ)量超過(guò)100億噸。

旅游資源。人文類旅游資源主要有蒙姑石匠房銅運(yùn)古道、蒙姑鎮(zhèn)拖坑村布依族“六月六”、小河鎮(zhèn)馬鞍村苗族“花山節(jié)”、大寨鎮(zhèn)車(chē)坪村彝族“火把節(jié)”、茂租鎮(zhèn)鸚哥村亞洲第一高溜——鸚哥溜索。自然風(fēng)光類旅游資源主要有馬樹(shù)濕地及大白路萬(wàn)畝杜鵑、崇溪賴石山萬(wàn)畝草山、中國(guó)最美麗的鳥(niǎo)——栗喉蜂虎金塘棲息地、白鶴灘中村鄉(xiāng)村旅游、縣城堂瑯文化廣場(chǎng)、龍?zhí)豆珗@、玉屏公園、魁閣塔、巧家一中鳳尾花等自然景觀。主要特產(chǎn)有馬樹(shù)紅氈、小碗紅糖、斑銅工藝品、天然蠶絲被、巧家奇石、青花椒、核桃、芒果、藍(lán)莓、枇杷、草莓、火龍果、洞藏包谷酒、紅山灰豆腐、大寨芭蕉芋粉條等。特色小吃有卷粉、熨斗粑、包谷粑、稀豆粉、砂鍋米線、破酥包子、小米豬腳等。

人口民族

2020年末，全縣人口62.5萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.4%，其中：非農(nóng)業(yè)人口17.57萬(wàn)人；女性28.59萬(wàn)人；少數(shù)民族人口3.32萬(wàn)人。出生人口8561人，出生率13.7‰；死亡3705人，死亡率5.9‰；凈增長(zhǎng) 4856人，自然增長(zhǎng)率7.8‰。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

“十三五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巧家縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民艱苦奮斗、砥礪前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得歷史性成就，呈現(xiàn)“一平穩(wěn)，雙勝利，六提升”。

一平穩(wěn)，即：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，達(dá)103.03億元，超“十三五”規(guī)劃目標(biāo)23.03億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成715.34億元，是“十二五”時(shí)期的3.8倍；地方一般公共預(yù)算收入和城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入，分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)11.5%、7.1%、9.3%。

雙勝利，即：脫貧攻堅(jiān)、移民搬遷兩線作戰(zhàn)取得決定性勝利。一是脫貧摘帽如期實(shí)現(xiàn)。面對(duì)全縣貧困人口排名全省第6的巨大壓力，我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”總體目標(biāo)，堅(jiān)持既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，累計(jì)爭(zhēng)取投入各類扶貧資金112億元，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下17.28萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、179個(gè)貧困村全部出列、整縣摘帽。二是移民搬遷順利完成。始終把支持和服務(wù)好金沙江白鶴灘水電站建設(shè)，完成移民搬遷，確保國(guó)家重點(diǎn)工程如期完成，作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在搬遷人口占全庫(kù)區(qū)46.52%、云南岸94.94%的情況下，用37天完成了搬遷安置協(xié)議簽訂、60天完成了生產(chǎn)安置協(xié)議簽訂、56天完成了50178人搬遷入住和庫(kù)底清理，為如期發(fā)電夯實(shí)了基礎(chǔ)。

