市政府新聞辦專職副主任張正洪：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！

歡迎參加“昭通市干部作風(fēng)暨營(yíng)商環(huán)境大提升系列之鹽津縣專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，這是本系列新聞發(fā)布會(huì)第十七場(chǎng)發(fā)布。

首先向大家介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

鹽津縣委副書記、縣長(zhǎng)宋廷柱；

鹽津縣發(fā)改局局長(zhǎng)葛真友；

鹽津縣自然資源局局長(zhǎng)陳澤榮；

鹽津縣住建局局長(zhǎng)左太法；

鹽津縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張舉桂；

鹽津縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)劉安國(guó)。

大家歡迎！

應(yīng)邀參加本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有云南日?qǐng)?bào)、昭通日?qǐng)?bào)、昭通廣播電視臺(tái)、昭通新聞網(wǎng)、北緯29度、昭通發(fā)布、微昭通、昭通市人民政府網(wǎng)、鹽津縣融媒體中心記者、編輯，歡迎你們！

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程，一是主發(fā)布人作新聞發(fā)布，二是記者提問。

下面依次進(jìn)行。有請(qǐng)鹽津縣委副書記、縣長(zhǎng)宋廷柱作發(fā)布。

鹽津縣委副書記、縣長(zhǎng)宋廷柱：

各位媒體記者朋友，同志們：

大家上午好！非常榮幸能夠參加全市干部作風(fēng)暨營(yíng)商環(huán)境大提升系列新聞發(fā)布會(huì)，也感謝新聞界的各位朋友對(duì)鹽津營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持！

全市干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，鹽津縣深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加快轉(zhuǎn)變職能，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為建成“脫貧致富示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”提供了有力支撐。主要開展了以下4方面的工作。

一、聚焦高效便捷，優(yōu)化行政審批

聚焦大廳建設(shè)、“三集中三到位”、“四減”工作等重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。一是建陣地，服務(wù)基礎(chǔ)再夯實(shí)。按照縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，已完成對(duì)鹽津縣政務(wù)服務(wù)中心提質(zhì)改造，改建后中心總建筑面積4330平方米，布局服務(wù)區(qū)域4個(gè)，設(shè)置工位240個(gè)，現(xiàn)已試運(yùn)營(yíng)1個(gè)月；計(jì)劃年內(nèi)完成4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)建設(shè)，逐步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系。二是強(qiáng)整合，服務(wù)事項(xiàng)再集中。按照“三集中三到位”工作要求，除涉密及場(chǎng)地限制事項(xiàng)外，一次性全部進(jìn)駐縣級(jí)中心進(jìn)行辦理，目前縣級(jí)中心共進(jìn)駐部門34家，進(jìn)駐事項(xiàng)1294項(xiàng)，進(jìn)駐窗口工作人員119人，選派和授權(quán)首席代表34人，實(shí)現(xiàn)部門、事項(xiàng)、人員“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“充分授權(quán)”。三是簡(jiǎn)事項(xiàng)，服務(wù)流程再優(yōu)化。組織全面清理和編制了審批事項(xiàng)辦事流程和辦事指南，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)向社會(huì)公開，推動(dòng)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；堅(jiān)持應(yīng)減必減、能快則快，深入推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”四減工作，今年以來實(shí)施減環(huán)節(jié)事項(xiàng)49項(xiàng)；減材料事項(xiàng)40項(xiàng)，減少材料164份，平均縮減率53.84%；減時(shí)限事項(xiàng)43項(xiàng)，平均縮減3.84天，平均縮減率28.68%；減費(fèi)用事項(xiàng)兩項(xiàng)。四是建機(jī)制，服務(wù)規(guī)范再提升。堅(jiān)持用制度管人管事，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心日常管理制度，建立健全與入駐單位工作聯(lián)系機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制度、服務(wù)承諾制，制定投訴處理制度、日常巡查制度、例會(huì)制度，探索建立服務(wù)回訪機(jī)制和“督查—整改—反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制。五是優(yōu)布局，服務(wù)體驗(yàn)再升級(jí)。推行“一門式”服務(wù)，推動(dòng)集成服務(wù)，依據(jù)事項(xiàng)屬性、辦件頻率和企業(yè)群眾辦事習(xí)慣，按照服務(wù)需求和功能，分別設(shè)置企業(yè)開辦、財(cái)產(chǎn)登記、工程建設(shè)并聯(lián)審批、財(cái)稅金融等服務(wù)專區(qū)。同時(shí)，在中心設(shè)置與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水用電等公共服務(wù)事項(xiàng)窗口，盡最大努力推動(dòng)更多高頻民生事項(xiàng)“多件事”合并為“一件事”，“多處跑”合并為“一處跑”，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”、“一次辦成”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。

