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點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題
 導(dǎo)航

閱讀昭通·理論 | 農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興探析

 2023-07-12 09:51  來(lái)源:昭通新聞網(wǎng)

“農(nóng),天下之本,務(wù)莫大焉。”民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨的農(nóng)村基層組織。習(xí)近平總書(shū)記指出,只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)有力保障。要真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,務(wù)必正視農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中存在的問(wèn)題,務(wù)必提高對(duì)農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必要性的認(rèn)識(shí),務(wù)必探索農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑。

一、正視農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展需要農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)力。然而,在農(nóng)村基層實(shí)踐中,一些基層黨組織受各種因素制約,在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中存在諸多問(wèn)題。

一是班子不優(yōu)。班子政治功能發(fā)揮不充分,導(dǎo)致基層黨組織制度不完善,“空白點(diǎn)”到處出現(xiàn),就連日常的常規(guī)工作、“三會(huì)一課”制度落實(shí)、臺(tái)賬管理等方面,都與基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在極大差距。個(gè)別村干部不僅不熟悉黨建業(yè)務(wù),而且思想認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為黨建工作務(wù)虛,工作上存在應(yīng)付心理;對(duì)本地發(fā)展思路不清、辦法不多,執(zhí)行黨的政策不堅(jiān)決,遇到難題繞道走,不敢較真碰硬。更有甚者,個(gè)別村干部把經(jīng)濟(jì)利益放在首位,主要精力放在個(gè)人賺錢(qián)上,把村務(wù)工作當(dāng)副業(yè),工作敷衍應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。這種班子難以引領(lǐng)新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興。

二是融合度不高。雖然從中央到地方都高度重視黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作,也出臺(tái)了不少相關(guān)政策,但仍然有部分農(nóng)村基層黨組織在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中,竟不知道“引領(lǐng)什么”?一些地區(qū)、一些領(lǐng)域的“黨建引領(lǐng)”仍停留在口號(hào)上、傳達(dá)會(huì)議上、落實(shí)文件上,實(shí)施過(guò)程中缺乏深度有效的融合。

三是主動(dòng)性不足。由于一些農(nóng)村基層黨組織還存在組織力、引領(lǐng)力薄弱的問(wèn)題,鄉(xiāng)村干部做事習(xí)慣等、靠、拖,工作缺乏積極性和主動(dòng)性。在“怎樣引領(lǐng)”上缺少有效的辦法及措施,沒(méi)有真正發(fā)揮黨組織指明方向、創(chuàng)新載體、引領(lǐng)發(fā)展的作用。

四是“頭雁領(lǐng)航”效應(yīng)不明顯。在農(nóng)村,一些村級(jí)班子因循守舊,小農(nóng)意識(shí)濃厚,思維方式、工作方法跟不上新時(shí)代新要求。少數(shù)黨員干部缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,只是應(yīng)付當(dāng)前,習(xí)慣按老套路辦事,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。部分黨員干部沒(méi)有掌握鄉(xiāng)村振興和黨建工作知識(shí),不懂抓黨建,不懂如何以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,“誰(shuí)能引領(lǐng)”“誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)”的問(wèn)題沒(méi)有真正解決,少數(shù)農(nóng)村黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)。

二、提高農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興必要性的認(rèn)識(shí)

“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”是黨的二十大為“三農(nóng)”工作指明了方向,是讓村民更多獲得認(rèn)同感、幸福感的重要舉措。搞好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作,必須從提供政治保障,奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),營(yíng)造文化氛圍等方面提高認(rèn)識(shí)。

(一)基層黨建為鄉(xiāng)村振興提供政治保障。加強(qiáng)黨的基層建設(shè),不僅提升了農(nóng)村黨員干部政治素質(zhì),堅(jiān)定了政治立場(chǎng)和共產(chǎn)主義偉大理想,堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義信念、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,思想上精神上補(bǔ)了“鈣”;而且提升了農(nóng)村黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策、依法行政的能力,提升了農(nóng)村黨員干部團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力,提升了農(nóng)村黨員干部知法、懂法、守法、用法的能力,提升了農(nóng)村黨員干部運(yùn)用綜合手段調(diào)解糾紛、化解矛盾的能力。農(nóng)村基層黨員干部堅(jiān)持以人民為中心,時(shí)刻關(guān)心人民群眾的利益,遇到矛盾堅(jiān)持實(shí)事求是,切實(shí)解決人民訴求,真正做到為人民群眾服務(wù),從而穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

