來源:昭通新聞網(wǎng)
2023-03-30 09:57“春來江水綠如藍”“水碧山青宜入畫”……初春時節(jié),赤水河流域清水綠岸、天藍氣清,美得如詩如畫。
近年來,昭通市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),全力推進“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略實施,著力推進全市生態(tài)文明建設(shè),奮力譜寫“中國最美麗省份”昭通篇章,全市上下狠抓落實,推動生態(tài)環(huán)境問題整改落到實處,取得了歷史性突破,昭通生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“脆弱到宜居”的蝶變。
昭通生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,離不開昭通市人大常委會的持續(xù)監(jiān)督與推動。近年來,昭通市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,緊扣市委決策部署,有序推進地方立法工作,先后制定《昭通市城市管理條例》《昭通市城市河道管理條例》《昭通市揚塵污染防治條例》等地方性法規(guī),每年聽取和審議市政府生態(tài)環(huán)境保護工作專項報告,對生態(tài)保護目標完成情況開展專題詢問,組織代表對自然保護區(qū)進行視察,配合省人大常委會開展赤水河流域保護條例的修訂和立法工作,以法治作保障、以監(jiān)督為推手,助力生態(tài)保護修復(fù)排頭兵建設(shè)取得新成效。
2021年4月,云貴川三省人大常委會首站到鎮(zhèn)雄縣開展赤水河流域保護聯(lián)合立法調(diào)研,旨在通過共同立法,切實擔(dān)負起保護長江上游的共同責(zé)任,實現(xiàn)流域協(xié)同發(fā)展。三省共同制定赤水河流域保護條例,是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實全國人大常委會和省委工作要求的重要舉措,是貫徹實施長江保護法的重要實踐。按照全國人大常委會的部署要求,聯(lián)合調(diào)研組到貴州、四川進行實地調(diào)研,并在成都召開研討會,推進共同立法保護進程。歷經(jīng)反復(fù)調(diào)研、論證,全國首個地方流域共同立法的創(chuàng)新機制和立法成果應(yīng)運而生,云貴川三省人大常委會會議同步審議通過關(guān)于加強赤水河流域共同保護的決定(以下簡稱“共同決定”)和三地赤水河流域保護條例(以下簡稱“條例”),“共同決定+條例”于2021年7月1日起正式施行。其中,云南省赤水河流域保護條例于2021年5月28日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過。
此前,在條例征求意見過程中,昭通市人大常委會經(jīng)深入調(diào)查研究,組織市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)專家和村(居)民代表,集中對條例草案部分條款進行立法論證,提出10條具體修改意見,促進條例更加符合昭通發(fā)展實際,更好惠及流域群眾。
一河清水、兩岸青山。昭通市人大常委會以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,堅持“切口小、振動大、效果好”的原則,準確把握切入點和著力點,著力打出人大監(jiān)督組合拳,助力保護赤水河流域的生態(tài)環(huán)境。
2021年6月28日,昭通市人大常委會組織召開貫徹實施云南省赤水河流域共同保護決定及條例座談會,動員全市上下堅決扛起源頭治理的政治責(zé)任,齊心協(xié)力抓好貫徹實施,市、縣人大把抓好共同決定和條例的有效實施作為人大監(jiān)督工作重點,推動跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護共同治理取得實效。
在昭通市人大常委會的監(jiān)督支持及推動下,昭通市人民政府按照一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣的目標,制定《昭通市2021年赤水河流域保護治理重點工作任務(wù)清單》,構(gòu)建全市上下齊抓共管、合力推進赤水河流域(云南段)生態(tài)環(huán)境保護治理的工作格局。位于赤水河源頭、日處理1500立方米污水的赤水源鎮(zhèn)污水處理廠已于2021年5月建成投入使用。2022年,鎮(zhèn)雄縣加快12個集鎮(zhèn)污水處理廠和69個重點村落污水處理設(shè)施建設(shè),列出42項重點任務(wù)清單,推進22個項目建設(shè),狠抓禁塑、禁漁、面源污染防治工作,努力把赤水河流域(威信段)打造成為長江上游最美生態(tài)河流。威信縣形成縣級統(tǒng)籌、部門負責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合抓治理保護的強大合力,劃定禁養(yǎng)區(qū)377.4平方公里、限養(yǎng)區(qū)275.06平方公里,轉(zhuǎn)移24%的群眾縣外就業(yè),深入推進“兩污”治理、面源污染防治、生態(tài)修復(fù)、全流域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面禁漁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“六大行動”,高效有序推進赤水河流域(威信段)保護治理工作,確保“一江清水出云南”。
筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障,是昭通肩負的重大政治使命。兩年多來,昭通市構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府推動的工作格局,切實扛實源頭責(zé)任、政治責(zé)任,健全機制、完善措施、狠抓落實,深入推進全流域全面禁漁行動、全流域“兩污”治理行動、全流域面源污染防治行動、全流域生態(tài)修復(fù)行動、全流域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、全流域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。隨著40項重點工作的陸續(xù)開展,赤水河流域(云南段)干支流自然流態(tài)全面恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升,赤水河國控出境斷面地表水水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上,有效守護好赤水河流域的青山綠水。
天更藍了,水更清了,環(huán)境越來越好了。2022年,昭陽中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例實現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來首次達到100%;14個地表水國控斷面水質(zhì)達標率100%,昭通水環(huán)境質(zhì)量位居全國339個地級及以上城市第17名,是云南省唯一入圍前30名的州市。赤水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類,流域監(jiān)測漁獲物種類從2020年初的36種增加到42種,赤水河(云南段)建設(shè)“美麗河湖”案例被省生態(tài)環(huán)境廳推薦到生態(tài)環(huán)境部參評,推動赤水河流域保護治理向規(guī)劃目標邁進。至此,昭通人民擁有了更加干凈的水、清新的空氣和優(yōu)美的環(huán)境,一江清水、兩岸青山的美景逐漸顯現(xiàn)。