第一條為貫徹落實(shí)國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和促進(jìn)節(jié)能減排降碳的決策部署和任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省支持運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助資金使用管理，發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，結(jié)合云南實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱云南省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由省級一般公共預(yù)算安排，納入省交通運(yùn)輸廳部門預(yù)算管理，主要用于支持引導(dǎo)、鼓勵(lì)大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等領(lǐng)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際及財(cái)力狀況，實(shí)行預(yù)算安排一年一定。

第三條專項(xiàng)資金管理和使用遵循“總量控制、公平公正、鼓勵(lì)增量、分類管理、績效優(yōu)先”原則，實(shí)行企業(yè)申報(bào)、逐級審核、社會公示、績效考評，確保資金使用規(guī)范、高效、安全。

第四條省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)年度預(yù)算編報(bào)，組織企業(yè)申報(bào)，提出專項(xiàng)資金分配方案、資金兌付、監(jiān)督檢查和強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理等相關(guān)工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳提出的專項(xiàng)資金分配方案下達(dá)資金等工作。

第五條中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司，省航務(wù)局分別負(fù)責(zé)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸項(xiàng)目的具體組織實(shí)施、企業(yè)申報(bào)材料審核、運(yùn)輸憑證核查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)、專項(xiàng)資金建議方案及報(bào)審、預(yù)算績效管理等相關(guān)工作，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

涉及云南省境內(nèi)非中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司管轄的鐵路發(fā)站（如中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司昭通、水富等站），由中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司聯(lián)系其所屬鐵路局集團(tuán)公司辦理。

有關(guān)鐵路站段、屬地航務(wù)管理部門、州（市）交通運(yùn)輸局根據(jù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍、申報(bào)條件，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出審核意見。

第六條“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）按貨物品類補(bǔ)助

1.冷鏈和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸補(bǔ)助。

（1）補(bǔ)助范圍。對云南省內(nèi)鐵路車站發(fā)送的（含國際聯(lián)運(yùn)）冷鏈和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸年度增量部分（專指貨運(yùn)量較上一年度新增部分，下同）進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助貨物品類按“綠通貨物”和“非綠通貨物”劃分，“綠通貨物”指省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合公布的2014年第四期《云南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道核定產(chǎn)品》中的規(guī)定品名范圍，“非綠通貨物”指《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》中貨物品類代碼為202、203、204、209所包含的貨物品名。以上貨物品類劃分標(biāo)準(zhǔn)如有變化按最新政策文件為準(zhǔn)。

（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運(yùn)價(jià)里程800公里（含）以上的，“綠通貨物”按每一鐵路運(yùn)單托運(yùn)人給予不高于100元/噸的補(bǔ)助，“非綠通貨物”按每一鐵路運(yùn)單托運(yùn)人給予不高于50元/噸的補(bǔ)助；鐵路運(yùn)價(jià)里程小于800公里的，按每一鐵路運(yùn)單托運(yùn)人給予不高于40元/噸的補(bǔ)助；每一鐵路運(yùn)單托運(yùn)人發(fā)運(yùn)量年度有增量且年度內(nèi)連續(xù)6個(gè)月累計(jì)發(fā)運(yùn)量3600噸（含）以上的，再給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對云南省內(nèi)鐵路車站發(fā)送的煤炭、焦炭、鐵礦石（進(jìn)口鐵礦石除外）、瓷磚、化肥、鋼鐵及有色金屬、水泥、飼料添加劑、食糖、糧食、鉛鋅礦、磷礦石、非金屬礦石、烤煙（煙葉）、紙板（廢碎紙）、混裝貨物、砂石料、土坯年度增量部分，給予鐵路運(yùn)單托運(yùn)人不高于15元/噸的補(bǔ)助。

若根據(jù)國家及省有關(guān)要求，“公轉(zhuǎn)鐵”品目有調(diào)整，由省交通運(yùn)輸廳會同省財(cái)政廳發(fā)文重新確定貨物品類和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）高鐵貨運(yùn)補(bǔ)助

1.補(bǔ)助范圍。對成列（6車及以上）組織開行的高鐵貨運(yùn)，按統(tǒng)一托運(yùn)人鐵路發(fā)送量年度增量部分給予補(bǔ)助。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對云南省內(nèi)高鐵站發(fā)到的高鐵快件，給予鐵路運(yùn)單托運(yùn)人不高于1元/千克的補(bǔ)助；對云南省內(nèi)高鐵站發(fā)送出省的高鐵快件，運(yùn)距2400公里以下的給予鐵路運(yùn)單托運(yùn)人不高于2元/千克的補(bǔ)助；運(yùn)距2400公里及以上的給予鐵路運(yùn)單托運(yùn)人不高于2.5元/千克的補(bǔ)助。

第七條“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）新開辟班輪航線運(yùn)營補(bǔ)助

鼓勵(lì)拓展新開辟貨運(yùn)港口班輪運(yùn)輸航線，對始發(fā)港或目的港為云南省內(nèi)港口，新開辟貨運(yùn)班輪航線穩(wěn)定運(yùn)營滿一年且年度往返航次不少于36航次的水路運(yùn)輸經(jīng)營人新開航線前三年進(jìn)行補(bǔ)助。單向航線距離300—500公里以內(nèi)，給予每個(gè)往返航次不高于5萬元的補(bǔ)助；單向航線距離500公里以上，給予每個(gè)往返航次不高于8萬元的補(bǔ)助。

