自2021年12月以來，水富市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實林長制工作要求，層層壓實責任，切實扛起保護發(fā)展林草資源的責任，在國土綠化、資源保護管理、自然保護地體系建設(shè)、野生動植物保護、森林草原火災(zāi)防控等方面取得明顯成效，推動林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，邁向山清水秀天藍民富的更好明天。

高位推動，網(wǎng)絡(luò)管理

成立由水富市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總林長，相關(guān)部門主要負責人為成員的林長制領(lǐng)導(dǎo)小組，林長制辦公室設(shè)在市林草局；建立林長制會議、林長巡林、工作督察、信息公開等6項林長制運行制度，有序推動工作開展，保障林長制落地落實。按照“全域覆蓋、網(wǎng)格管理、部門聯(lián)動、群眾參與”的思路，堅持“問題導(dǎo)向、示范引領(lǐng)、因林施策”原則，全市4個鎮(zhèn)（街道）、27個村（社區(qū)）均結(jié)合實際制定林長制實施方案（計劃）31份，明確工作思路和目標任務(wù)。

全市確定2名總林長、6名縣級林長，設(shè)鎮(zhèn)級總林長及林長共35人，積極構(gòu)建三級林長責任體系，鞏固43.9萬畝森林增長目標；圍繞森林保護和發(fā)展，落實專管員470人，劃分責任區(qū)64個，發(fā)放巡林記錄800本，推進網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“一山一坡”“一園一林”專人管理、責任到人、全域覆蓋。

壓實責任，嚴格考核

水富市委、市政府將林長制工作與年度綜合目標考核掛鉤，實行目標責任追究制度，壓實各級黨委、政府保護發(fā)展林草資源的主體責任，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”強化組織領(lǐng)導(dǎo)，林長辦分級實施了年度林長制目標責任考核，進一步增強林草資源保護合力，推動構(gòu)建水富林草資源保護發(fā)展新格局。各鎮(zhèn)（街道）制定了林長制工作管理和考核辦法，促進了林長制工作有章可循、推進有力。

全市做深、做實、做細林長制工作，努力實現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人管、責有人擔”的目標。嚴格執(zhí)行縣級林長每季度1次、鎮(zhèn)級林長每月1次、村級林長每月2次的巡林頻次。截至目前，縣級林長巡林達46人次，解決重點難點問題2個。切實加強對保護地的管理，確保森林生長量大于消耗量，將管護人員劃分到每個片區(qū)，落實到山頭地塊，并簽訂管護承包合同，做到責任明確，分工合作。對護林員實行扣減300元作為風險抵押金，年終通過各項工作量化考核，確定獎懲，對管護不力的管護人員予以解聘。

強化宣傳，入腦入心

發(fā)揮好宣傳引領(lǐng)作用，增強全民護綠意識，實現(xiàn)“由要我保護發(fā)展向我要保護發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，推進美麗水富建設(shè)進程。多渠道、多形式宣傳野生動物植物資源保護、護林防火、生物多樣性保護等法律法規(guī)，縣級林長辦制作懸掛宣傳標語21條，電子顯示屏滾動宣傳標語28條次，通過城鄉(xiāng)大小喇叭每天中午12時和下午6時定時播放宣傳，出動防火宣傳車巡回宣傳，專管員、護林員入戶宣傳，發(fā)動廣大群眾參與林草資源保護，增強全民生態(tài)資源保護意識，讓踐行“兩山”理念、推動林草事業(yè)發(fā)展成為每一個水富人的共識。

加強信息化建設(shè)推動林長制工作落實，除了推廣運用巡林App以外，還在林長制公示牌中對相關(guān)林長制工作信息進行信息化展示，通過公示牌上的二維碼展示相關(guān)工作信息。

創(chuàng)新機制，形成合力

創(chuàng)新工作體制機制，把林長制與森林警長工作密切結(jié)合，全面實行森林警長制，策應(yīng)林長制，構(gòu)建責任明晰、協(xié)同高效、打防結(jié)合、治理有力的森林資源保護機制。建立市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公安機關(guān)森林警長制，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級森林警長由派出所所長和片區(qū)民警擔任，負責轄區(qū)涉林違法犯罪情報收集，犯罪線索排查、涉林犯罪行為打擊、矛盾糾紛化解、配合鎮(zhèn)、村林長日常森林巡護等具體工作，統(tǒng)籌推進森林警長制各項工作，實現(xiàn)了情報信息互通、常態(tài)化研判會商、“平安林區(qū)”共創(chuàng)共建、行政執(zhí)法銜接等工作有序推進，形成工作合力。為了確保水富銅鑼壩自然保護區(qū)野生動植物和自然資源安全，森林警察大隊結(jié)合自身職責，專門成立森警大隊銅鑼壩三中隊，與林草局專職護林員以及銅鑼壩旅游公司三家聯(lián)合開展日常巡查巡護工作，及時了解掌握銅鑼壩自然保護區(qū)社會治安動態(tài)，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，遏制了林區(qū)“三亂”行為，維護了林區(qū)秩序，實現(xiàn)旅游開發(fā)與保護協(xié)同推進。

