昭通新聞網(wǎng)訊? ?通訊員 周自云

法治，是治國的重器。

發(fā)展，更離不開法治。

2014年以來，一場場加快推進(jìn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法”實踐活動在磅礴烏蒙、神奇昭通如火如荼開展……

? ? ? 法治護(hù)航昭通跨越發(fā)展——昭通市依法治市工作掃描

昭通，地處祖國大西南烏蒙山區(qū)腹心地，古稱朱提。朱提文化，上承滇文化，下接南詔大理文化，為云南文化的三大發(fā)祥地之一。歷史上的昭通，有過燦爛輝煌的歷史，一度商賈云集，是我國著名的“南絲綢之路”的要沖，成為“鎖鑰南滇、咽喉西蜀”的重要通道和云貴川三省的物資集散地，有人譽(yù)之“搬不完的昭通、填不滿的敘府”。民國時期，還有“小昆明”之美譽(yù)。

2014年11月29日，昭通市委三屆七次全體會議通過了《全面推進(jìn)依法治市努力建設(shè)法治昭通的實施意見》。《意見》明確指出——

全面推進(jìn)依法治市，是昭通同步建成小康社會的迫切需要，是實現(xiàn)昭通治理現(xiàn)代化的迫切需要，是建設(shè)法治平安昭通的迫切需要，要緊扣市委“1332”發(fā)展思路，全面推進(jìn)依法治市，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，確保社會安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市跨越發(fā)展提供有力的法治保障。

法之所向，民之所盼。

時任市委常委、市委政法委書記周福昌在依法治市推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)：“法治，是昭通社會平安、穩(wěn)定、和諧的基石！穩(wěn)定，是昭通發(fā)展的重要前提！昭通的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，離不開法治！”

法治，在昭通發(fā)展的眾多要素上，提到了前所未有至高無上的高度！

方向明確，目標(biāo)遠(yuǎn)大，任重道遠(yuǎn)。自此，全市上下掀起全面推進(jìn)依法治市、努力建設(shè)法治昭通的熱潮——

在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市依法治市辦深入開展“法治全面入軌”行動，把經(jīng)濟(jì)社會納入法治軌道，強(qiáng)化以黨代會、黨代表為主體的黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督等多元監(jiān)督的優(yōu)勢和功效，促使各項工作全面納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道，并積極推行律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作，嚴(yán)格規(guī)范司法機(jī)關(guān)立案、受理、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正瑕疵案件，不斷提升司法公信力。

以此同時，深入推進(jìn)各領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)程，包括要用法治保障改革發(fā)展，建設(shè)法治化的營商環(huán)境；用法治規(guī)范行政權(quán)力，打造一流法治政府；用法治推進(jìn)社會治理，切實維護(hù)群眾權(quán)益；用法治提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對依法治市的領(lǐng)導(dǎo);用法治促進(jìn)道德修身，讓法治觀念深入人心等等。

2017年，是昭通依法治市工作的“豐收之年”、法治昭通的“提速之年”——

這一年，市委楊亞林書記先后主持召開一次常委會、多次專題會研究依法治市工作。市委副書記、市長郭大進(jìn)在市政府第一次常務(wù)會上，親自領(lǐng)學(xué)《憲法》。這一年，納入市級財政預(yù)算的法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)100余萬元，依法治市工作保障有力，高位推動。

這一年，依法治市辦公室統(tǒng)籌抓總、協(xié)調(diào)有力，嚴(yán)格按照“一個要點(diǎn)、兩大考評、三大清單、四項制度、十大工程”的思路，推進(jìn)工作落實。“一個要點(diǎn)”，即印發(fā)年度依法治市工作要點(diǎn)；“兩大考評”，一是圓滿完成對11縣區(qū)、100余家市級單位法治建設(shè)工作考評，二是依法治省迎檢工作取得良好成績，昭通依法治市名列全省前八；“三大清單”，即要求各專項組、各縣區(qū)及時擬定年度重點(diǎn)任務(wù)清單、問題清單、亮點(diǎn)培育清單；“四項制度”，即述法制度、法律顧問制度、法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實施方案、法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)暨考評細(xì)則；“十大工程”，即工作機(jī)制制度化、法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、法治政府項目化、法律顧問實戰(zhàn)化、司法改革系統(tǒng)化、學(xué)法用法常態(tài)化、重點(diǎn)立法規(guī)范化、法治文化載體化、“互聯(lián)網(wǎng)+法治”信息化、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)清單化。

這一年，依法治市六個專項組條塊結(jié)合，落實有力。依法執(zhí)政專項組，推動出臺《昭通市縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法（試行）》等制度文件10余份，讓法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”有權(quán)不再任性；地方立法專項組，科學(xué)制定立法計劃，有序開展備案審查和執(zhí)法檢查，《昭通市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》于今年6月1日公布施行；依法行政專項組，有效轉(zhuǎn)變政府職能，扎實推進(jìn)“放管服”改革，市級取消行政審批事項7項，下放行政審批事項22項，組織評查案卷200余卷，組織90余人到中國政法大學(xué)開展了專題培訓(xùn)；公正司法專項組，切實推動司法公開、司法責(zé)任制、反腐敗法律監(jiān)督機(jī)制落實，法官檢察官入額遴選已完成，人財物上劃正在進(jìn)行中；法治文化專項組，把憲法法律列入中心組學(xué)習(xí)，法治教育納入精神文明創(chuàng)建；法治宣傳教育專項組，領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)法考試順利開展，外出務(wù)工人員法治宣傳有聲有色，“大家說法”廣播欄目和昭通長安網(wǎng)等宣傳載體備受關(guān)注。

這一年，部門聯(lián)動，縣區(qū)推進(jìn)，成效突出。市中級人民法院組織為期10天的“迅雷行動”，向70余名“老賴”掀起執(zhí)行風(fēng)暴；市人民檢察院針對校園欺凌案件積極開展檢察預(yù)防；市公安局組織行政應(yīng)訴技能競賽，積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革；市司法局整合市氣象局分布在各村（社區(qū)）的1000余塊氣象電子顯示屏進(jìn)行普法，搭建學(xué)法用法新平臺；魯?shù)榭h“法治進(jìn)寺廟”走進(jìn)8所清真寺，“雙語普法”效果突出；巧家縣“法治宣傳進(jìn)工地”為重點(diǎn)項目建設(shè)提供了法治保障；鹽津縣與西南政法大學(xué)法學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，法治理論研究、法治干部培養(yǎng)、法治實踐教學(xué)等方面在全市獨(dú)樹一幟；綏江縣打造“法治文化一條街、一基地、一廣場、一走廊”，有效普及法律，全面提升基層人員依法辦事能力；永善縣“金江課堂暨法治宣傳教育”全覆蓋，脫貧攻堅領(lǐng)域案件辦理有力服務(wù)精準(zhǔn)脫貧；水富縣以法治為主線，成功創(chuàng)建全國平安城市，榮獲綜治最高獎“長安杯”。

“法治建設(shè)的最終目的是推動城市全面發(fā)展，讓市民生活在富有安全感、幸福感的社會環(huán)境中。”當(dāng)前，昭通全市人民基本形成了主動學(xué)法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，實現(xiàn)了法律服務(wù)從業(yè)人員與基層組織、群眾互利雙贏，矛盾糾紛明顯減少、群眾上訪明顯減少、案件發(fā)生明顯減少“三個減少”目標(biāo)，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)法治，護(hù)航發(fā)展，昭通一直在努力。我們堅信，在黨的十九大精神指引下，在加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程中，法治航母一定能護(hù)航好昭通富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展，昭通的明天會更加平安、美麗、和諧！