委員蔣德恩：切合實(shí)際推進(jìn)“兩不愁、三保障”

?◆記者 毛利濤

政協(xié)委員蔣德恩說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是落實(shí)“兩不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）。在落實(shí)工作中，應(yīng)該切合實(shí)際來(lái)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工作方能取得更好成績(jī)。

他認(rèn)為，在農(nóng)村的房屋建設(shè)中，不同程度存在一種“攀比”的不良現(xiàn)象，群眾建房自主性強(qiáng)，沒(méi)有合理的供排水設(shè)施及垃圾處理場(chǎng)等附屬建設(shè)，群眾亂倒、亂排現(xiàn)象普遍存在。因而政府及相關(guān)部門要在建檔立卡戶的房屋建設(shè)中，在建設(shè)前提前介入，超前規(guī)劃，讓住房更合理，人居環(huán)境更整潔。

在醫(yī)療上，建檔立卡戶與普通群眾戶存在著很大的差別，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定在一定金額外的群眾報(bào)銷合理比例，避免一些收入不高的群眾出現(xiàn)因病致貧而再次進(jìn)入建檔立卡戶；在教育上，發(fā)展水平均衡的問(wèn)題也影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，留守兒童問(wèn)題應(yīng)該更加關(guān)注。

委員廖興巧：企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)

◆記者 高 飛

“2013年3月，云南菜人家食品有限公司落戶永善縣細(xì)沙鄉(xiāng)，我們公司看上的是全世界獨(dú)一無(wú)二的邛竹筍。我通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們守著綠水青山卻過(guò)著貧困的生活。”委員、云南菜人家食品有限公司董事長(zhǎng)廖興巧說(shuō)。云南菜人家食品有限公司采取“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，初步形成規(guī)模化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、分類型統(tǒng)一生產(chǎn)銷售的格局，形成了企業(yè)與群眾“同呼吸、共命運(yùn)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。廖興巧說(shuō)，把公司的命運(yùn)和群眾綁在一起，是菜人家的特色，竹筍在當(dāng)?shù)厣罴庸ぃ粌H解決了老百姓的就業(yè)和家庭收入，還帶動(dòng)公司的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互惠互利。截至2017年，該公司在永善縣發(fā)展種植邛竹四萬(wàn)余畝，小米辣三千余畝，一些勤勞的困難戶年收入已在萬(wàn)元以上，而在廠里工作的留守婦女工資也達(dá)到了每月三千元以上，促成了她們家庭脫貧出列，公司的產(chǎn)值也從最初的2000多萬(wàn)元達(dá)到6200余萬(wàn)元。

廖興巧說(shuō)，農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，能夠融合一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更直接面對(duì)群眾，所以，她今年的提案是《立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)》。

廖興巧表示，公司產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷海外，供不應(yīng)求，原材料不足是公司的最大困境。所以她希望能夠?qū)⒅癞a(chǎn)業(yè)納入我市的第九大產(chǎn)業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)成為脫貧攻堅(jiān)的一大助力。

委員王清梅： 多渠道提高學(xué)前教育師生比

?◆記者 韓興國(guó)

在巧家縣從事學(xué)前教育工作多年的委員王清梅表示，目前我市學(xué)前教育處于快速發(fā)展的時(shí)期，學(xué)前教育教師隊(duì)伍又嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約我市學(xué)前教育發(fā)展的重要因素。

據(jù)王清梅介紹，目前我市共有公辦幼兒園130所，在園幼兒33975名，編制部門核定的全市幼兒教師總數(shù)為1530個(gè)，全市實(shí)際在編幼兒教師數(shù)為1782個(gè)（實(shí)際在編教師數(shù)大于核定編制數(shù)是因?yàn)楹芏噜l(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園占用了小學(xué)教師編制）。以核定編制教師數(shù)核算，師生比為1：22，而國(guó)家規(guī)定的幼兒園師生比是1：5。