境內(nèi)銅鑼壩國家森林公園成立專門的巡山護林隊伍、儲備應(yīng)急保障物資、建立健全管理管護措施、購置消防車輛、建設(shè)森林防火智慧監(jiān)測系統(tǒng)和指揮中心，承擔森林“三防”管護主體責任，開展平安林區(qū)建設(shè)，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，實現(xiàn)“水更清天更藍”的保護目標。

加強統(tǒng)籌，助推發(fā)展

水富市各級林長在履職過程中，積極圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美行動、要素保障等工作抓大事、辦要事。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級林長積極對涉林公司和林產(chǎn)業(yè)大戶開展政策支持、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、營銷引導(dǎo)、基地改造、品牌打造等相關(guān)工作，太平鎮(zhèn)總林長積極幫助水富致誠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司解決竹筍加工廠用地、環(huán)評、水電等問題，推動了項目建設(shè)加快推進。2022年獲得批準使用林地面積138.6公頃，審批各類建設(shè)項目30個；累計完成綠美行動苗木種植476.88萬株，打造綠美示范點位59個。

聚焦水富經(jīng)開區(qū)招商引資新能源新材料項目，積極申報“水富經(jīng)開區(qū)兩廢循環(huán)化改造”“水富經(jīng)開區(qū)綠色低碳園區(qū)建設(shè)”等項目。通過項目建設(shè)，新能源電池材料及其配套產(chǎn)業(yè)在園區(qū)規(guī)模化、集群化發(fā)展，實現(xiàn)了綠色、高質(zhì)量發(fā)展，推動了水富生態(tài)文明建設(shè)縱向深入推進。目前，水富市經(jīng)開區(qū)已建成面積93.26萬平方米，其中綠地面積18.66萬平方米，綠地率為20.01%，“綠美+產(chǎn)業(yè)”融合充分，達到《云南省綠美園區(qū)推優(yōu)學(xué)優(yōu)方案》中經(jīng)開區(qū)建成區(qū)綠地率標準。

綠美行動，美化家園

為實現(xiàn)“生態(tài)水富、綠色水富、美麗水富”和在生態(tài)文明建設(shè)上當標桿的目標，水富市多措并舉推進林長制和綠美行動工作。從2022年起，用3年時間，全面開展全域綠化美化行動，重點在水富市村莊植樹造林、栽花種草，廣泛種植具有鄉(xiāng)土特色的綠化樹種，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建“園林城市”為抓手，深入開展城鎮(zhèn)綠化美化，不斷完善公共綠地、居住庭院綠地、園區(qū)綠地、城鎮(zhèn)面山綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等網(wǎng)格綠化美化，將長江“十年禁漁”等重要生態(tài)系統(tǒng)保護工程項目融入“綠美行動”，著力打造“綠美水富”。自“綠美行動”啟動以來，水富市各級各部門緊緊圍繞“綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美面山、綠美公路、綠美園區(qū)、綠美河庫、綠美景區(qū)、綠美陵園”8個專項行動有序推進各項工作。截至目前，已新植綠化苗木、灌木和花草共計95萬余株（叢）。

水富市在“綠美行動”中，著力打造一批綠化美化示范樣板點，推動全域綠化美化工作。從公園、街區(qū)延伸到單位、小區(qū)、巷道，與老舊小區(qū)改造相結(jié)合，按照“后院前置、后綠前移”思路，拆除原本阻斷小區(qū)、廣場的設(shè)施，串聯(lián)成互通、開放的綠色空間，實現(xiàn)圍院通透式綠化與道路綠地相互融合，打造各具特色的社區(qū)綠化樣板。秉承“公園城市”建設(shè)理念，圍繞“一港、兩江、三園”景觀格局，新建改建城市公園11個，新增綠地29.81公頃。建設(shè)綠美社區(qū)，聘請專業(yè)設(shè)計單位對計劃改造小區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計，嚴格按圖施工，目前，已成功創(chuàng)建云天化小區(qū)、國稅小區(qū)等5個綠美社區(qū)，新種桂花樹、羅漢松、小葉榕等300余株，新植草坪、小灌木等1萬余平方米。定期更換時令花草。每年在高速公路路口、云天大道、長江大道等城市主要道路和重要節(jié)點擺放、更換時令花草4—6次，提升綠化景觀檔次，確保四季見花，增添城區(qū)色彩。

目前，水富城市建成區(qū)各類綠地面積達532.19公頃，綠地率達41.9%，綠化覆蓋率達44.34%，人均公園綠地面積13.53平方米，基本實現(xiàn)“300米見綠，500米見園”的目標，廣大市民的獲得感、幸福感進一步增強。水富市綠化美化成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，2022年獲得“中國天然氧吧”稱號，在2022年度昭通市林長制工作考評中，水富市考核獲排名第一的好成績。

通訊員 狄廷秀 文/圖