作者 王琪

云南省昭通市地處云、貴、川三省交界地帶的烏蒙山區(qū)腹地，素有“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”“云南北大門”之稱，自古就是出滇入川的重要通道。歷經(jīng)數(shù)千年的時光洗禮，這里積累了各民族交匯交融的深厚歷史底蘊。全市有45個民族633萬人，其中少數(shù)民族71.5萬人，是典型的多民族融居地區(qū)。

曾幾何時，歷史悠久與發(fā)展滯后、區(qū)位優(yōu)越與交通不便、資源富集與產(chǎn)業(yè)弱小、文化厚重與教育落后、山川秀美與生態(tài)脆弱“五個并存”是昭通最大的現(xiàn)實寫照。面對如此困境，易地搬遷是解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。

近年來，昭通市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，因地制宜新建一批易地搬遷扶貧安置區(qū)，35.47萬搬遷群眾住進新居。如今的昭通，各安置區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，特色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，民生短板持續(xù)補齊，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作有序推進，各族搬遷群眾共居共學(xué)、共事共樂，共同譜寫烏蒙大地的民族團結(jié)進步新篇章。

昭通市彝良縣開展“建黨百年 同心筑夢”主題活動，各族群眾和各行業(yè)代表共唱《唱支山歌給黨聽》。

搬出大山天地寬

走進彝良縣發(fā)界街道團結(jié)社區(qū)居民趙光蕊家中，映入眼簾的是滿墻的學(xué)生獎狀和幸福的五口之家合影。

“老大上六年級了，學(xué)習(xí)很好。老二也上幼兒園了，這會兒孩子奶奶帶著老三去接了。”趙光蕊指著照片，笑著一一介紹。發(fā)界安置區(qū)是昭通市9個萬人易地扶貧搬遷安置區(qū)之一，2019年，趙光蕊一家人搬入新房，獲得了實實在在的便利，“老二、老三都是搬到這兒以后才出生的，這里交通便利，乘公交車十幾分鐘可直達縣城，從家里去社區(qū)衛(wèi)生院、去縣醫(yī)院都很方便。”

搬遷后，趙光蕊的丈夫參加了政府組織的技能培訓(xùn)，成為一名技術(shù)工，通過勞務(wù)輸出前往江蘇務(wù)工，每個月有七八千元收入。因孩子尚年幼，趙光蕊就近應(yīng)聘了社區(qū)的公益性崗位，每個月也有一千多元收入。

“還是搬出來好，眼界開闊了，出路也變多了。我還參加了社區(qū)組織的育兒師培訓(xùn)，等孩子大一點兒，我也出去打工。”講到未來的打算，趙光蕊信心十足。

趙光蕊家的變化，只是昭通大地移民群眾挪出“窮窩窩”后的縮影。近年來，昭通聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)治理、配套服務(wù)設(shè)施等重點問題，后續(xù)幫扶不停。

——在中心城市周邊建起安置區(qū)，讓搬遷群眾不僅搬出深山峽谷，更能同步享受城市服務(wù)和保障；

——移民群眾進城入鎮(zhèn)、進廠上樓，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民到城鎮(zhèn)市民、產(chǎn)業(yè)工人的跨越；

——探索創(chuàng)新“基層黨建+社區(qū)管理+群眾自治”的治理模式，在安置區(qū)（點）成立黨組織，配備社區(qū)干部、設(shè)置樓棟長，提升社區(qū)管理服務(wù)水平；

——著力在各安置區(qū)（點）構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境，為各族群眾提供法律援助、就業(yè)咨詢、社會保障、就醫(yī)就學(xué)等高效便捷均等化服務(wù)；

……

如今，搬遷群眾安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定，一個個集中安置區(qū)成為昭通大地上的新地標。

魯?shù)榭h卯家灣易地搬遷安置區(qū)萬壽菊豐收場景。

勞務(wù)輸出富口袋

春節(jié)假期過后，一輛輛集中輸送外出務(wù)工人員專車載滿乘客，從昭通駛向東部地區(qū)的工廠企業(yè)。通過“點對點、一站式”的勞務(wù)輸出，務(wù)工人員實現(xiàn)了“出家門、上車門、進廠門”的無縫對接。

