昭通新聞網(wǎng)訊（通訊員王安才）大關(guān)縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市財(cái)政部門的大力支持幫助下，2017年，大關(guān)財(cái)政緊緊圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”要求，認(rèn)真踐行博愛、務(wù)實(shí)、清廉、奉獻(xiàn)、盡職的財(cái)政團(tuán)隊(duì)理念，始終堅(jiān)守服務(wù)大局、深化改革、依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)發(fā)展的財(cái)政精神，以“兩學(xué)一做常態(tài)化制度化”學(xué)習(xí)教育、層層壓實(shí)責(zé)任為契機(jī)，全面深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神，緊緊抓牢“科學(xué)理財(cái)”、“服務(wù)民生”、“助力脫貧”、“促進(jìn)發(fā)展”等為主題，努力克服財(cái)政收支矛盾突出的客觀實(shí)際，積極發(fā)揮財(cái)政職能，抓實(shí)財(cái)政收入征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力構(gòu)建民生財(cái)政、陽光財(cái)政，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

?科學(xué)理財(cái)

?2017年，大關(guān)縣累計(jì)完成財(cái)政總收入21124萬元，比上年同期19932萬元增收1192萬元，增長(zhǎng)5.98%。其中：中央級(jí)收入完成7860萬元，省級(jí)收入完成1348萬元，地方一般公共預(yù)算收入完成11916萬元。地方一般公共預(yù)算支出完成216675萬元，比上年同期164268萬元增支52407萬元，增長(zhǎng)31.9%。

?狠抓資金爭(zhēng)取，全面提升公共服務(wù)能力。一是扎實(shí)抓好財(cái)政基礎(chǔ)工作，積極向上匯報(bào)我縣財(cái)政狀況和運(yùn)行中存在的困難，得到上級(jí)財(cái)政的全面關(guān)心和大力支持。2017年，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付收入完成96227萬元，完成年初預(yù)計(jì)數(shù)89158萬元的107.93%，上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入101176萬元，比上年的44196萬元增加56980萬元，增長(zhǎng)128.93%。較好地保障了全縣人員支出按時(shí)足額兌現(xiàn)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障了全縣重要工作、重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健發(fā)展，財(cái)政基本公共服務(wù)能力顯著提升。二是爭(zhēng)取地方政府性債券轉(zhuǎn)貸資金14250萬元。2017，爭(zhēng)取上級(jí)地方性債券轉(zhuǎn)貸資金14250萬元（其中新增債券資金7000萬元，置換債券資金7250萬元），嚴(yán)格按照政府審定和人大審議確保專款專用，資金主要投向民生領(lǐng)域教育項(xiàng)目建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金2500萬元。農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、村級(jí)四位一體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入資金2500萬元（其中爭(zhēng)取到上級(jí)農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金2165萬元，縣級(jí)農(nóng)村綜合改革配套資金335萬元）。進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)，為全面決勝我縣脫貧攻堅(jiān)積極發(fā)揮了財(cái)政職能效益。

?服務(wù)民生

?大關(guān)縣緊緊圍繞關(guān)注民生、重視民生、改善民生，優(yōu)先考慮和保障民生，把更多資金投向農(nóng)林水事務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化傳媒、環(huán)境保護(hù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2017年，全縣共投入民生領(lǐng)域支出達(dá)184607萬元，占總支出的85.2%。

?全力保障教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)校舍改造安全工程、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目等支出完成45467萬元，全年累計(jì)完成教育支出達(dá)52876萬元。

?大力支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。積極支持公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療救助體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民特困醫(yī)療救助，2017年完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出達(dá)28212萬元。??

