有一群人，他們送去陽(yáng)光雨露，呵護(hù)稚嫩的幼苗茁壯成長(zhǎng)；他們帶來(lái)陪伴慰藉，守護(hù)美麗的夕陽(yáng)更加絢爛；他們提供貼心服務(wù)，助力夾縫中的花朵逆風(fēng)綻放……助人自助，源于赤熱的初心；紓困解難，扛起神圣的使命。他們有一個(gè)共同的名字——綏江社工。

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。”

利民之事，絲發(fā)必興。立足新發(fā)展階段，綏江縣民政局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極構(gòu)建和完善基層社會(huì)服務(wù)體系，全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)社工站建設(shè)，探索基層服務(wù)新路徑。截至2023年6月，建成運(yùn)行縣級(jí)社工協(xié)會(huì)1個(gè)、縣級(jí)社工站1個(gè)，打造優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)社工站5個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)43個(gè)，實(shí)現(xiàn)社工站點(diǎn)100%全覆蓋，70名社工精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策，服務(wù)群眾累計(jì)已達(dá)10萬(wàn)余人次。默默社工人，傾注著濃濃社工情，讓幫扶更具力度、民生更具厚度、政策更具溫度。

微光成炬 匯聚星河

民政工作關(guān)系民生，連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，而社工站則是連接小家和大家的紐帶、搭建心與心的橋梁。2021年以來(lái)，綏江縣委、縣政府高位推動(dòng)，縣民政部門按照“一核心、四中心、五站點(diǎn)、N項(xiàng)目”的思路，以1個(gè)黨支部為核心、4個(gè)中心為保障、5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社工站為平臺(tái)、N個(gè)項(xiàng)目為依托，全面推進(jìn)社工站點(diǎn)建設(shè)工作。

建強(qiáng)一個(gè)黨支部。2023年4月14日，綏江縣社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域的第一個(gè)黨支部——綏江社工協(xié)會(huì)聯(lián)合黨支部正式成立，主題黨建活動(dòng)成為綏江社工健康發(fā)展的“紅色引擎”。截至目前，協(xié)會(huì)黨支部充分發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)特色，聯(lián)動(dòng)村（社區(qū)）黨支部（黨總支）及片區(qū)黨支部書記、黨員骨干等開(kāi)展“敬老情系你我他，互助養(yǎng)老靠大家”社區(qū)系列主題4場(chǎng)，在黨建活動(dòng)中強(qiáng)化社會(huì)組織及社工政治認(rèn)同，引導(dǎo)社工及志愿者骨干感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

打造資源中心。2022年以來(lái)，綏江縣民政局落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)要求，先后爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)788萬(wàn)元向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。先后聯(lián)系“藍(lán)信封”“向兒童性侵說(shuō)不”等品牌項(xiàng)目落地綏江開(kāi)展服務(wù)，直接服務(wù)兒童1900余人，對(duì)接愛(ài)心企業(yè)募集善款16.5萬(wàn)元。通過(guò)騰訊公益項(xiàng)目籌款3.5萬(wàn)余元，支持中城鎮(zhèn)社工站在回望村開(kāi)展鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)。聯(lián)動(dòng)轄區(qū)慈善資源，倡導(dǎo)武漢蜂巢電子商務(wù)有限公司、綏江億佳購(gòu)物中心等愛(ài)心企業(yè)為“一小一老”捐款捐物。

打造人才中心。在社會(huì)建設(shè)和治理的過(guò)程中，社工人才發(fā)揮著極其重要的作用，綏江縣民政局采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，先后組織37人參加“數(shù)字木蘭”“益昭有我，振興烏蒙”等賦能培訓(xùn)班，將社工骨干送往專業(yè)機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)，組織購(gòu)買“社工識(shí)堂”專家課程集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)心理專家對(duì)全縣社工開(kāi)展心理陪伴服務(wù)技巧指導(dǎo)，常態(tài)化組織政策培訓(xùn)和社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)，支持社工參加社工證考試，全縣70名社工中，持證社工達(dá)33人，持證率達(dá)47.1%。

