在巧家“南大門”的蒙姑鎮(zhèn)，坐落著“因水而生”的文筆社區(qū)。該社區(qū)總面積257650平方米，建有移民安置房屋314棟共1631套，集中安置白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)移民1594戶5124人，居住著漢、回、布依、苗、壯、彝、阿昌等14個(gè)民族。文筆社區(qū)黨委下設(shè)7個(gè)黨支部，共有黨員93名。近年來(lái)，蒙姑鎮(zhèn)文筆社區(qū)積極探索基層治理模式，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)+多元服務(wù)”，不斷提高基層治理的力度、拓展基層治理深度和增強(qiáng)基層治理溫度；堅(jiān)持“深入群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾”，讓群眾從基層治理的旁觀者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、受益者，真正讓群眾生活“美起來(lái)、樂(lè)起來(lái)、富起來(lái)”。

鳥(niǎo)瞰文筆社區(qū)。

黨建引領(lǐng)“智慧化” 群眾生活“美起來(lái)”

走進(jìn)文筆社區(qū)，一棟棟黃墻藍(lán)頂?shù)男e墅在陽(yáng)光下熠熠生輝，寬敞干凈的街道兩旁挺立著碧綠的芒果樹(shù)，飽滿的芒果掛滿枝頭，令人垂涎欲滴。3號(hào)地塊的“修理大師”向發(fā)明剛完成修理任務(wù)，正在手機(jī)上提交結(jié)果：“這是文筆便民服務(wù)小程序，誰(shuí)家房屋需要檢修，就在上面提交申請(qǐng)，社區(qū)工作人員收到申請(qǐng)后，會(huì)下派任務(wù)，我‘接單’后立馬上門維修，完工后再上傳相關(guān)情況。”據(jù)向發(fā)明介紹，這是他今年完成的第3單維修，“這些都是免費(fèi)的，我加入了社區(qū)牽頭成立的志愿服務(wù)隊(duì)，專門幫大家解決一些小問(wèn)題。”

在文筆社區(qū)，除了向發(fā)明這樣的“維修員”，還有很多“監(jiān)督員”活躍在社區(qū)的各個(gè)角落。“這個(gè)‘隨手拍’功能特別好用。”鄧美超說(shuō)，“平時(shí)散步時(shí)，只要看到哪里臟了、壞了，就掏出手機(jī)拍一拍，點(diǎn)擊上傳，很快就會(huì)有人過(guò)來(lái)處理。現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，到處都干干凈凈的，大家的心情自然也變好了。”

據(jù)文筆社區(qū)黨委副書(shū)記程昌美介紹，文筆便民服務(wù)小程序鏈接了綜治中心平臺(tái)，通過(guò)“點(diǎn)單上菜”實(shí)現(xiàn)居民之“需”與服務(wù)之“供”的有效對(duì)接，方便居民線上預(yù)約辦理房屋報(bào)修、勞動(dòng)就業(yè)等事務(wù)。同時(shí)，文筆便民服務(wù)小程序設(shè)有積分系統(tǒng)，大家無(wú)論是擔(dān)任“監(jiān)督員”還是“維修員”，只要參與社區(qū)服務(wù)都能獲得積分。當(dāng)積分累積到一定數(shù)量，居民可以到社區(qū)的“愛(ài)心超市”兌換相應(yīng)物品。

“拍一拍、掃一掃、傳一傳”的操作模式，讓居民享受到了個(gè)性化、便捷化、智慧化的生活服務(wù)，有效打通了民生服務(wù)的“最后一公里”。程昌美說(shuō)：“通過(guò)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，打造社區(qū)黨建一張圖，將社區(qū)黨員信息錄入智慧化系統(tǒng)后，通過(guò)量化統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)黨員‘紅黃綠’信息化管理，并根據(jù)實(shí)際情況組建志愿服務(wù)隊(duì)。”在該系統(tǒng)中，社區(qū)可以向黨員派發(fā)志愿任務(wù)，黨員根據(jù)自身情況認(rèn)領(lǐng)并完成任務(wù)后，即可獲得相應(yīng)的積分。“通過(guò)黨員志愿服務(wù)隊(duì)的示范引領(lǐng)，如今，社區(qū)內(nèi)亂丟亂放、亂搭亂建、亂停亂擺等‘臟亂差’現(xiàn)象得到明顯改善，黨群干群關(guān)系也更加密切。”程昌美補(bǔ)充道。

