【關注】加強財會監(jiān)督工作！云南這樣做→

讀新聞 2023-09-12 15:40 來源：云南發(fā)布

近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于各地、各部門及社會公眾更好理解相關內容，現解讀如下。

一、背景和重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢、對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出重大制度安排，將財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。2020年1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，將財會監(jiān)督納入黨和國家的監(jiān)督體系，為推進新時代財會監(jiān)督工作高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。2022年4月19日，在中央全面深化改革委員會第二十五次會議上，習近平總書記再次強調，要嚴肅財經紀律，維護財經秩序，健全財會監(jiān)督機制。2023年2月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），對加強新時代財會監(jiān)督工作進行系統謀劃和總體部署，這是健全完善財會監(jiān)督體制機制的重大頂層設計，是做好新時代財會監(jiān)督工作的綱領性文件和行動指南。

省委、省政府高度重視財會監(jiān)督工作，按照“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系”要求，結合云南省實際研究出臺《實施方案》，這是貫徹落實習近平總書記關于財會監(jiān)督重要論述精神和《意見》的具體行動，是強化財經紀律約束、更好發(fā)揮財政職能作用的有力舉措，是促進積極財政政策加力提效、推動經濟社會高質量發(fā)展的重要保障。

二、總體框架和要求

根據《意見》精神，《實施方案》結合云南省實際，找準加強新時代云南財會監(jiān)督工作的著力點和落腳點，全文包括總體要求、主要任務、保障措施等三個方面共20項內容。《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于財會監(jiān)督工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，堅持和加強黨對財會監(jiān)督工作的全面領導，明確工作目標。到2025年，全省財會監(jiān)督體系更加完善、工作機制持續(xù)優(yōu)化、職能作用發(fā)揮更加充分、信息化水平明顯提高、監(jiān)督隊伍素質不斷提升，形成全方位、多層次、立體化的財會監(jiān)督工作格局，為規(guī)范財政財務管理、提高會計信息質量、維護財經紀律和市場經濟秩序、推動全省高質量跨越式發(fā)展提供重要保障。

三、主要任務

《實施方案》立足于更好發(fā)揮財會監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的基礎性、支撐性作用，聚焦體系、機制、行動，提出進一步健全財會監(jiān)督體系、完善財會監(jiān)督工作機制、加大重點領域財會監(jiān)督力度的具體措施，著力解決財會監(jiān)督“誰來干、怎么干、干什么”等關鍵問題。

一是健全五責監(jiān)督體系。包括財政部門主責監(jiān)督、有關部門依責監(jiān)督、單位內部主體監(jiān)督、中介機構執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協會自律監(jiān)督。按照新時代財會監(jiān)督職能定位，明確了各類監(jiān)督主體的職責分工，回答了“誰來干”的問題，形成齊抓共管的財會監(jiān)督新局面。

二是完善六項工作機制。包括橫向協同機制、縱向聯動機制、貫通協調機制、成果共享機制、激勵約束機制、信息公開機制。立足全局和整體，著力打通各監(jiān)督主體之間、中央和地方之間、財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督之間的有機聯系，推動構建縱橫貫通的工作機制，回答了“怎么干”的問題，實現同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。

三是實施七大專項行動。包括大事要事保障行動、財經紀律筑防行動、財務會計正風行動、內部控制強基行動、隊伍能力提升行動、數智融合賦能行動、系統治理增效行動。聚焦當前和今后一段時期的重點任務，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，回答了“干什么”的問題，為黨和國家的政策實施加力增效、保駕護航。

四、主要特點

《實施方案》結合云南省財會監(jiān)督工作，創(chuàng)新提出了一系列具有云南特色的舉措。

一是圍繞決策部署。把推動黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府中心工作的落實作為新時代財會監(jiān)督的首要任務，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，壯大資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟等，綜合運用檢查核查等多種方式，每年定期或不定期開展監(jiān)督，有力查處和糾正財稅政策執(zhí)行中存在的重大違法違規(guī)問題，并把作風革命、效能革命要求貫徹到財會監(jiān)督工作全過程各方面，認真踐行“三法三化”，切實發(fā)揮財會監(jiān)督保障作用。

二是體現數智賦能。結合“數字云南”建設，大力推進“互聯網+監(jiān)督”，依托一體化在線政務服務平臺，充分運用財政預算管理一體化建設的新成果，建立財會監(jiān)管平臺。將利用大數據、云計算等技術手段，統籌整合各地區(qū)各部門各單位公共數據資源，實現監(jiān)督數據匯聚融合和共享共用，確保系統好用、數據可用、監(jiān)督管用，以數字化改革為財會監(jiān)督賦能。

三是堅持系統施治。突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維，針對財會監(jiān)督對象和內容廣泛的特點，從國家機關、企事業(yè)單位、其他組織和個人的財政、財務、會計活動等不同方面把脈開方、量身定制，整體謀劃、統籌推進，把監(jiān)督、懲治、教育、治理等貫通起來，達到夯基提效、標本兼治的財會監(jiān)督成效。