巧家縣大寨鎮(zhèn)小寨村村民朱萬祥也在外出務(wù)工的專車上。今年，他應(yīng)聘進入江蘇一家汽車企業(yè)。“沒想到看直播還能找工作。”春節(jié)期間，朱萬祥看到巧家縣人社局局長羅仁彪直播介紹了多家招聘企業(yè)。經(jīng)過咨詢，朱萬祥決定到人社部門實地考察過的一家江蘇企業(yè)工作。“政府幫我們把過關(guān)，還設(shè)了服務(wù)站，我們過去也放心。”朱萬祥說。

昭通是勞務(wù)輸出大市，外出務(wù)工是群眾增收的重要渠道。全市農(nóng)村勞動力305萬，常年外出務(wù)工人數(shù)達250多萬，其中省外務(wù)工人數(shù)常年保持在160萬人以上，務(wù)工收入超過500億元，務(wù)工收入占全市農(nóng)村家庭收入的75%以上。

為把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成人力資源優(yōu)勢、把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，昭通市圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，搶抓東西部協(xié)作戰(zhàn)略機遇，圍繞東部地區(qū)緊缺職業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開展有組織的規(guī)模化勞動力輸出，以“互嵌式”就業(yè)推動各族群眾交往交流交融。

昭通市通過建立東西部協(xié)作、市縣一體、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)動、社會參與、基層發(fā)力“六位一體”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制，全力推動農(nóng)村富余勞動力有組織、有技能、有品牌、有服務(wù)“四有”轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進人口大流動、大融居。與此同時，市縣兩級人社部門創(chuàng)新穩(wěn)就業(yè)舉措，積極開展“局長直播帶崗”活動，讓廣大求職者足不出戶就能享受到就業(yè)服務(wù)。

“‘局長直播帶崗’活動推動就業(yè)招聘服務(wù)線上化，拓寬了農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，為穩(wěn)就業(yè)、保增收注入新活力。”昭通市人社局局長李盛義表示，為幫助群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，昭通市人社部門廣泛搜集各地優(yōu)質(zhì)崗位，提前錄制企業(yè)場景視頻，廣泛動員應(yīng)屆畢業(yè)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生和有就業(yè)意愿的勞動者觀看直播。

春節(jié)以來，昭通市累計開展“局長直播帶崗”活動59場，推介就業(yè)崗位22萬余個，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)236萬余人。昭通市人社局先后獲得“全國人民滿意公務(wù)員集體”“全國農(nóng)民工工作先進集體”“云南省第二批民族團結(jié)進步示范單位”等榮譽稱號。

昭通特產(chǎn)小草壩天麻亮相上海2020中國國際旅游交易會。

特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收

走進鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地搬遷產(chǎn)業(yè)園寶濤服裝有限公司，生產(chǎn)車間內(nèi)燈火通明，8條全自動刺繡生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。二樓縫紉作業(yè)區(qū)設(shè)備“嗒嗒”作響，百余名工人忙得熱火朝天。鎖邊、拉腰、剪線、熨燙……經(jīng)過一道道工序，一件件成衣呈現(xiàn)在人們眼前。

在車間流水線上，呢嚕坪安置區(qū)搬遷群眾付義芬正忙碌著。3年前，一家人從鎮(zhèn)雄縣鹽源鎮(zhèn)鹽溪村搬到這里，為了方便照顧孩子，付義芬選擇了就近就業(yè)。

在公司三樓成品展示區(qū)，唐裝、泰拳褲、繡花手提包等產(chǎn)品琳瑯滿目。“我們的產(chǎn)品主要銷往東南亞，為旅游景點、慶典活動、泰拳比賽等供應(yīng)商品。”公司負責人曹勇介紹，公司從廣東潮州來到鎮(zhèn)雄投資建廠，看中的是這里勞動力資源豐富、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、營商環(huán)境好。項目占地面積25畝，計劃投資6800萬元，運行后可帶動800人就業(yè)。

為保障全縣6.5萬余名搬遷群眾的就業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的模式，分3期規(guī)劃建設(shè)占地面積615畝的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)園，主要承接?xùn)|部地區(qū)紡織、服裝、箱包、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)參建各方不懈努力，一期工程部分地塊已建成投用，民心光電、三晟服飾、寶濤服裝、考拉鞋服等4家企業(yè)入駐園區(qū)開展運營。企業(yè)達產(chǎn)運行后，可提供就業(yè)崗位3000個，實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

廠房“搬”進安置區(qū)（點），產(chǎn)業(yè)“安”在家門口。近年來，昭通市立足各安置區(qū)（點）資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路，采取“龍頭企業(yè)+合作社+集體經(jīng)濟+搬遷群眾”聯(lián)動發(fā)展模式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利惠及更多搬遷群眾。

