北閘街道位于昭陽(yáng)區(qū)東北部，距昭通主城區(qū)9公里，三分之一城市、三分之一城鄉(xiāng)接合部、三分之一農(nóng)村的獨(dú)特結(jié)構(gòu)，注定了城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的必由之路，同時(shí)也是 一條可行的轉(zhuǎn)身之路。如何消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中存在的差距和矛盾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是北閘街道辦事處必須面臨和思考的問題，也是北閘街道發(fā)展進(jìn)程中繞不開的歷史課題。

8月2日，陽(yáng)光藏在云里，淅淅瀝瀝的小雨潤(rùn)濕了街道。記者驅(qū)車從銀昆高速公路昭通北收費(fèi)站駛?cè)氡遍l街道北閘新街，車窗外，一棟棟紅墻白窗的樓房掩映在蒼翠的群山之間，寬闊干凈的瀝青路蜿蜒向前，路旁淡紫色的牽牛花與茂密的綠色植物纏繞在一起，泥土的芬芳也隨著微風(fēng)飄散開。車行山水間、人在畫中游，一幅和諧美麗、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)新圖景逐漸呈現(xiàn)在眼前。

汽車行駛至向陽(yáng)橋時(shí)，成片的格桑花在風(fēng)中搖曳，“不忘初心、牢記使命”8個(gè)大字赫然映入眼簾。曾經(jīng)雜亂無章、垃圾隨處可見的荒地變成了群眾休閑娛樂的文化廣場(chǎng)。這樣的改頭換面，只是北閘街道翻天覆地變化中的小小一角。

自2021年8月12日，昭陽(yáng)區(qū)北閘街道正式掛牌以來，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部迅速轉(zhuǎn)變角色定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合“一盤棋”的整體謀劃思路，以提升干部作風(fēng)、整治人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)等方面為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)城郊鎮(zhèn)（原北閘鎮(zhèn)）的華麗“蝶變”。

疏通堵點(diǎn) 打造亮點(diǎn)

臟、亂、差，曾是外界提到北閘街道的第一印象。曾經(jīng)的北閘老街占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾隨處可見，一到趕集天，人走路都難，更別說車輛通行。

“開100次會(huì)不如為群眾辦一次實(shí)事。”北閘街道辦事處黨工委書記王祿義說。近年來，北閘街道立足群眾關(guān)切，從最突出的問題抓起，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。

集鎮(zhèn)是展現(xiàn)地方風(fēng)貌的一張“名片”。為全面提升街道風(fēng)貌，北閘街道辦事處全面發(fā)力，對(duì)集鎮(zhèn)新街、老街及附屬街巷進(jìn)行硬化、美化、亮化工程。街道擴(kuò)改建必定要觸及沿街商鋪的“奶酪”，部分群眾不愿意配合、抵觸情緒大。面對(duì)困難，北閘街道全體干部統(tǒng)一思想，擰成“一股繩”，小分工、大合作，用心用情做好群眾工作，為建設(shè)美麗北閘奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。王祿義說：“當(dāng)時(shí)，老街的改造是個(gè)難題，我們就從新街入手，先把新街打造出來，讓新街的成效帶動(dòng)老街的改造。”就這樣，看到曾經(jīng)擁堵雜亂的新街變得平坦通暢、干凈整潔，百姓切身感受到變化后，都大力支持對(duì)老街的改造。

截至目前，北閘街道已完成集鎮(zhèn)主街道、支巷和閘埂瀝青鋪設(shè)22000余平方米，人行道青石板鋪設(shè)7000余平方米，安裝路燈240盞、監(jiān)控?cái)z像頭110個(gè)，部分街道寬度擴(kuò)展至6米。

作為昭通城的“母親河”——利濟(jì)河的起點(diǎn)，北閘街道辦事處深入貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，堅(jiān)持以河長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)發(fā)力，扎實(shí)開展沿河景觀打造、違建拆除、清淤除障、雨污水分流等工作，助力昭通全面完成黑臭水體治理。如今，曾經(jīng)的“臭水河”變成了水清、河暢、路通、岸綠、景美的生態(tài)廊道。

想群眾所想、急群眾所急，是北閘街道辦事處一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建文化廣場(chǎng)，群眾有了休閑娛樂的好去處；在文化廣場(chǎng)馬路對(duì)面，配套建設(shè)花園式停車場(chǎng)，方便群眾停車、緩解道路擁堵問題；在靠近銀昆高速公路的鹽津路東側(cè)，規(guī)范打造北閘蘋果交易市場(chǎng)，果農(nóng)有了安全可靠的銷售場(chǎng)所；多方籌資，修建昭通北高速路口至北閘新街的陽(yáng)光大道，方便群眾出行，提升北閘的城市品位……

北閘的改變，群眾看在眼里，支持在行動(dòng)上。如今，北閘街道煥然一新、交通路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)、村莊環(huán)境美如畫卷，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