（二）集裝箱運(yùn)輸補(bǔ)助

鼓勵(lì)優(yōu)化運(yùn)輸方式，宜水則水，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。以云南省內(nèi)港口為中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)采取集裝箱發(fā)運(yùn)的年度增量部分，航線距離1000公里以內(nèi)的，給予水路運(yùn)輸運(yùn)單托運(yùn)人不高于350元/標(biāo)箱的補(bǔ)助；航線距離1000公里以上的，給予水路運(yùn)輸運(yùn)單托運(yùn)人不高于550元/標(biāo)箱的補(bǔ)助。

第八條“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅作為測算標(biāo)準(zhǔn)。若按最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測算資金需求小于或等于省級年度預(yù)算總額，則按最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；若按最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測算資金需求大于省級年度預(yù)算總額，各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按同比例壓減后計(jì)算補(bǔ)助額度，總額不超年度預(yù)算。

第九條專項(xiàng)資金申報(bào)條件

（一）依法登記注冊、繳納稅收的工業(yè)生產(chǎn)加工和物流服務(wù)企業(yè)，且信用記錄良好，申報(bào)周期內(nèi)無環(huán)保、安全行政處罰記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄或違法名錄。

（二）“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸項(xiàng)目中，煤炭、焦炭、鐵礦石（進(jìn)口鐵礦石除外）、瓷磚、化肥、鋼鐵及有色金屬、水泥、飼料添加劑、食糖、糧食、鉛鋅礦、磷礦石、非金屬礦石、烤煙（煙葉）、紙板（廢碎紙）、混裝貨物、砂石料、土坯貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為上一年度與既有發(fā)站對應(yīng)的既有品類鐵路托運(yùn)人，上一年度既有申報(bào)品類發(fā)送量不得小于5000噸。

第十條專項(xiàng)資金管理程序

（一）企業(yè)申報(bào)

1.“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。企業(yè)自愿申報(bào)，由申報(bào)企業(yè)根據(jù)貨物實(shí)際鐵路發(fā)站，向中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司下屬相關(guān)站段提出申請。

2.“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸。企業(yè)自愿申報(bào)，由申報(bào)企業(yè)根據(jù)貨物實(shí)際水路發(fā)運(yùn)港口，向?qū)俚睾絼?wù)管理部門提出申請。

以年度為一個(gè)申報(bào)周期，申報(bào)企業(yè)每年1月底前完成申報(bào)工作，申報(bào)材料上報(bào)鐵路所屬站段、屬地航務(wù)局，逾期不予受理（具體申報(bào)材料詳見附件）。

（二）部門審核

1.“公轉(zhuǎn)鐵”補(bǔ)助，由各鐵路相關(guān)站段對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核后，報(bào)中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司審核匯總，形成建議方案，以正式文件報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

2.“公轉(zhuǎn)水”補(bǔ)助，由屬地航務(wù)管理部門、所屬州（市）交通運(yùn)輸局對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)省航務(wù)局審核匯總，形成建議方案，以正式文件報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

以上建議方案于每年2月底前報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。

（三）社會公示

省交通運(yùn)輸廳審核形成專項(xiàng)資金分配方案，向社會進(jìn)行公示。

（四）資金下達(dá)及兌付

省交通運(yùn)輸廳根據(jù)公示結(jié)果形成專項(xiàng)資金分配方案，于每年3月底前將資金分配方案及績效目標(biāo)提供省財(cái)政廳，省財(cái)政廳收到資金分配方案后10日內(nèi)將資金下達(dá)至省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳收到資金10日內(nèi)將資金兌付至相關(guān)企業(yè)。

第十一條相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，專項(xiàng)用于“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出，包含且不限于鐵路、水路運(yùn)費(fèi)，鐵路、水路發(fā)到站、發(fā)到港口兩端汽車短撥費(fèi)、倉儲費(fèi)、港口集裝箱裝卸費(fèi)等。

第十二條中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司、省航務(wù)局應(yīng)分別做好項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)工作，按規(guī)定編制績效目標(biāo)。

第十三條中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司、省航務(wù)局應(yīng)分別做好預(yù)算執(zhí)行過程中績效運(yùn)行監(jiān)控相關(guān)工作，檢查績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況，對偏離績效目標(biāo)的原因進(jìn)行分析，加強(qiáng)全年績效目標(biāo)和支出進(jìn)度預(yù)計(jì)完成情況研判，對預(yù)計(jì)年底不能完成目標(biāo)的原因及擬采取的改進(jìn)措施作出說明。

第十四條每年3月31日前，中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司、省航務(wù)局對上年下達(dá)的項(xiàng)目資金開展績效自評，形成績效自評報(bào)告報(bào)送省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳匯總形成專項(xiàng)資金績效自評報(bào)告。省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)自評結(jié)果審核和應(yīng)用，組織開展績效評價(jià)。省財(cái)政廳可根據(jù)需要組織實(shí)施財(cái)政績效評價(jià)。

第十五條省交通運(yùn)輸廳牽頭會同中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司、省航務(wù)局對項(xiàng)目績效自評、績效評價(jià)及其他績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，績效管理結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理等。

第十六條中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司、省航務(wù)局應(yīng)做好專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理工作，對績效自評結(jié)果及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第十七條省交通運(yùn)輸廳會同省財(cái)政廳根據(jù)工作推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按規(guī)定采取責(zé)令整改、通報(bào)批評、暫緩或停止實(shí)施補(bǔ)助等措施，同時(shí)暫緩或停止撥付、收回專項(xiàng)資金。若確需收回，由省交通運(yùn)輸廳按原渠道退回。

第十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金的單位及個(gè)人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并取消補(bǔ)助資格。

第十九條本辦法由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限至2026年12月31日。