網(wǎng)格治理“全覆蓋” 群眾生活“樂(lè)起來(lái)”

如果說(shuō)“科技”讓基層治理更有效率，那么“網(wǎng)格化”管理則讓基層治理充滿溫度。“老汪，快過(guò)來(lái)，這里吵起來(lái)了！”接到電話，網(wǎng)格員汪玉坤立即起身，鎖好房門，騎上電動(dòng)車趕往“事發(fā)地”。原來(lái)是兩兄弟因土地使用界限問(wèn)題當(dāng)街吵了起來(lái)，鄰居見(jiàn)狀悄悄撥打了網(wǎng)格員的電話。汪玉坤在了解事情經(jīng)過(guò)以后，首先批評(píng)了兩兄弟當(dāng)街爭(zhēng)吵的不文明行為，隨后耐心調(diào)解，成功化解了這起矛盾糾紛。

據(jù)了解，文筆社區(qū)將轄區(qū)劃分為11個(gè)大網(wǎng)格、99個(gè)微網(wǎng)格和3個(gè)專屬網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格配備網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，主要由鎮(zhèn)、社區(qū)包保人員，黨員及居民代表組成，負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)治理。與此同時(shí)，為了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)還牽頭組建了志愿者服務(wù)總隊(duì)、綜合調(diào)解隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

此外，文筆社區(qū)還組建了9支文藝隊(duì)伍。每逢節(jié)假日，社區(qū)都會(huì)組織文藝隊(duì)舉辦“村晚”，既展現(xiàn)了當(dāng)下群眾的精神風(fēng)貌，又巧妙地融入了安全生產(chǎn)知識(shí)、防范電信詐騙、普法宣傳教育等內(nèi)容，讓群眾在歡聲笑語(yǔ)中收獲滿滿的“干貨”。

“老楊，什么時(shí)候給大家安排一場(chǎng)文藝表演？”在文筆社區(qū)生活服務(wù)中心二樓的“老年之家”，幾位正在打撲克的老人滿臉笑意地跟老楊打趣道。老楊名叫楊天會(huì)，是文筆社區(qū)的“紅人”，也是老年文藝演出隊(duì)的負(fù)責(zé)人。社區(qū)舉辦“村晚”時(shí)，他總是沖在最前面，不僅免費(fèi)將自家的音箱、話筒等設(shè)備拿出來(lái)，還積極組織文藝隊(duì)排練演出。“大家在一起熱熱鬧鬧的，這人氣足了，快樂(lè)自然就來(lái)了。”楊天會(huì)說(shuō)道。

作為一名老黨員，楊天會(huì)每天都會(huì)駕車到社區(qū)街道上，用大喇叭宣傳惠民政策、法律知識(shí)等。他說(shuō)：“自從搬到文筆社區(qū)，日子越過(guò)越好了。現(xiàn)在網(wǎng)格化管理落實(shí)到位，很多事情都有人負(fù)責(zé)了，我也不想閑著，就想著給大家宣傳一下政策、解決一些小問(wèn)題。”

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隨著“老年之家”“婦女兒童之家”和文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所相繼建成，文筆社區(qū)整合黨員、志愿者和工作人員力量，織密“一老一小”關(guān)愛(ài)網(wǎng)，不僅為兒童設(shè)置了“周末課堂”“寒暑假托育班”，還給老年人設(shè)置了棋牌室、排練室，還依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“農(nóng)家書(shū)屋”等陣地為“一老一小”提供多元化暖心服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“一老一小”群體的獲得感、幸福感和安全感，以“一老一小”民生溫度丈量基層治理高度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“火起來(lái)” 群眾生活“富起來(lái)”

