全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)系列解讀之三：做好法治保障平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益

讀新聞 2023-10-25 22:14 來(lái)源：云南發(fā)布

打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。省委書(shū)記王寧在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，做好法治保障，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

近年來(lái)，省委、省政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取一系列措施，推動(dòng)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境加力提速。2023年6月，省政府辦公廳印發(fā)《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》，緊盯全省法治建設(shè)中涉及營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)研提工作措施，以近3年全省涉企行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行政復(fù)議和司法案卷大評(píng)查為牽引，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益、損害營(yíng)商環(huán)境案事件進(jìn)行全面倒查和源頭糾治，以個(gè)案解決推動(dòng)類案整治，倒逼相關(guān)制度機(jī)制健全完善，著力提升工作質(zhì)效。

全省各級(jí)政府把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，健全完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，著力深化“放管服”改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，縱深推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“送法進(jìn)企業(yè)”。2022年辦理各類公證事項(xiàng)39萬(wàn)余件、司法鑒定委托事項(xiàng)13萬(wàn)余件，指派法律援助案件6.84萬(wàn)件，為群眾挽回及避免經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。

全省政法單位步調(diào)一致、行動(dòng)有力，聚焦平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，大力營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。省高級(jí)人民法院出臺(tái)服務(wù)和保障營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境16條措施，將打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，作為全省各級(jí)法院“一把手”工程，探索建立法院干警與民營(yíng)企業(yè)交往正、負(fù)面清單制度，著力嚴(yán)懲破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪、加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、保護(hù)市場(chǎng)主體創(chuàng)新行為、妥善化解合同糾紛。省檢察院出臺(tái)保障和服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境30條措施，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位平等、法律適用平等、權(quán)利保護(hù)平等，注重加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)。省公安廳發(fā)布全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施，著力打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境、健全完善的監(jiān)管機(jī)制。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，要做好法治保障，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，把公平、保護(hù)、服務(wù)的理念貫穿工作全過(guò)程，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法上一視同仁、平等對(duì)待，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，做好法律服務(wù)工作，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。全省各級(jí)政府將嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推廣全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有感知度。昆明三川電線電纜有限公司董事長(zhǎng)郭松川說(shuō)，云南省營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，公司錨定綠色能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)了新能源汽車充電樁電纜和光伏發(fā)電專用電纜，應(yīng)用推廣到西南地區(qū)各大光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒建議，要持續(xù)深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、提高行政審批效率；要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，以“零容忍”態(tài)度對(duì)涉企“三亂”問(wèn)題進(jìn)行大力整頓，解決隨意濫用自由裁量權(quán)、處罰畸重畸輕、行政執(zhí)法程序不規(guī)范、涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查名目多頻次高、增加市場(chǎng)主體不合理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。