打造督導(dǎo)中心。依托“省—市—縣”三級(jí)督導(dǎo)，綏江縣組織各社工站社工骨干參加督導(dǎo)會(huì)，指導(dǎo)社工運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能提高服務(wù)質(zhì)量，探索建立縣級(jí)督導(dǎo)中心，重點(diǎn)開(kāi)展支持性督導(dǎo)，通過(guò)“線上+線下”模式為社工疏導(dǎo)情緒、給予關(guān)懷。

打造志愿者中心。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)示范引領(lǐng)、組織培訓(xùn)增權(quán)賦能等方式，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織骨干積極參與活動(dòng)策劃，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社區(qū)志愿者的主觀能動(dòng)性，不斷完善社區(qū)志愿者隊(duì)伍的管理機(jī)制，提升志愿者參與度，增強(qiáng)志愿者的身份認(rèn)同感，整合綏江縣老年人體育協(xié)會(huì)、綏江縣銀發(fā)先鋒志愿服務(wù)隊(duì)、“烏蒙志愿紅”巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、福興社區(qū)“奉獻(xiàn)之心”服務(wù)隊(duì)、綏江愛(ài)心協(xié)會(huì)、綏江縣“愛(ài)心爸媽”志愿服務(wù)隊(duì)、綏江縣青年志愿者服務(wù)隊(duì)等社區(qū)社會(huì)組織，集聚志愿者資源，在全縣開(kāi)展“一小一老”“一殘一困”服務(wù)。培育社區(qū)內(nèi)生性志愿者團(tuán)隊(duì)，合理挖掘與調(diào)動(dòng)能夠積極促進(jìn)社區(qū)鄰里互助服務(wù)的內(nèi)部力量，以“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助改革試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，組織各村（社區(qū)）愛(ài)心人士、居民骨干、社區(qū)干部、鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人群，成立綏江縣桃李成蹊志愿服務(wù)隊(duì)和18支村級(jí)鄰里互助養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)。截至2023年5月，在社會(huì)工作協(xié)會(huì)登記在冊(cè)的志愿者已達(dá)445人，可動(dòng)員各機(jī)關(guān)單位、協(xié)會(huì)、企業(yè)志愿者1000余人，讓困境人群享受家門口的志愿服務(wù)。

建設(shè)5個(gè)社工站。綏江縣民政局與縣委組織部聯(lián)合印發(fā)《綏江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案（試行）的通知》，對(duì)社工站建設(shè)總體目標(biāo)、基本原則、建設(shè)內(nèi)容等方面進(jìn)行規(guī)范，按照有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在中城鎮(zhèn)、板栗鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)、會(huì)儀鎮(zhèn)、南岸鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)打造5個(gè)社工站專業(yè)服務(wù)陣地，實(shí)現(xiàn)全縣43個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)全覆蓋，指導(dǎo)社工協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定培訓(xùn)管理、崗位管理、志愿者管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理和日常管理運(yùn)行規(guī)范等制度，確保社工站規(guī)范化運(yùn)行。

夯實(shí)N個(gè)項(xiàng)目：搞好社工服務(wù)，項(xiàng)目是“引擎”。綏江縣民政部門在項(xiàng)目執(zhí)行中為社工賦能，讓社工人才在項(xiàng)目工作中跑出成長(zhǎng)“加速度”。“政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目”依托70名專業(yè)社工人才駐村常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政策找人”；“物質(zhì)+服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目”為城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、特殊群體提供必要的生活照料服務(wù)、健康服務(wù)、安全服務(wù)、情感服務(wù)和能力提升服務(wù)；“福興社區(qū)云康愛(ài)心驛站項(xiàng)目”為易地搬遷社區(qū)精神障礙患者及照料人服務(wù)，幫助三、四級(jí)精神障礙患者提升生活技能，對(duì)照料人開(kāi)展照護(hù)能力提升培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)；“回望村鄰里互助養(yǎng)老項(xiàng)目”通過(guò)建立農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮低齡老人骨干帶頭作用，整合社會(huì)各界資源，為社區(qū)特困老人、殘疾老人、低保家庭失能老人等特殊人群服務(wù)，讓困境老人感受到社會(huì)的關(guān)懷和溫暖……“一站一品”為“一小一老”“一殘一困”提供專業(yè)服務(wù)，賦能社工微光成炬，匯聚星河。