和呢嚕坪安置區(qū)一樣，昭陽區(qū)靖安安置區(qū)已建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地5萬畝、蔬菜大棚3000個、香蔥基地2000畝；魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)配套建設(shè)綠色食品加工園和建筑產(chǎn)業(yè)園，建成蘋果產(chǎn)業(yè)基地1萬畝、香蔥基地5000畝、蔬菜及食用菌大棚2000個……據(jù)了解，昭通市各安置區(qū)（點）依托45萬平方米配套商鋪，帶動自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)4900余人；依托已建成的56萬平方米幫扶車間，解決3500余人就近就業(yè)；統(tǒng)籌在安置區(qū)（點）建成蘋果、香蔥、花椒等產(chǎn)業(yè)基地，蔬菜、食用菌大棚及周邊企業(yè)等崗位資源，累計吸納4萬余人就近就業(yè)。

如今，隨著一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目的快速推進、一家家企業(yè)的投產(chǎn)運營，易地扶貧搬遷群眾后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐進一步夯實。在如詩如畫的烏蒙大地上，各族群眾齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，繼續(xù)講述“感恩奮進心相連、賡續(xù)血脈力相聚、互嵌交融道相通、國之大者志相同、以文化人情相融”的昭通故事。

從紅色歷史中汲取奮進力量

作者 王琪 唐甜甜

走進位于云南省昭通市威信縣城東北的扎西紅色小鎮(zhèn)，房廊下、街道旁，水車、紅軍井、鄉(xiāng)愁書院……一書一畫、一景一物，都記錄著革命先輩波瀾壯闊的紅色歷史。沿著蜿蜒的青石板小巷來到扎西會議舊址江西會館，云南扎西干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)教師段星正聲情并茂地講著“故事黨課”，引得游客紛紛駐足聆聽。

“戴元懷激動地說：‘咱們從瑞金一路出來，倒下了多少兄弟？他們能舍身赴死，我們亦能不畏犧牲！’戰(zhàn)士們淚流滿面，有的當場就寫下了誓死留守扎西的訣別書。眼前的情景讓周恩來的眼眶濕潤了，他深情地凝望著大家，莊嚴地向在場的同志們行了個軍禮……”講到組建川南游擊縱隊動員會上的場景，段星緩緩舉起右手，向在場的觀眾行了一個軍禮。此情此景，仿佛將大家?guī)Щ氐侥嵌纹D苦卓絕又熱血沸騰的長征歲月。

1935年2月，中央紅軍長征途經(jīng)被稱為“雞鳴三省”的威信縣，先后在水田寨花房子、大河灘莊子上、扎西鎮(zhèn)江西會館召開政治局常委會議、政治局會議和政治局擴大會議，作出一系列事關(guān)黨和紅軍生存與發(fā)展的重大部署，這些會議在黨史上統(tǒng)稱為“扎西會議”。在扎西會議上，中共中央作出了“回師東進、二渡赤水、重占遵義”的重大戰(zhàn)略決策，被列為紅軍長征35個重要事件之一。

昭通是革命老區(qū)，紅色資源富集：從羅炳輝將軍等革命先驅(qū)的救國圖強，到川南游擊縱隊與川滇黔邊區(qū)游擊縱隊的英勇斗爭；從標志著中國革命偉大轉(zhuǎn)折的扎西會議，到巧渡金沙江、烏蒙回旋戰(zhàn)……多年來，昭通深入挖掘扎西會議的歷史地位和時代價值，講好紅色故事，讓紅色基因根植血脈、代代相傳。

通過打造“故事黨課”品牌，組織開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)，扎西干部學(xué)院將紅軍長征過云南、過昭通的基本史實，充實完善到教學(xué)內(nèi)容中，讓舊址遺跡成為“教室”，讓文物史料成為“教材”，生動講述革命先烈的光輝歷史。學(xué)員從一張張珍貴的歷史圖片、一件件文獻實物和一句句文字記錄中，追憶紅軍長征崢嶸歲月，從紅色歷史中汲取奮進力量。

依托地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，威信縣把紅色旅游與生態(tài)旅游等有機結(jié)合，精心打造扎西荒田紅軍苗寨、水田灣子、莊子上等民族團結(jié)進步教育點，在更好推進鄉(xiāng)村振興的同時，為促進各民族交往交流交融搭建了新平臺。