王清梅說(shuō)，應(yīng)把解決學(xué)前教育教師的編制問(wèn)題提到日程上來(lái)。目前至少可采取以下措施：在無(wú)法新增教師編制的前提下，采取由政府購(gòu)買的方式，聘用非在編教職工，完善非在編教職工工資收入、社會(huì)保障制度;完善聘期內(nèi)非在編教職工職業(yè)發(fā)展渠道，完善教職工職稱評(píng)聘、崗位管理辦法，保證聘期內(nèi)非在編與在編教職工有同等的職稱晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)，確保所有聘期內(nèi)的教職工有同等接受培訓(xùn)和在職教育的機(jī)會(huì)；如在上述兩條建議無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)的情況下，還可以采取生均經(jīng)費(fèi)撥款的方式，建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，按照生均撥款的辦法，解決幼兒園的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，由幼兒園自行聘用教職工，自行購(gòu)買非在編教職工工資及醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障服務(wù)。

委員張觀鳳：關(guān)注小細(xì)節(jié)提升幸福感

?◆記者 張永憲

“昭通發(fā)展已進(jìn)入快車道，但希望有關(guān)職能部門能關(guān)注到工作細(xì)節(jié)。”委員張觀鳳說(shuō)，所謂細(xì)節(jié),譬如路燈不亮、窨井蓋損壞和被盜,這些雖是小事,但給市民生活帶來(lái)的不便卻是實(shí)實(shí)在在的,有時(shí)甚至能釀出大的事故。

張觀鳳說(shuō)，昭通學(xué)院附近、環(huán)東路、南北順城街等，井蓋被碾碎后，有關(guān)職能部門沒(méi)有及時(shí)修理，導(dǎo)致許多機(jī)動(dòng)車、行人等經(jīng)過(guò)破損的井蓋時(shí)，常發(fā)生安全事故，給市民人身安全造成極大的隱患。 希望相關(guān)部門能把井蓋質(zhì)量做好，井蓋壞了后，能有醒目的提示，并及時(shí)更換，減少隱患。井蓋、路燈等只是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一部分，希望有關(guān)部門能從“小事”著手，提升群眾生活幸福感。

委員周玲：大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

◆記者 唐龍泉飛

“黨的十九大已吹響繁榮社會(huì)主義文化及統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角，我們應(yīng)該趁勢(shì)而為，積極進(jìn)取，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，文化脫貧，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展積極作為。”來(lái)自昭通學(xué)院的委員周玲說(shuō)。

周玲認(rèn)為廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等五大惠民工程的逐步實(shí)施，充分體現(xiàn)了文化為民、育民、富民的真實(shí)效果，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，促進(jìn)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。然而，目前我市農(nóng)村文化建設(shè)存在思想認(rèn)識(shí)不夠、政策落實(shí)不力，經(jīng)費(fèi)投入不夠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體制機(jī)制不健全、建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，人才隊(duì)伍參差不齊、文化活動(dòng)創(chuàng)新不足等困難和問(wèn)題。我市亟需轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路；完善體制機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)舉措；采取有效措施，創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容等幾方面來(lái)加強(qiáng)我市農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，同時(shí)助推脫貧攻堅(jiān)。

委員胡德波: 讓城市管理無(wú)盲點(diǎn)?

◆記者 尹婕

胡德波委員認(rèn)為，昭通四城同創(chuàng)建設(shè)效果明顯，昭通城市變了新顏，市民的人居環(huán)境也得到了改善。但也還存在不足的地方，如十五孔橋，大市場(chǎng)還存在管理不規(guī)范現(xiàn)象，這種現(xiàn)象影響了四城同創(chuàng)的整體效果，如不加以重視，小問(wèn)題就會(huì)影響昭通四城同創(chuàng)前期取得的成果。今年應(yīng)該要加大調(diào)研力度，找到有效的解決辦法，讓監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)、弱點(diǎn)，鞏固前期取得的成果，把昭通建設(shè)得更加美麗。