讓群眾富起來(lái)是基層治理的重要保障，也是根本目標(biāo)。為進(jìn)一步幫助群眾增收致富，以“致富之花”澆灌“文明之花”，文筆社區(qū)積極構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。

依托東西部協(xié)作資金援建項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)文筆社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、蒙姑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)和“科技巧家”鄉(xiāng)村振興助農(nóng)科技站建設(shè)，以科技助推農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“一產(chǎn)”提質(zhì)增效。引進(jìn)新型材料加工廠、民族服裝廠在文筆社區(qū)落地，實(shí)現(xiàn)了“二產(chǎn)”從無(wú)到有，就地提供了600余個(gè)就業(yè)崗位，讓群眾實(shí)現(xiàn)顧家、就業(yè)“兩不誤”。感恩教育基地、滑翔傘體驗(yàn)、康養(yǎng)旅居等文旅項(xiàng)目日漸火爆，著力打造“紅色”旅游、康養(yǎng)旅居IP和發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“三產(chǎn)”高歌猛進(jìn)。

“這兩年社區(qū)的變化確實(shí)很明顯。”砂糖橘種植大戶吳家明介紹道，“隨著加工廠、服裝廠的落地和文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)蒙姑的游客越來(lái)越多。尤其是冬天來(lái)康養(yǎng)避寒的游客，正趕上砂糖橘成熟，都會(huì)來(lái)果園里體驗(yàn)采摘，收益相當(dāng)不錯(cuò)。”看到這樣的發(fā)展勢(shì)頭，不少鄉(xiāng)親也開(kāi)始嘗試種植水果或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。“只要有人想學(xué)，我都會(huì)分享種植經(jīng)驗(yàn)，大家一起致富才更有意義。”吳家明笑著說(shuō)。

在文筆社區(qū)，除了依靠土地增收的農(nóng)戶外，還有不少居民憑借“手藝”生活。清晨，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口的早餐店里，陳忠會(huì)正在熱情地招呼客人入座。只見(jiàn)她利落地洗凈雙手、戴上手套后，動(dòng)作嫻熟地刮起涼粉。前些年，陳忠會(huì)開(kāi)了一家燒烤店，后來(lái)因丈夫身體不好，她不得不關(guān)店陪丈夫就醫(yī)。去年，隨著滑翔傘基地和旅居業(yè)的爆火，文筆社區(qū)游人如織。看到商機(jī)的親戚在社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)起了早餐店，特意聘請(qǐng)手藝好的陳忠會(huì)來(lái)經(jīng)營(yíng)店鋪。“作為一名黨員，不能有‘等靠要’的思想。現(xiàn)在我白天在店里干活，憑自己的手藝掙錢，晚上還能陪家人散散步，日子過(guò)得很充實(shí)。”陳忠會(huì)笑著說(shuō)。

夜幕降臨，當(dāng)縷縷炊煙從“夜市街”升起，音樂(lè)聲、談笑聲、吆喝聲此起彼伏，烤串、涼皮、水果的香味交織彌漫，處處充滿著市井煙火氣。“這個(gè)夜市是社區(qū)居民自發(fā)形成的，也由他們自主管理。集市散了后，大家都會(huì)自覺(jué)打掃衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔。”文筆社區(qū)黨委書(shū)記皮明飛笑著說(shuō)，“夜市既滿足了居民的消費(fèi)需求，又增加了群眾收入，真正實(shí)現(xiàn)了互利共贏。”

“社區(qū)不僅環(huán)境變好了，鄰里矛盾也少了很多。”社區(qū)居民楊大爺欣慰地說(shuō)，“大家白天就近務(wù)工，老人和孩子都有專門的活動(dòng)場(chǎng)所，還有志愿者照看。到了晚上，想擺攤的擺攤，想跳舞的跳舞，隔三岔五還有文藝演出，這日子別提有多舒坦了。”

通訊員：張玉霞 文/圖