近年來，昭通市充分發(fā)揮專項債券補短板惠民生的積極作用，加大對全市高速公路重點項目的支持力度，努力補齊綜合交通短板。2018年至今，昭通市累計爭取專項債券資金240.57億元，助力11個高速公路建設項目加碼提速。

抓重點，做實項目謀劃儲備。我市深入貫徹落實“交通強市”戰(zhàn)略部署，結合全市各級債務情況和發(fā)展需求，按照“頂層設計、整合資源、共同發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃確定項目申報層級。圍繞專項債券支持投向領域，堅持“資金跟著項目走”，高質(zhì)量謀劃儲備一批事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高速公路項目，把牢前期要素保障關口，完善各類申報要件，做實多部門聯(lián)合評審工作，提高儲備項目申報質(zhì)量。

抓效益，加快專債資金支出。建立專項債券資金支出通報預警機制，按月對債券支出情況進行通報，對支出滯后的項目單位實施預警機制。在程序依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量、資金安全的前提下，制訂科學合理的資金使用計劃，抓住項目施工重要時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推動項目盡快形成實物工作量。逐個項目“把脈”、逐個環(huán)節(jié)“問診”，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的重點、難點問題，確保債券資金應支快支、應支盡支，切實提高資金使用效益。全市11個高速公路專項債券項目計劃建設高速公路548公里，目前，通車里程達116.5公里，占全市高速公路通車里程的12%。

抓管理，防范化解債務風險。強化對項目全生命周期穿透式監(jiān)測管理，推動形成“花錢必問效、無效必問責”的工作格局，做好專項債券項目存續(xù)期績效管理，定期選取重點項目開展績效評價，對項目建設、運營過程中的薄弱環(huán)節(jié)及時糾偏，提高項目整體償債能力。壓實償債責任，樹牢底線思維和風險意識，目前已按時足額償還專項債券到期利息20.58億元。對全省發(fā)行的首個專債高速公路項目（都香高速公路），因2018年專債發(fā)行期限有限，最終以“5+10”年確定項目債券發(fā)行年度，確保項目運營期限與債券期限相匹配。

抓機遇，補齊項目資金缺口。鼓勵項目單位在政策范圍內(nèi)通過財政政策、貨幣政策的協(xié)同，采取“專項債+市場化融資”的方式，發(fā)揮專項債券撬動有效投資的作用，緩解政府投資項目資金壓力。2018年至今，累計獲批專項債券用作項目資本金90.32億元，預計可撬動335億元市場化融資，目前已到位市場化融資70.36億元。

通訊員 解 童