二、聚焦要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目落地

堅(jiān)持把土地、林地、環(huán)評(píng)、供水、供電等企業(yè)落地要素保障擺在突出位置，強(qiáng)化空間規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，為項(xiàng)目落地打好前期工作。一是強(qiáng)規(guī)劃，著力破解企業(yè)用地問題。牢牢把握全省國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定機(jī)遇，在保障穩(wěn)定耕地和永久基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，全面統(tǒng)籌分析縣域城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)留發(fā)展用地空間；根據(jù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資強(qiáng)度、稅收等因素，分級(jí)、分類制訂了招商引資土地扶持政策，從費(fèi)用、取得方式、審批服務(wù)等方面給予最大限度支持和保障。今年以來，已保障柿子工業(yè)硅一期項(xiàng)目用地，二期用地已獲得云南省人民政府批復(fù)的成片開發(fā)實(shí)施方案，目前正在開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收?qǐng)?bào)批工作；易遷停車場(chǎng)、水田黃津變電站、灘頭變電站、落雁變電站已獲得云南省自然資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收批復(fù)。二是夯基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)供水保障。進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置體系，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，合理布局水利規(guī)劃，積極開展“大水網(wǎng)”規(guī)劃工作，以“水網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)助推水利基礎(chǔ)設(shè)施提升，全縣已建成水庫(kù)28座，總庫(kù)容達(dá)3068.34萬(wàn)立方米，今年啟動(dòng)了四平山、清涼山、石場(chǎng)灣水庫(kù)等一系列供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作，全面保障工程性、區(qū)域性、季節(jié)性供水；持續(xù)優(yōu)化用水報(bào)裝流程、提升報(bào)裝效率，目前用水報(bào)裝已壓縮至0.35個(gè)工作日。三是優(yōu)服務(wù)，著力提升電力便利度。不斷加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度，2021年投資7531.62萬(wàn)元，改造電網(wǎng)工程項(xiàng)目125項(xiàng)，極大地增強(qiáng)了鹽津電網(wǎng)供電能力。有效解決客戶需求，使全縣用電營(yíng)商環(huán)境得到持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)客戶用電報(bào)裝“一次都不跑”，低壓居民平均接電時(shí)間1.77天，低壓非居民1.62天，高壓29.36天。

三、聚焦公平公正，創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境

以法治建設(shè)為引領(lǐng)，理直氣壯重商、親商、安商、護(hù)商，推動(dòng)營(yíng)造“辦事靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關(guān)系”的良好氛圍。一是全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。以“列清單”“適度查”方式，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，減少“多頭執(zhí)法”，降低監(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過度干預(yù)。今年，全縣各部門制訂“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃96項(xiàng)，其中部門抽查計(jì)劃73項(xiàng)，部門聯(lián)合抽查計(jì)劃23項(xiàng)，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工信等19個(gè)部門。目前，已對(duì)學(xué)校食堂、代理記賬機(jī)構(gòu)、卷煙零售、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域開展檢查，后續(xù)各項(xiàng)抽查計(jì)劃將按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序開展。二是健全完善失信懲戒及修復(fù)制度。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，在食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域探索開展信用監(jiān)管，建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、嚴(yán)重違法失信名單管理和信用修復(fù)機(jī)制，做到“應(yīng)列盡列、應(yīng)修盡修”。截至目前，全縣有225戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、27戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信名錄。同時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)，支持企業(yè)信用修復(fù)，現(xiàn)已移出異常名錄6戶，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)。三是加快推進(jìn)涉企信用信息歸集共享。不斷健全完善“紅黑名單”管理制度，加強(qiáng)信用修復(fù)和權(quán)益保護(hù)，截至4月底，在云南省信用信息一體化平臺(tái)錄入公共信用信息5000余條，“十公示”信息總量為590條，其中行政許可33條、行政處罰13條、行政檢查544條；督促開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，開展領(lǐng)域數(shù)量?jī)蓚€(gè)，共受評(píng)企業(yè)159家；全面擴(kuò)展應(yīng)用信用報(bào)告，積極謀劃、協(xié)助云南綠源食品科技集團(tuán)有限公司、鹽津合創(chuàng)新材料有限公司、新安硅材料（鹽津）有限公司、鹽津云滇茶葉有限公司、鹽津黃果樹生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家信用良好的企業(yè)申報(bào)2022年省級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。