(二)基層黨建為鄉(xiāng)村振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是基層黨建的重要內(nèi)容,基層黨員干部必須發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)各方的作用,既要根據(jù)不同村落的地理優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施,制定符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,在整體規(guī)劃開(kāi)發(fā)中貫徹落實(shí)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念,又要發(fā)揮好帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,整合鄉(xiāng)村資源,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更大程度提升農(nóng)村群眾生活水平上的幸福感和滿足感。

(三)基層黨建為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造文化氛圍。鄉(xiāng)村振興中的精神文明建設(shè)尤為重要,鄉(xiāng)村精神文明傳達(dá)出農(nóng)村居民的精神面貌。農(nóng)村基層黨組織是廣大人民群眾的精神引領(lǐng)者,通過(guò)思想政治教育對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育,弘揚(yáng)奮斗、奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約的精神,提振村民的“精氣神”;通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,把農(nóng)村精神文明建設(shè)貫穿到鄉(xiāng)村振興全過(guò)程,認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解黨和國(guó)家的鄉(xiāng)村振興方針政策,持續(xù)深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等宣傳教育,增進(jìn)農(nóng)民群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。通過(guò)聚焦偉大成就、深刻變革、幸福生活,凝聚奮進(jìn)力量,引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持和文化保障。

三、探索農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑

奮進(jìn)新時(shí)代,闊步新征程,務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措抓農(nóng)村基層黨建促鄉(xiāng)村振興,夯基壘臺(tái),積厚成勢(shì),凝聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,探索農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑。

(一)聚焦選人用人,讓隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。鄉(xiāng)村要振興,人才是關(guān)鍵。堅(jiān)持把人才放在重要位置,一方面要培養(yǎng)選拔政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的有文化、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村“帶頭人”。另一方面,堅(jiān)持育引并舉,既要根植鄉(xiāng)土,加大本土人才培育力度,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“田秀才”“土專(zhuān)家”,又要筑巢引鳳,引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、文化傳承與建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面人才,投身鄉(xiāng)村建設(shè),讓更多“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”扎根廣袤田野,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把責(zé)任扛起來(lái)。鄉(xiāng)村要振興,擔(dān)當(dāng)是抓手。基層干部是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨、領(lǐng)頭雁。要讓基層干部把責(zé)任扛起來(lái),務(wù)必落實(shí)“三要”:一要培養(yǎng)“枝葉關(guān)情”的為民奉獻(xiàn)情懷,進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事;二要建立“挑好擔(dān)子”的激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,定崗定責(zé),常規(guī)性工作落實(shí)到崗,臨時(shí)性工作落實(shí)到人,防止做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣;三要?jiǎng)?chuàng)新“放開(kāi)手腳”的減負(fù)容錯(cuò)機(jī)制,讓基層干部放開(kāi)手腳,大膽地試、大膽地闖,破除“多做多錯(cuò)”的怪圈。基層干部把責(zé)任“扛起來(lái)”了,農(nóng)村基層黨組織就能成為“攻堅(jiān)克難”的戰(zhàn)斗堡壘。

(三)整合發(fā)展要素,使產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。基層黨建與產(chǎn)業(yè)振興互融互促,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和活力。在鄉(xiāng)村振興中,按照“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”思路,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,黨組織就建到哪里,作用就發(fā)揮到哪里”,全力推行“黨建+”模式,探索構(gòu)建“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式,將基層組織、黨員能人、示范基地、技術(shù)服務(wù)隊(duì)等納入統(tǒng)籌調(diào)度,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,使黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,形成“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(四)突出基層治理,讓鄉(xiāng)風(fēng)美起來(lái)。鄉(xiāng)村要振興,鄉(xiāng)村善治是保障。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用,構(gòu)建基層治理新格局,不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”和“氣質(zhì)”。堅(jiān)持文化鑄魂,守牢鄉(xiāng)村文化陣地,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以黨建促共建,外修人居環(huán)境、內(nèi)修人文底蘊(yùn),突出抓好鄉(xiāng)村潔化、綠化、凈化、美化,形成“點(diǎn)上開(kāi)花、線上出彩、面上結(jié)果”的綜合效應(yīng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)和良好家風(fēng)。

求木之長(zhǎng)者,必固其根本。只要深入貫徹落實(shí)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的要求,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,匯聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量,黨建好、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好夢(mèng)想就能早日實(shí)現(xiàn)。

中共大關(guān)縣委黨校 陳光芬

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