根植于紅色文化沃土，彝良縣依托羅炳輝將軍紀念館、羅炳輝故居和紅二、六軍團指揮部舊址等多個紅色地標，把大力弘揚社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化同校園文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、民族村寨建設(shè)有機結(jié)合，積極推動教育基地與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)單位開展交流合作，開辟“第二課堂”，用紅色文化浸潤傳統(tǒng)文化，讓傳統(tǒng)文化浸潤時代人心。

近年來，昭通以講好扎西會議故事為引領(lǐng)，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，踐行“紅色基因+民族團結(jié)進步”模式，將愛國主義教育與民族團結(jié)進步教育結(jié)合，把羅炳輝將軍紀念館、扎西會議紀念館、紅軍長征標語館等紅色文化陣地打造成民族團結(jié)進步教育“大課堂”，講好各族群眾賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色文化的故事，讓鑄牢中華民族共同體意識深入人心。

“大國重器” 凝聚人心

作者 王充

80多年前，毛澤東以“金沙水拍云崖暖”的豪情壯志，寫出了紅軍長征途中巧渡金沙江后的愉快心情。而今，同樣是在金沙江畔，白鶴灘、溪洛渡、向家壩水電站依江而起、強勁搏動。

“西電東送”是我國能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略。云南昭通地處烏蒙山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，水能資源豐富。金沙江下游梯級建設(shè)的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座水電站聯(lián)合調(diào)度，與下游的三峽水電站、葛洲壩水電站一起，在2000余公里的長江江段上形成世界最大清潔能源走廊。

國之重器，凝聚重托。面對支持國家大型水電站建設(shè)和脫貧攻堅的重大考量，“搬遷”成為昭通人最為熟悉的詞語，“出發(fā)”成為移民對美好生活的期許。隨著水電站移民安置和工程建設(shè)的啟動，溪洛渡、向家壩、白鶴灘三大水電站搬遷安置移民16萬余人，搬遷人數(shù)居云南省第一。

清潔電能持續(xù)輸出，在點亮萬家燈火的同時，也深刻改變了庫區(qū)移民的命運。為做好水電移民搬遷“后半篇文章”，讓庫區(qū)移民“住得下、能融入、會致富、更幸福”，昭通搶抓歷史機遇，通過積極有序開發(fā)水電，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟增長動力，兌現(xiàn)“建好一個電站，能帶動一方經(jīng)濟，改善一片環(huán)境，造福一方百姓”承諾，使水電開發(fā)成果更多惠及貧困地區(qū)和移民群眾。

牢記“國之大者”，主動擔當作為。巧家縣秉持“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”的理念，將城鎮(zhèn)發(fā)展前景好的區(qū)域用于安置庫區(qū)移民，規(guī)劃確定8個移民集中安置區(qū)，讓5萬多名移民實現(xiàn)“進城上樓”。電站建設(shè)過程堅持與脫貧攻堅深度融合，累計整合投入各類資金2066萬元，實施項目12個，涉及學(xué)校、道路、活動室、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日落閑暇時，群眾相聚在文化廣場上，一起閑聊散心、跳廣場舞。他們對黨和國家的感恩之情、對美好生活的向往之心，都洋溢在笑容里。

白鶴灘水電站。

打造“國之重器”，注入發(fā)展動能。在白鶴灘水電站歷時10年的建設(shè)過程中，開設(shè)了近200期勞動力技能培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)1.7余萬人次，有效帶動水電站周邊群眾就業(yè)增收。在建設(shè)高峰期，來自全國各地的各類參建工程人員高達3萬余人，各族勞動者之間結(jié)下深厚情誼。通過國家工程的建設(shè)，昭通各族群眾堅定了對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同。

推進文旅融合，賦能鄉(xiāng)村振興。在“一縣一特色”的旅游發(fā)展思路指導(dǎo)下，庫區(qū)沿線縣城、城鎮(zhèn)和移民安置點，充分挖掘和豐富文化內(nèi)涵，布局現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)，打造“一村一精品”旅游路線，以文旅融合促民生改善。如今，蒙姑古鎮(zhèn)、白鶴灘旅游小鎮(zhèn)等特色旅游小鎮(zhèn)紛紛落地，一座座生態(tài)旅游新城正在金沙江畔崛起。

江流蓄勢，綠電東行。昭通在澎湃綠色電能的同時，也奏響了庫區(qū)百姓發(fā)家致富、迎接美好新生活的動人旋律，為促進民族團結(jié)進步和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。

來源：中國民族報 王琪 唐甜甜 王充