2022年2月，剛剛閉幕的昭通市第五屆人民代表大會第一次會議明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要目標、基本原則和重點任務。市委書記郭大進指出，昭通將深入貫徹黨的十九屆六中全會及省第十一次黨代會關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展決策部署，統(tǒng)籌推進縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村互融共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設高質(zhì)量的中心城市，促進昭陽城區(qū)、魯?shù)槠瑓^(qū)、靖安新區(qū)“三位一體”同城化發(fā)展。全面提升城市品質(zhì)，以整體性創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、云南省“美麗縣城”為抓手，建設更健康、更安全、更宜居的高品質(zhì)城市。

2021年9月，昭通市第五次黨代會根據(jù)昭通的城鄉(xiāng)建設情況，在新“六大戰(zhàn)略”中把新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略拓展為城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略。新一輪“六大戰(zhàn)略”環(huán)環(huán)相扣，是一個有機統(tǒng)一的整體。因此，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的道路。

從城鄉(xiāng)關系層面看，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，要更加重視鄉(xiāng)村。不少人認為，只要城鎮(zhèn)化搞好了，大量農(nóng)民進城了，“三農(nóng)”問題也就迎刃而解了。殊不知，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促共進、共生共存的。習近平總書記說：“要加快推動鄉(xiāng)村振興，建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。”如果一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復興。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既有現(xiàn)實而深刻的時代背景，又有重要而深遠的歷史意義。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是國家現(xiàn)代化的重要標志。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中，鄉(xiāng)村的地位是值得深入思考的大問題。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化就是不完整、不全面、不牢固的。因此，必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志、美麗中國的底色。

目前，存在城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的差距。從農(nóng)村看，農(nóng)村住房條件普遍改善，很多地方蓋起了安全房，硬化了縣縣通、村村通道路，但公共設施投資嚴重不足。從城市看，高樓林立，大廣場、寬馬路氣勢恢宏，但老舊小區(qū)設施落后、城市管理不足、地下設施老化等方面亟須更新改造。總之，這些潛在的需求如果能激發(fā)出來并拉動供給，就會成為新的增長點，形成推動發(fā)展的強大動力。

作者：杜恩亮