黨的二十大報告提出，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。毋庸置疑，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村不能只盯著經濟發(fā)展，還必須重視群眾思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效提升鄉(xiāng)村治理水平。今年3月以來，南岸鎮(zhèn)將黨建工作與鄉(xiāng)風文明建設深度融合，指導村級黨組織在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中，樹立“越努力越幸運”工作導向，創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村自治積分制”，推動形成黨群聯(lián)動、人人參與、共建共享的鄉(xiāng)村治理良好局面。

定標準，明確努力方向。為有效破解群眾主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力不強等問題，南岸鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村自治積分制”。由各村（社區(qū)）結合本村實際制定鄉(xiāng)村治理積分標準。比如：互助村圍繞鄉(xiāng)風文明、人居環(huán)境、政策執(zhí)行、村組活動4大類項目，細化16條評分指標。在“見義勇為”“義務獻血”等方面設置加分項；在“不主動參與公益活動”“婚喪嫁娶高額彩禮、鋪張浪費”等方面設置扣分項。明確對違法違紀、阻礙鄉(xiāng)村自治等實行一票否決、積分清零，引導規(guī)范村民言行。

月評議，激發(fā)努力熱情。率先在5個村（社區(qū)）選取村民參與意愿強、配合度高、條件成熟的自然村推行“鄉(xiāng)村自治積分制”管理試點。為確保鄉(xiāng)村自治積分制有序推進，強化村級黨組織與小組群眾同聯(lián)動，成立由村黨支部書記任組長、其他村“兩委”干部、黨員和群眾代表為成員的積分制管理審核委員會，負責村民積分的審核認定，并結合工作實際，策劃組織各類積分分享實踐活動。建立“一月一評”機制，由村民小組長或網格員負責村民積分的記錄、審核等具體工作，積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督，對村民參與基層自治建設情況進行“一月一評”。評分及排名結果定期在村、組公開欄公示，接受村民群眾監(jiān)督。通過積分排名使村民群眾參與鄉(xiāng)村自治的努力程度成為可量化的成績，推動形成越努力越幸運、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

強運用，集聚努力合力。為了讓村民的努力獲肯定，提高村民群眾參與自治的獲得感、幸福感，對村民參與情況給予獎勵激勵。物質方面，建立獎勵機制，按照“四議兩公開”程序從村年度集體經濟可分配收益中提取2萬元的額度，為積分連續(xù)半年排名在前三位的村民發(fā)放糧油、生活用品等。在精神方面，將村民積分情況與評選評優(yōu)掛鉤，對主動參加志愿服務活動服務時間長、口碑好、積分排名前3名的優(yōu)先納入“五星文明示范戶”“美在家庭”等評選；對帶動村民能力強，為鄉(xiāng)村自治出謀劃策貢獻大、成效突出、群眾反響好的村民小組長、黨員骨干，優(yōu)先納入村級后備干部管理。

積分制讓鄉(xiāng)村文明既有“分值”更有“價值”，村莊環(huán)境越來越干凈，村民們的環(huán)保意識越來越強，文明素養(yǎng)也在不斷提升。

來源：昭通市民政局

校對：胡遠松