六提升，即：基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)、深化改革和黨的建設(shè)成效明顯提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。堅(jiān)持交通先行，新增公路里程4961公里，總里程達(dá)7371公里，是“十二五”末的3倍，2020年格巧高速的全線貫通，改寫(xiě)了巧家“不通高速公路”的歷史。累計(jì)建成各類水利工程6692件，新增蓄水庫(kù)容3894萬(wàn)立方米，耕地有效灌溉率提高至39.85%，供水工程保障率穩(wěn)定在95%以上。縣城實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)面積達(dá)7.96平方公里。二是產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。著力推動(dòng)“10個(gè)萬(wàn)”“10個(gè)千”（即：萬(wàn)畝連片的冷涼蔬菜、蠶桑、烤煙、草莓、核桃、花椒、馬鈴薯基地各1個(gè)，萬(wàn)頭生豬規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、20萬(wàn)羽蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地1個(gè)；千畝連片的甘蔗、火龍果、軟籽石榴、楊梅、中藥材、水果繁育、仿野生食用菌、荷蘭豆、花椒新品種基地各1個(gè)，千頭黃毛烏金豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.8%，達(dá)到55.16億元；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.8%，達(dá)到6.79億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%，達(dá)到40.8億元。三是生態(tài)治理成效明顯。統(tǒng)籌抓好“山水林田湖草”綜合治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，金沙江、牛欄江等重點(diǎn)河流和藥山等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)治理成效明顯。四是民生事業(yè)不斷進(jìn)步。民生領(lǐng)域累計(jì)支出173億元、占財(cái)政支出的84.1%，較“十二五”期間提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施持續(xù)落實(shí)，累計(jì)接種疫苗21萬(wàn)劑次。五是深化改革成果豐碩。“放管服”改革深入推進(jìn)，行政職權(quán)事項(xiàng)取消130項(xiàng)、承接284項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境逐步優(yōu)化，累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目68個(gè)，到位資金158.13億元，是“十二五”末的2.3倍。六是全面從嚴(yán)治黨成效明顯。

2020年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值207.2億元，年均增長(zhǎng)27.1%，是“十二五”時(shí)期的3.8倍；地方公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11.5%，2020年達(dá)5.32億元，公共預(yù)算支出2020年達(dá)46.98億元，較“十二五”末減少14.19億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.3%、2020年達(dá)到19.94億元，較2015年增加6.57億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)28748元、11195元，較2015年增加8387元、4007元。

道路交通

2020年，全縣公路通車(chē)?yán)锍?413.14公里，其中高速公路63.78公里，國(guó)道135.47公里、省道131.15公里。年末全縣有機(jī)動(dòng)車(chē)129182 輛（含摩托車(chē)），其中營(yíng)運(yùn)車(chē)輛2713輛，貨運(yùn)車(chē)輛2292輛，客運(yùn)車(chē)輛421輛、班線客車(chē)244 輛、城市公交25輛、出租車(chē)152輛。客運(yùn)班線路56條，其中跨省線路8條、跨市線路6條、跨縣線路4條、縣內(nèi)線路38條，平均日發(fā)班次214班次，全縣建制村通車(chē)率達(dá)100%。全年客運(yùn)量達(dá)74萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量6450萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量327萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量59488萬(wàn)噸公里。

教科文衛(wèi)

2020年末，全縣有學(xué)校305所，其中幼兒園24所（公辦12所，民辦12所），小學(xué)253所（村級(jí)完小192所，教學(xué)點(diǎn)61個(gè)），初中22所（初級(jí)中學(xué)13所，九年一貫制學(xué)校9所），高中3所（普通高中2所，完全中學(xué)1所），特殊教育學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校2所。在校學(xué)生94057人，其中學(xué)前教育11257人、小學(xué)45897人、初中27339人、高中8694人、職業(yè)學(xué)校681人、特殊教育189人。教職工4602人，其中幼兒園138人、小學(xué)2372人、初中1383人、高中597人、職中77人、進(jìn)修學(xué)校13人、特殊教育學(xué)校22人。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為幼兒園100%、小學(xué)99.54%、初中99.79%、高中99.81%、進(jìn)修學(xué)校100%、職業(yè)學(xué)校90.79%。有專業(yè)技術(shù)職稱4645人，其中高職 1615人、中職2202人。適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.94%，高中毛入學(xué)率達(dá)64.78%，高考上線率99.72%。全年投入教育經(jīng)費(fèi)11.75億元，比上年增長(zhǎng)0.95%。有文化事業(yè)機(jī)構(gòu)20個(gè)，其中藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)、圖書(shū)館1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站16個(gè)、文化館1個(gè)、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1個(gè)。有電視臺(tái)1座，廣播電臺(tái)1座，廣播電視信號(hào)覆蓋率為100%。全年投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金1.98 億元。有衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 248家，其中公立二級(jí)醫(yī)院2家、民營(yíng)醫(yī)院5家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含分院）19家、村衛(wèi)生室192家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30家。衛(wèi)生技術(shù)人員1571人（其中公立醫(yī)院1107人、民營(yíng)醫(yī)院464人）；執(zhí)業(yè)醫(yī)師 284人（其中公立醫(yī)院208人）、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師135人（其中公立醫(yī)院113人）、注冊(cè)護(hù)士707人（其中公立醫(yī)院433人）。病床位2350張，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1499張（包括民營(yíng)醫(yī)院560張），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院811張。