四、聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能

著力開展“比學(xué)風(fēng)、抓調(diào)研，比服務(wù)、抓招商，比項(xiàng)目、抓落地，比效率、抓作風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體落地全過程跟蹤服務(wù)。一是比學(xué)風(fēng)、抓調(diào)研。堅(jiān)持政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩手抓，深入開展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等政策學(xué)習(xí)，不斷提高干部項(xiàng)目包裝管理、政策法律法規(guī)、投融資等方面的能力和業(yè)務(wù)水平，著力調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性；大力推行一線工作法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是比服務(wù)、抓招商。堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，大力倡導(dǎo)“暖心店小二”服務(wù)理念。制定出臺(tái)了《鹽津縣招商政策優(yōu)惠政策》，分級(jí)分類細(xì)化了土地扶持、發(fā)展扶持、物流扶持、標(biāo)準(zhǔn)化廠房扶持、道路建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策；由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)招商的方式，組成14個(gè)招商團(tuán)，開展上門招商，上門服務(wù)，今年來累計(jì)集中外出招商4期，新簽訂招商引資項(xiàng)目9個(gè)，在談項(xiàng)目13個(gè)，投資估算242.1億元；組織開展了“千名干部幫千企，當(dāng)好暖心店小二”活動(dòng)，20名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)72家企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。三是比項(xiàng)目、抓落地。堅(jiān)持“落地為王”的工作理念，確保市場(chǎng)主體“招得進(jìn)來，落得了地”。圍繞前期謀劃、策劃包裝、要素保障、開工落地等方面進(jìn)行大比武，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，迅速推動(dòng)新安硅材料鹽津有限公司反映的進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)進(jìn)度慢等一系列企業(yè)和項(xiàng)目落地問題解決銷號(hào)，有力推動(dòng)市場(chǎng)主體落地生根。四是比效率、抓作風(fēng)。全面推進(jìn)作風(fēng)革命和效能革命，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持每周采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線、全程攝影的方式隨機(jī)實(shí)地抽查，同時(shí)在媒體上設(shè)置了專欄及曝光臺(tái)，倒逼干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升，截至目前已在微鹽津、鹽津新聞網(wǎng)、鹽津微黨建微信公眾號(hào)等平臺(tái)曝光了紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)和損壞營(yíng)商環(huán)境行為6期，起到了“教育一片、規(guī)范一方”的作用。

各位媒體朋友，鑒于時(shí)間關(guān)系，對(duì)鹽津干部作風(fēng)暨營(yíng)商環(huán)境提升工作情況就作以上簡(jiǎn)要介紹，當(dāng)前鹽津正在著力打造行政審批事項(xiàng)更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好、項(xiàng)目落地更快、獲得感更強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境，我們將不斷加大“放”的力度，強(qiáng)化“管”的責(zé)任，提升“服”的水平，揮出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳，持續(xù)打贏打好“市場(chǎng)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、政務(wù)環(huán)境突圍戰(zhàn)、法治環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、發(fā)展環(huán)境翻身戰(zhàn)、誠(chéng)信政府提升戰(zhàn)”五場(chǎng)主動(dòng)仗，為人民群眾增便利、市場(chǎng)主體添活力、擴(kuò)大內(nèi)需釋潛力，推動(dòng)鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。同時(shí)，衷心邀請(qǐng)新聞界各位朋友以你們寬廣的視野和獨(dú)特的視角，推出一批有特色、有見地、有影響的新聞報(bào)道，凝聚正能量、傳遞好聲音，幫助我們把營(yíng)商環(huán)境成果展示出來，吸引社會(huì)各界參與到鹽津的建設(shè)和發(fā)展中來。

謝謝大家！

云南日?qǐng)?bào)昭通分社記者：

請(qǐng)問鹽津縣住建局在行政審批制度改革方面采取了哪些措施更好地服務(wù)群眾？