治管結(jié)合 “里”“面”豐盈

隨著昭通立體綜合交通樞紐的不斷完善，已建成通車的宜昭高速公路、銀昆高速公路以及在建的西環(huán)繞城高速公路在北閘交匯，昭彝二級(jí)公路（北閘段）沿線的路域狀況無疑成為外界認(rèn)識(shí)北閘的一個(gè)重要“門面”。

昭彝二級(jí)公路（北閘段）由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，車流量、人流量大，過去沿線擺攤設(shè)點(diǎn)販賣蘋果的農(nóng)戶很多，有的農(nóng)戶甚至直接將果園看管房建在路邊。道路擁堵、環(huán)境臟亂不說，對(duì)過往群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也造成極大隱患。

今年以來，北閘街道辦事處將昭彝二級(jí)公路（北閘段）路域環(huán)境整治作為工作重點(diǎn)之一，治理與管理齊頭并進(jìn)，堅(jiān)持內(nèi)外兼修，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和人居環(huán)境整治工作，擦亮“面子”、充實(shí)“里子”。針對(duì)種種亂象，“下重藥、治沉疴”，以“黨支部引領(lǐng)、黨員干部示范”為抓手，構(gòu)建街道、村（社區(qū)）、小組齊抓共管的三級(jí)網(wǎng)格，做到“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、整改全覆蓋”，深入開展“清五堆”“建三園”工作，通過以點(diǎn)帶面作示范、每天巡查促整改、每周“紅黑榜”評(píng)比等方式，激發(fā)干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力，形成“比、學(xué)、趕、超、幫”的良好氛圍。

在此基礎(chǔ)上，把人民群眾的“幸福清單”當(dāng)作創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“責(zé)任清單”，在街道形成“社區(qū)吹哨、黨委統(tǒng)籌、全員上陣、紀(jì)委監(jiān)督”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“治臟、治亂、治堵”工作。同時(shí)，積極利用好新時(shí)代文明實(shí)踐所站、社區(qū)活動(dòng)室開展形式多樣的文體活動(dòng)，全面豐富群眾生活，提高群眾文明素養(yǎng)。今年以來，在昭通市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位交叉觀摩活動(dòng)中，北閘轄區(qū)內(nèi)的紅路馨居小學(xué)、同樂社區(qū)、紅路馨居小區(qū)分別獲得第一、第二、第三名的好成績(jī)。

在北閘街道辦事處干部群眾的共同努力下，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。昭彝二級(jí)公路（北閘段）沿線路域環(huán)境整治成效顯著，路邊擠滿攤販賣水果的場(chǎng)景一去不復(fù)返；走村入戶的公路上隨處可見有人在打掃衛(wèi)生，路面很難見到垃圾；大街小巷里，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象已經(jīng)不見；家家戶戶的門前屋后打掃得干干凈凈。

如今，北閘“垃圾不落地，全民齊彎腰；交通秩序井然，群眾文明出行；公共場(chǎng)所干凈整潔，社區(qū)面貌煥然一新；志愿活動(dòng)如火如荼，群眾辦事方便快捷；公益廣告隨處可見，群眾耳熟能詳”的文明形象已經(jīng)樹立起來了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，昭陽(yáng)區(qū)人居環(huán)境整治提升工作共開展了8次考核評(píng)比，北閘街道5次排名第一。

產(chǎn)業(yè)興旺 致富有望

8月北閘萬畝蘋果園里，蘋果綴滿枝頭，長(zhǎng)勢(shì)喜人，早熟的“紅露”已悄悄紅了臉頰，惹人注目，工人們正在鋤草……一片熱火朝天的忙碌景象。

萬畝蘋果示范園項(xiàng)目于2017年落地北閘街道，占地3680畝，每年可吸納周邊400多人就業(yè)，正在果園里鋤草的工人樸正剪就是其中之一。2020年，從北閘街道海子村搬到紅路馨居易地扶貧搬遷安置區(qū)后，在社區(qū)的推薦下，樸正剪一直在蘋果園里務(wù)工。她說：“我在這里主要負(fù)責(zé)鋤草、剪枝、采摘蘋果等工作，每天有80元工資，比在老家種包谷、洋芋掙的錢多。”

今年50歲的樸正剪，半輩子扎根在土地里，搬離故土，轉(zhuǎn)變的不僅是從農(nóng)民到居民的身份，還有生產(chǎn)生活方式。在果園里，她做著熟悉的事，繼續(xù)與土地打交道，又能賺錢。對(duì)于搬遷后的日子，她感到很幸福。她說，老家海子村距離北閘街道集鎮(zhèn)還有20多公里，全是土路，晴天一身灰、雨天一身泥是他們生活的常態(tài)。而且深山里野豬橫行，每次到地里勞作，若沒有其他人一起，一直會(huì)提心吊膽。貧瘠的土地種不出好莊稼，那里的村民一直過著貧困的生活。易地扶貧搬遷以后，出行方便，在“家門口”就能務(wù)工、就醫(yī)、上學(xué)。