社會(huì)保障和人民生活

2020年，34.34萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.55億元，發(fā)放養(yǎng)老金3.13億元。1.8萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)保，其中在職13679人、退休4369人。收繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金9673萬(wàn)元，支出6221.42萬(wàn)元。48.97萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，籌集醫(yī)保基金3.6億元（個(gè)人繳費(fèi)1.07億元），支出2.78億元（住院報(bào)銷費(fèi)用2.26億元）。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力19.65萬(wàn)人次。7454名城鎮(zhèn)居民和63741名農(nóng)村居民得到最低生活保障，分別發(fā)放低保金2217.02萬(wàn)元和20961.17萬(wàn)元。52573名困難群眾獲得臨時(shí)救助金4721.32萬(wàn)元。1758名特困人員享受特困供養(yǎng)生活補(bǔ)助金2240.48萬(wàn)元。全縣傷殘軍人115人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人89人。全縣有社會(huì)福利服務(wù)中心（敬老院）9個(gè)，集中供養(yǎng)特困人員394人；有兒童福利院1所，集中供養(yǎng)孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童47人。

金沙江白鶴灘水電站基本情況

白鶴灘水電站是金沙江下游第二個(gè)梯級(jí)水電站（烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩），壩址位于四川省寧南縣和云南省巧家縣境內(nèi)，距巧家縣城約41公里，上距烏東德壩址約182公里，下距溪洛渡壩址約195公里。水庫(kù)正常蓄水位825米、庫(kù)容190.06億立方米、水庫(kù)面積216.49平方公里，壩高289米、壩頂高程834米，裝機(jī)容量1600萬(wàn)千瓦，多年平均發(fā)電量624.43億千瓦時(shí)，單機(jī)容量、抗震參數(shù)、地下洞室群規(guī)模等均居全球第一。水電站于2017年7月31日獲國(guó)家核準(zhǔn)，主體工程于2017年8月動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃于2021年5月下閘蓄水，2021年7月1日首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，2022年底全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

白鶴灘水電站建設(shè)征地影響涉及巧家縣大寨、白鶴灘、金塘、蒙姑、崇溪5個(gè)鎮(zhèn)32個(gè)村（社區(qū)）184個(gè)村（居）民小組17213戶41310人，房屋353萬(wàn)平方米，土地11.385萬(wàn)畝，整體遷建集鎮(zhèn)（金塘鎮(zhèn)）1個(gè)，遷復(fù)建企事業(yè)單位68家。

根據(jù)移民安置規(guī)劃報(bào)告，至規(guī)劃水平年，巧家搬遷安置人口44919人，占云南部分47513人的95%。按照移民全部在縣內(nèi)安置的要求，本著將城鎮(zhèn)發(fā)展前景最好的區(qū)域用于安置移民的思路，規(guī)劃確定了“一城三鎮(zhèn)”8個(gè)移民集中安置區(qū)（大寨鎮(zhèn)王家灣，白鶴灘鎮(zhèn)黎明、七里、北門(mén)、天生梁子、邱家?guī)Z，金塘遷建集鎮(zhèn)，蒙姑鎮(zhèn)十里坪）。