基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。

20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗”。在新時代基層治理實踐中，綏江縣南岸鎮(zhèn)黨委堅持“群眾的事群眾管”，用心用情破譯“楓橋經(jīng)驗”的“善治密碼”，高效解決基層治理中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實現(xiàn)共建共治共享。

互助村“支客師”蔣爾坤在為鄉(xiāng)親們主持喪事中積極倡導(dǎo)村民移風(fēng)易俗。

68名“支客師”成了“關(guān)鍵先生”

“以前要辦兩三天、一兩百多桌，現(xiàn)在減少到了一天，也就是五六十桌，節(jié)約了三分之二的開銷。”蔣爾坤是南岸鎮(zhèn)互助村21組的村民小組長，村里有老人去世，大家都請蔣爾坤擔(dān)任喪事的“支客師”。在安排喪葬、吊唁、宴席時，蔣爾坤積極勸導(dǎo)村民喪事簡辦，縮小宴席規(guī)模，鄉(xiāng)親們在潛移默化中形成了節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚。

“大家掙錢確實不容易，我家兩個孫兒考上大學(xué)沒有辦升學(xué)宴，兩位老人滿80歲，也沒有辦壽宴。”村民老夏說，如今農(nóng)村酒席少了、風(fēng)氣好了、生活壓力也減輕了。

在南岸鎮(zhèn)，像蔣爾坤一樣的“支客師”有68名，“支客師”人頭熟、威望高，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗更有優(yōu)勢。當(dāng)?shù)攸h委對各村“支客師”進(jìn)行了法規(guī)政策、鄉(xiāng)風(fēng)文明等專門培訓(xùn)，并發(fā)放聘書，“支客師”成為風(fēng)尚引領(lǐng)員、政策理論宣傳員、法律法規(guī)普及員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員和社情民意聯(lián)絡(luò)員。

“讓他們在老百姓操辦紅白喜事時進(jìn)行政策理論、法律法規(guī)、食品安全等各方面的宣傳和引導(dǎo)，這種方式更直接、更方便、更有效。”南岸鎮(zhèn)黨委副書記鄧峰表示，通過聚集鄉(xiāng)賢合力，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，從而夯實基層治理基礎(chǔ)，打造新時代“昭通印象”。

互助村“藍(lán)色服務(wù)隊”化解村民糾紛。

積分管理將“村里事”變成“自家事”

鄉(xiāng)村治理是一項錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在千頭萬緒的鄉(xiāng)村事務(wù)中，如何激發(fā)群眾活力，使鄉(xiāng)村治理有效果、有溫度、有人情味呢？南岸鎮(zhèn)建立起積分管理制度，將村規(guī)民約中的內(nèi)容進(jìn)行量化，每月集體考核打分，將“村里事”變成“自家事”，村民也從“袖手看”變?yōu)椤皠邮指伞薄?/span>

“孫朝海滿分，黃維民要扣分，他沒參加打掃衛(wèi)生，有意見嗎？沒有就通過……”1月16日是互助村10組考核評分的日子，19戶村民聚集在小組長楊洪富家中，對每戶家庭進(jìn)行集體評分。積極參與村組事務(wù)就加分，吵架、衛(wèi)生不好就扣分，各家各戶的積分本上，每一項考核指標(biāo)都事先列出，因為是集體評議，村民都覺得很公平。久而久之，鄰里之間的矛盾少了，大家參與村組事務(wù)更積極了。

“以前集體打掃衛(wèi)生的時候就要打電話通知，現(xiàn)在實行積分制，說好每個月幾號打掃衛(wèi)生，到了那一天，大家都來了。”楊洪富說，剛開始總有村民因為吵架衛(wèi)生臟亂差等情況被扣分，一年過去，被扣分的越來越少。

“現(xiàn)在大家都比較自覺，沒事都打掃一下，屋里都很干凈。”拿了滿分的孫朝金回到家又打掃起了衛(wèi)生。孫朝金說，一年多來，大家已經(jīng)養(yǎng)成了講衛(wèi)生的好習(xí)慣，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的抬頭不見低頭見，如果總被扣分，面子上也過不去。

“七色志愿服務(wù)隊”解決村民急難愁盼

村“兩委”干部、片區(qū)黨支部書記、村民小組長和熱心群眾組建起“七色志愿服務(wù)隊”，幫助村民解決生活中的困難和問題。去年4月，互助村12組的李朝斌和黃維恩因為挖水溝起了矛盾，村里的“藍(lán)色志愿服務(wù)隊”及時介入化解了糾紛。之后，服務(wù)隊志愿者帶著黃維恩再次來到李朝斌家中回訪。

“遠(yuǎn)親不如近鄰，大家居住在一起都要和和睦睦的，遇到的該打招呼的要打招呼，有事情該幫的要幫……”火塘邊，春風(fēng)化雨般的話語說到了兩人的心里，紅彤彤的火苗映著臉龐，昔日橫眉冷對的鄰居相互體諒，反思自我，盡釋前嫌，重歸于好。

除了“藍(lán)色志愿服務(wù)隊”，南岸鎮(zhèn)各村還成立了紅、綠、紫、粉、橙、白六支志愿服務(wù)隊，七種顏色分別對應(yīng)著護(hù)林、護(hù)路、巡河、關(guān)愛老人婦女兒童、醫(yī)療健康、文化服務(wù)等多項服務(wù)，招募了志愿者500多人。公共事務(wù)帶頭干，群眾有困難主動幫，順了民意，暖了人心，添了活力。

“奔著問題去，老百姓急需我們解決什么問題，志愿者就盡心盡力地去解決，他們是群眾身邊的人，他們更能讓群眾信服。”南岸鎮(zhèn)黨委書記趙晏表示，有了“七色志愿服務(wù)隊”，黨政干部可以更加專注地投入到轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中。

鄉(xiāng)村治理是一項系統(tǒng)工程，除了風(fēng)尚勸導(dǎo)、反向約束和志愿服務(wù)，更離不開正向激勵。南岸鎮(zhèn)每年組織開展“美在家庭”評選，評出一批“希望家庭”“文明家庭”“奮進(jìn)家庭”“衛(wèi)生家庭”掛牌表彰，點(diǎn)燃群眾熱情，激發(fā)內(nèi)生動力。

激活基層治理的“神經(jīng)元”，才能構(gòu)建平安和美鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計，過去5年，綏江縣南岸鎮(zhèn)零信訪、零輿情，連續(xù)15年未發(fā)生命案。2023年，排查調(diào)處矛盾糾紛44件，相較于2021年的189件，矛盾糾紛減少了76.7%。如今，南岸鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建成為云南省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

通訊員：羅 洪 文/圖