從大山包鎮(zhèn)馬路村搬遷過來的陳禮珍也有同樣的感慨，已經(jīng)57歲的她無法外出務(wù)工，老伴疾病纏身失去了勞動(dòng)能力，家里兩個(gè)孩子分別讀大學(xué)和初中，家里僅靠大兒子在外務(wù)工，經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。社區(qū)工作人員通過走訪了解到相關(guān)情況，將她安排到果園務(wù)工，解決了就業(yè)難題。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展催生多樣化產(chǎn)業(yè)，要做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的文章，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。北閘街道依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓，同時(shí)大力培育發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)轄區(qū)工礦企業(yè)改造升級(jí)，持續(xù)開發(fā)生態(tài)旅游、休閑度假等新型業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)百姓走出一條致富之路。

北閘街道扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同頻共振，將產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作為群眾增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)組織化”成果，持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施10個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、13個(gè)行政村（社區(qū)）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬元以上；始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來抓，為促進(jìn)全街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障；利用各種扶持資金、政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮黨支部作用，引導(dǎo)群眾積極參與，讓群眾在基地獲得勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用等收入；規(guī)劃建設(shè)生豬養(yǎng)殖、定點(diǎn)屠宰一體化項(xiàng)目，生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目總投資1.22億元，用地220.29畝，計(jì)劃年出欄商品豬10000頭；投入資金7035萬元建設(shè)90畝定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，計(jì)劃年屠宰能力800萬頭（只），形成養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，為北閘培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2021年，全街道國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)8.44億元，同比增長(zhǎng)6.2%，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成3.85億元，增長(zhǎng)7%；工業(yè)生產(chǎn)總值完成3.03億元，增長(zhǎng)7.9%；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成1.56億元，增長(zhǎng)1.23%。轄區(qū)居民人均年純收入達(dá)到11655.56元，同比增長(zhǎng)8.1%。

從“心”出發(fā) 安居穩(wěn)民

走進(jìn)紅路馨居易地扶貧搬遷安置區(qū)，一棟棟高樓拔地而起，文化廣場(chǎng)、學(xué)校、超市、藥店等一應(yīng)俱全，餐館生意紅紅火火。

紅路馨居易地扶貧搬遷安置區(qū)位于北閘街道紅路社區(qū)，毗鄰昭陽(yáng)省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園、昭通職教園區(qū)，承接了昭陽(yáng)區(qū)炎山、大山包、田壩等14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的5277戶22782名易地扶貧搬遷群眾。

從憂居到安居，從山溝到城鎮(zhèn)，從下田到上班……易地扶貧搬遷改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活。如何才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富？除了全面完善紅路馨居幼兒園、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、扶貧車間等配套建設(shè)，北閘街道還以“黨建+社區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，逐步建立“組織有力、管理精細(xì)、服務(wù)到位”的社區(qū)治理體系，切實(shí)建強(qiáng)“組織樹”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘；擴(kuò)大“服務(wù)圈”，完善服務(wù)供給；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)戶戶就業(yè)；加大“活動(dòng)量”，豐富群眾生活。把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安置區(qū)治理效能，營(yíng)造共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局，努力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

在同源社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，前來報(bào)名參加專業(yè)技能培訓(xùn)的群眾絡(luò)繹不絕。這是今年以來，該社區(qū)組織的第3次就業(yè)培訓(xùn)。

炎山鎮(zhèn)中寨村搬遷來的姜南飛說，通過參加社區(qū)組織的水電工培訓(xùn)后，他到社區(qū)內(nèi)的水電維修工作隊(duì)上班，每個(gè)月工資4000多元，妻子楊紅蘭被安排在昭陽(yáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電子廠上班，月工資1500元，一家人的生活不成問題。

“做夢(mèng)都沒想到這輩子還能住進(jìn)城里的電梯房。我家現(xiàn)在已經(jīng)脫貧了，今后的好日子靠自己的雙手來創(chuàng)造！”從田壩鄉(xiāng)田壩村搬遷來的村民陳昌瓊說，搬遷后，她和丈夫商量，在臨時(shí)門面搞起了經(jīng)營(yíng)。“為了安全，街道兩旁不能亂擺攤，同時(shí)，也為了環(huán)境干凈衛(wèi)生和群眾生產(chǎn)生活方便，搬遷安置局把80個(gè)臨時(shí)門面借給搬遷戶，用于經(jīng)營(yíng)生活用品、蔬菜等。”同源社區(qū)工作人員邵明艷介紹道。

扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧、訂單式培訓(xùn)就業(yè)等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)……近萬名搬遷群眾通過黨的好政策走上康莊大道。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，北閘街道用“比學(xué)趕超”的姿態(tài)跑出了“北閘速度”，用敢打善拼的勇氣拼出了“北閘精神”，用堅(jiān)韌求成的韌勁打造出了“北閘范本”。

昭通日?qǐng)?bào)記者：譚光吉 實(shí)習(xí)記者 田朝艷 文/圖