聚光成芒 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

建為基，管為要，建管并重，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綏江印發(fā)了《綏江縣政府購(gòu)買社會(huì)救助人員考核管理辦法》，建立起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)定責(zé)、網(wǎng)格落實(shí)的工作機(jī)制，層層落實(shí)服務(wù)責(zé)任。2名縣級(jí)社工掛聯(lián)5個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村社工按規(guī)定時(shí)限完成服務(wù)工作。17名鎮(zhèn)級(jí)社工掛聯(lián)47名村級(jí)社工，鎮(zhèn)、村兩級(jí)社工包保負(fù)責(zé)所掛鉤村的業(yè)務(wù)工作。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)社工明確了“任務(wù)書”、落實(shí)了“責(zé)任人”，將低保、特困、孤兒、“三留守”等特殊困難群體整合成“一張網(wǎng)”，以43個(gè)村（社區(qū)）和1103個(gè)村（居）民小組為基層網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)人員、工作、責(zé)任、資源隨同工作任務(wù)一起入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，累計(jì)走訪排查救助對(duì)象5萬(wàn)余人次，確保轄區(qū)內(nèi)急需救助對(duì)象不漏一人，對(duì)走訪排查需救助的對(duì)象開(kāi)展分層分類救助，累計(jì)協(xié)助辦理救助政策3萬(wàn)余人次，推動(dòng)社會(huì)救助工作見(jiàn)實(shí)效。

作為專業(yè)的助人者，社工不僅需要具備愛(ài)心和人文關(guān)懷，更需要掌握專業(yè)的服務(wù)技能。綏江縣民政局高度重視社工團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)建設(shè)，建立完善能力提升機(jī)制，連續(xù)三年累計(jì)投入15萬(wàn)元為社工增能。通過(guò)主題培訓(xùn)、小組討論、個(gè)別增能等方式，定期組織全縣社工進(jìn)行集中培訓(xùn)、政策講解、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、知識(shí)會(huì)考，提高他們對(duì)各項(xiàng)政策業(yè)務(wù)的掌握及運(yùn)用能力。采取“一對(duì)一”“老帶新”的形式，開(kāi)展社工結(jié)對(duì)幫扶，共結(jié)成30個(gè)對(duì)子，對(duì)業(yè)務(wù)能力較弱的社工進(jìn)行結(jié)對(duì)增能。采取集中考前培訓(xùn)、購(gòu)買課件學(xué)習(xí)的形式，組織社工學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識(shí)，參加社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，截至目前，累計(jì)組織全員培訓(xùn)15次，通過(guò)視頻會(huì)議交流學(xué)習(xí)30余次。

為了管好人、用好人，綏江縣民政局建立完善人員管理機(jī)制，建立健全專職社工考核管理制度，對(duì)全體聘用社工進(jìn)行績(jī)效考核，形成考核管理制度常態(tài)化、規(guī)范化。根據(jù)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)選出優(yōu)秀社工、合格社工和不合格社工，并進(jìn)行對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲。通過(guò)考核激勵(lì)，營(yíng)造人人創(chuàng)造工作、人人積極工作、人人好好工作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，樹(shù)立人人比工作、比業(yè)務(wù)、比服務(wù)、比成績(jī)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

