昭通市總林長令

（第1號）

昭通市深入推行林長制工作令

?全面推行林長制是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，是提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)制。全市上下要扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的決策部署，把全面推行林長制作為“三個(gè)定位”“四篇文章”目標(biāo)定位和要求的具體實(shí)踐，壓緊壓實(shí)各級黨委政府主體責(zé)任和各級林長職責(zé)，推動全市林長制工作落地見效，不斷增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉，譜寫好美麗云南的昭通篇章。

一、全面深化落實(shí)林長制

各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)《昭通市全面推行林長制實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全完善林長責(zé)任體系、組織體系、目標(biāo)體系、保障體系和配套制度，構(gòu)建“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制。各級林長制辦公室要當(dāng)好林長的參謀助手，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督辦等作用，著力在林長制上創(chuàng)新探索，厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動森林草原濕地資源提質(zhì)增效，以“林長制”實(shí)現(xiàn)“林長治”。

二、全面開展巡林調(diào)研

各級林長是責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原濕地保護(hù)發(fā)展的直接責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)，圍繞森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率4項(xiàng)約束性指標(biāo)和生態(tài)資源保護(hù)、森林草原資源生態(tài)修復(fù)、森林草原資源災(zāi)害防控、森林草原資源領(lǐng)域改革、綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)等6項(xiàng)主要任務(wù)，突出重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作，深入責(zé)任區(qū)開展巡林調(diào)研，全面排查存在問題，梳理形成問題清單，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)限要求，督促相關(guān)問題整改到位。

三、全面加強(qiáng)森林草原濕地資源保護(hù)

各縣（市、區(qū)）要構(gòu)建網(wǎng)格化源頭管理體系，推進(jìn)源頭網(wǎng)格化管理落地落實(shí)，科學(xué)劃定全覆蓋、網(wǎng)格化的林草資源管護(hù)責(zé)任區(qū)，把網(wǎng)格單元延伸到鄉(xiāng)、村一級，形成“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的保護(hù)發(fā)展格局。各級林長要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度有關(guān)要求，加強(qiáng)林木、林地、草地、濕地、各類自然保護(hù)地的督察，嚴(yán)格依法治林治草治濕，嚴(yán)肅查處違法占用林地草地濕地、亂砍濫伐等破壞森林草原濕地和野生動植物資源違法犯罪行為。

四、全力抓好森林草原防滅火工作

各級各部門要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火倒逼措施落實(shí)，構(gòu)建多部門合作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成森林草原防滅火強(qiáng)大合力。各縣（市、區(qū)）要壓實(shí)護(hù)林員網(wǎng)格化管理責(zé)任，開展拉網(wǎng)式巡查，建立健全隱患臺賬清單，限期整改火災(zāi)隱患，重點(diǎn)問題要及時(shí)組織掛牌督辦、“回頭看”，確保火災(zāi)隱患治理全覆蓋、無死角。要建立健全工作機(jī)制，推動建立防滅火一體化工作格局，突出抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段管控，做好森林草原防滅火隔離帶、瞭望監(jiān)測系統(tǒng)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要將“三先四不打”原則作為鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)指揮，全面規(guī)范火場管理，穩(wěn)妥做好安全避險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大森林火災(zāi)底線。?

五、全面開展綠化美化三年行動

各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《昭通市全域綠化美化三年行動方案》要求，以村鎮(zhèn)內(nèi)外、村莊院落、房前屋后為首要、以城市綠化、道路兩側(cè)、河湖溝渠、城鎮(zhèn)面山為重點(diǎn)，以工礦園區(qū)、旅游景區(qū)、陵園墓地為補(bǔ)充，整合各類資源，壓實(shí)各方責(zé)任，動員各方力量，推進(jìn)全市全域綠化美化，建設(shè)“綠美”新昭通。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際情況，注重多樣性，突出特色，適地適樹，做到一縣一方案、一鎮(zhèn)一特色、一村一亮點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全域綠化美化，穩(wěn)步提高全市森林覆蓋率，力爭通過三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)更好、山川更綠、城鄉(xiāng)更美。

六、加強(qiáng)考核宣傳

根據(jù)《云南省林長制省級考評辦法（試行）》要求，2022年起要開展林長制工作年度督查考核，考核結(jié)果作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)的重要依據(jù)。市級林長制辦公室要建立健全全市林長制責(zé)任考核體系，制定考核評分辦法和細(xì)則，針對不同責(zé)任區(qū)域，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率和森林草原火災(zāi)防治等作為重要指標(biāo)，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核。各縣（市、區(qū)）要將2022年作為“林長制宣傳年”，切實(shí)做好林長制宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍。

昭通市總林長

2022年4月30日