——廣東省中山市幫扶鹽津縣攜手共闖脫貧路

◆通訊員 黃啟倫

去年以來，廣東省中山市響應東西部扶貧協(xié)作號召，積極幫扶鹽津縣。一年來，雙方緊緊圍繞“中山所能、鹽津所需”，高頻率互動，大范圍交流，高效率投入，堅持全方位合作，點對點支援，大力推動扶貧協(xié)作深度融合，兩地干部群眾一道攜手共闖脫貧路，初步形成參與主體多、協(xié)作范圍廣、幫扶鏈條長、脫貧成效實的良好格局。

達成“脫貧攻堅，關(guān)鍵在人”的共識，雙方堅持扶貧協(xié)作從人才交流開始。鹽津縣1名處級干部、1名科級干部分別到中山市三角鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)掛職鍛煉；從機關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、教師隊伍、醫(yī)務人員中選派25人分別到石岐區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院掛職鍛煉，登門學習沿海先進經(jīng)驗，換腦筋、換思想、開眼界、補短板，推動干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提升業(yè)務能力。為系牢協(xié)作工作橋梁紐帶，中山市選派了3名干部到鹽津掛職，上門傳輸先進技術(shù)和工作經(jīng)驗。借助中山職業(yè)教育平臺，鹽津縣還先后選送46名貧困學生分別到中山市火炬開發(fā)理工學校、中山技師學院、東莞技師學院就讀。

立足鹽津現(xiàn)有的特色農(nóng)林資源，依托中山市獨特的區(qū)位和市場優(yōu)勢，兩地黨委政府把花卉苗木和農(nóng)特產(chǎn)品加工作為扶貧協(xié)作的切入點。通過協(xié)調(diào)，廣東中山卉盛公司進駐鹽津，開啟了產(chǎn)業(yè)扶貧的“破冰之旅”。目前，已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村級集體公司與卉盛公司簽訂了種苗采購和訂單回購協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地5000畝，種植各類花卉苗木1400畝，解決勞動務工3500人次，實現(xiàn)務工收入30.7萬元，其中貧困戶收入達16.35萬元。以土地流轉(zhuǎn)為主帶動群眾增收，以“三變”促“四有”增“四效”，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機制到村到戶。種植1個多月以來，群眾土地流轉(zhuǎn)收入198.13萬元（其中貧困戶收入62.6萬元），真正實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地得租金、勞動務工得薪金、入股分紅得股金“三金實惠”。鹽津縣先后與中山粵辣食品有限公司達成建設年產(chǎn)5000噸辣椒生產(chǎn)基地的合作意向，與中山食品進出口有限公司簽訂了生豬屠宰加工及冷鏈物流建設戰(zhàn)略合作協(xié)議。

勞務輸出是貧困群眾增收致富的重要途徑，鹽津積極與中山市企業(yè)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓協(xié)調(diào)合作，實行校企聯(lián)合開展崗前技能訂單培訓、定向輸出。舉辦脫貧攻堅對口幫扶協(xié)作勞務輸出招聘會，來自廣東中山、東莞等13個企業(yè)參與招聘，提供就業(yè)崗位1264個，有402人與企業(yè)達成就業(yè)意向。成立相關(guān)辦事機構(gòu)，建立村級聯(lián)絡員工作機制，兩地勞務部門密切合作，通過第三方機構(gòu)轉(zhuǎn)移至中山就業(yè)22人、東莞就業(yè)30人，并輻射帶動更多人到中山自主轉(zhuǎn)移就業(yè)。

中山市石岐區(qū)辦事處作為對口幫扶鹽津縣的鎮(zhèn)區(qū)，心系鹽津，雪中送炭，累計支援鹽津縣貧困建設資金2140萬元。其中，1000萬元援建牛寨鄉(xiāng)萬和村易地扶貧搬遷安置示范點建設；350萬元用于補助石缸、黑喜、保隆等14個貧困村衛(wèi)生室建設；650萬元用于補助落雁鄉(xiāng)115戶和普洱鎮(zhèn)102戶貧困戶D級危房拆除重建；140萬元用于花卉苗木、烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與鹽津縣及落雁鄉(xiāng)簽訂《攜手奔小康行動框架協(xié)議》，石岐區(qū)悅來南社區(qū)與鹽津廟壩鄉(xiāng)民政村簽訂花卉訂單幫扶協(xié)議。石岐區(qū)黨工委及相關(guān)企業(yè)對全縣32名貧困學生無償資助，給貧困學生家庭帶來了實實在在的關(guān)懷。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，鹽津40萬干部群眾一直在“擼起袖子加油干”。經(jīng)過3年的脫貧攻堅，階段性成效突出體現(xiàn)。2014年末貧困發(fā)生率為34%，2017年末貧困發(fā)生率降至9.4%。