向光而行，共享陽(yáng)光

在中城鎮(zhèn)良姜村13組，74歲的特困老人文秀華無(wú)兒無(wú)女，一個(gè)人在村里生活了大半輩子。2023年春節(jié)，萬(wàn)家團(tuán)圓，老人卻孤苦無(wú)依，社工梁小紅、楊宏琴、宋建、陸永紅和趙云平當(dāng)起了“愛(ài)心兒女”，買了大包小包的禮物來(lái)到老人家中，熱熱鬧鬧地做了一頓豐盛的年夜飯，陪老人溫暖過(guò)年；在中城鎮(zhèn)銅廠村29組，吳雨菲的爸爸媽媽在她很小的時(shí)候就遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，只剩下她留守在家，與爺爺奶奶相依為命，社工田園園和游林當(dāng)起了“愛(ài)心爸媽”，每個(gè)月都要去看望一次吳雨菲，為她講故事、輔導(dǎo)作業(yè)，讓吳雨菲找回了久違的親情；2023年6月8日，一場(chǎng)突發(fā)的大火讓居住在中城鎮(zhèn)回望村夫人壩的陳啟華、周克樹(shù)、周高均、陳大友4戶群眾的家園化為灰燼，社工羅巧昌第一時(shí)間幫助群眾申請(qǐng)社會(huì)救助資金，解了群眾的燃眉之急。

綏江社工用暖心陪伴撫平群眾的傷痛，用專業(yè)知識(shí)為群眾紓困解難，以大愛(ài)情懷將民政政策送到群眾心坎上；和群眾“面對(duì)面”交流、“心與心”互通，和困難群眾“打成一片”，用一言一行當(dāng)好群眾的“貼心人”，一步一個(gè)腳印打通兜底保障政策落實(shí)的“最后一米”。得益于“縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)救助工作機(jī)制，綏江社工對(duì)困難群眾反應(yīng)的急難問(wèn)題和提出的救助申請(qǐng)快速響應(yīng)，第一時(shí)間入戶走訪、了解情況、核實(shí)信息、落實(shí)網(wǎng)格化措施。鎮(zhèn)、村社工對(duì)所掛鉤包保的村居民小組堅(jiān)持“一月一走訪”機(jī)制，主動(dòng)排查是否存在漏保情況，變?nèi)罕姟吧祥T求助”為社工“主動(dòng)服務(wù)”，確保組不漏戶、戶不漏人、人不漏政策，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)。

在“月走訪、半年核對(duì)、年度復(fù)核”的動(dòng)態(tài)復(fù)核工作機(jī)制下，社工對(duì)照現(xiàn)行各項(xiàng)社會(huì)救助政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在冊(cè)的社會(huì)救助保障對(duì)象全面開(kāi)展入戶調(diào)查、經(jīng)過(guò)核對(duì)和動(dòng)態(tài)復(fù)核，做到動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)、管理及時(shí)、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助，確保社會(huì)救助公平、公正、公開(kāi)，變鎮(zhèn)村“粗放管理”為社工“精準(zhǔn)復(fù)核”。

聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、特殊群體和群眾關(guān)切，社工及時(shí)對(duì)照教體、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門大數(shù)據(jù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難、存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，實(shí)地入戶走訪查看，逐戶摸清基本生活狀況和困難需求，分層分類納入社會(huì)救助政策范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早服務(wù)、早幫扶，確保監(jiān)測(cè)到位，保障到位，變“小范圍救助”為“大范圍聚焦”。 專業(yè)服務(wù)提升“溫度”，資源整合拓寬“維度”，綏江社工授人以漁，助人自助，向光而行，幫助困難群體共享陽(yáng)光。

聚是一團(tuán)火，散是滿天星。綏江縣民政局負(fù)責(zé)人表示，綏江民政部門將以鎮(zhèn)級(jí)社工站建設(shè)為契機(jī)，夯實(shí)項(xiàng)目、做優(yōu)服務(wù)、培育人才、孵化組織，守正創(chuàng)新?lián)姑木哿ψ鄰?qiáng)音，引領(lǐng)綏江社會(huì)工作再上新臺(tái)階。

昭通日?qǐng)?bào)記者：陳忠華 通訊員 羅 洪 文／圖