?進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。2017年，城市低保對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從346元提高到349元；農(nóng)村低保對(duì)象人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從171元提高到179元。發(fā)放城市低保資金2689萬元；農(nóng)村低保資金5789萬元。

?支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。2017年整合涉農(nóng)資金達(dá)38700.05萬元，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展；加強(qiáng)涉農(nóng)扶貧資金報(bào)賬管理，及時(shí)撥付扶貧項(xiàng)目資金，全年累計(jì)撥付涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金9233.61萬元；認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，全年通過“一折通”發(fā)放資金3262.41萬元。

?村級(jí)公益事業(yè)穩(wěn)中有增。2017年，全縣實(shí)施 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目42個(gè)，總投資2285萬元，涉及普惠制項(xiàng)目24個(gè)（其中被農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整合1個(gè)），美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目2個(gè)，村級(jí)“四位一體”項(xiàng)目1個(gè)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)（被供銷聯(lián)社整合）。著力向2017年度脫貧攻堅(jiān)出列村傾斜，著力發(fā)展貧困村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為全縣全面完成2017年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了項(xiàng)目、資金支持。

?農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作試點(diǎn)效果明顯。2017年度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目資金投入215萬元、用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（壽山鎮(zhèn)中坪村村社公路體質(zhì)改造），目前試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利。?

促進(jìn)發(fā)展

?2017年，大關(guān)縣在認(rèn)真抓好稅收征管、預(yù)算執(zhí)行等工作外，緊緊圍繞深化財(cái)政體制改革13個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)了預(yù)算編審、債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、硬化預(yù)算約束、預(yù)算信息公開、規(guī)范非稅收入管理等改革工作。

?財(cái)政監(jiān)管形成常態(tài)。以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)算單位財(cái)務(wù)年審和財(cái)政監(jiān)督為抓手，全力提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平，努力確保財(cái)政性資金運(yùn)行安全。2017年，共組織全縣性財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)（財(cái)政年度預(yù)算、財(cái)政年度預(yù)算調(diào)整、財(cái)政資金績(jī)效管理、財(cái)政決算、政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表）5次，培訓(xùn)達(dá)500余人次；會(huì)同審計(jì)部門聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)支出事項(xiàng)、社會(huì)關(guān)注度高項(xiàng)目單位資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)2013年1月至2016年12月行政事業(yè)單位財(cái)政資金審計(jì)，資金達(dá)9.3億元，有效對(duì)資金使用運(yùn)行中存在問題進(jìn)行糾正和指導(dǎo)。

?財(cái)政支出評(píng)價(jià)切實(shí)納入預(yù)算約束。為切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，出臺(tái)了《關(guān)于填報(bào)2017年財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表通知》、《關(guān)于做好2016年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)及2017年項(xiàng)目績(jī)效管理工作通知》等文件。2017年，將本級(jí)預(yù)算安排的163個(gè)項(xiàng)目納入績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為2018年度預(yù)算安排重要依據(jù)，確保財(cái)政性資金使用效率。

?政府性債務(wù)化解更加規(guī)范。為加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見》要求，嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于政府性債務(wù)的管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《大關(guān)縣政府性債務(wù)管理辦法》，對(duì)全縣政府性債務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理，規(guī)范政府財(cái)務(wù)舉債、限定債務(wù)用途、將債務(wù)全額納入預(yù)算管理。2017年，期初政府性債務(wù)余額85540.08萬元，政府性債券轉(zhuǎn)貸資金14250萬元（專項(xiàng)用于化解債券和安排用于縣委政府確定在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)），當(dāng)期減少債務(wù)27918.74萬元，期末債務(wù)余額71871.35萬元。

?清理盤活存量資金得以務(wù)實(shí)落實(shí)。按照中央、省、市統(tǒng)一安排布置，認(rèn)真組織開展了財(cái)政存量資金清理工作，重點(diǎn)對(duì)部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金進(jìn)行全面清理，并取得階段性突破。2017年，各部門清理上繳結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)存量資金17114萬元，經(jīng)縣政府研究，全部重新安排用于重點(diǎn)民生、脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目。

?財(cái)政監(jiān)督體系初步建成。隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，上級(jí)對(duì)財(cái)政性資金使用管理進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，為切實(shí)抓好源頭管理工作，牽頭制定了財(cái)政性資金撥款、民生資金管理、扶貧項(xiàng)目資金、涉農(nóng)資金整合、預(yù)算編審及財(cái)政內(nèi)部控制管理等一系列制度，做到有章可循，為規(guī)范管理提供了有力的制度保障。?

助力脫貧

?2017年，大關(guān)縣堅(jiān)決貫徹決勝脫貧攻堅(jiān)工作壓倒一切的重中之重，著力從職能職責(zé)全縣大扶貧和部門對(duì)口扶貧兩個(gè)方面發(fā)力。2017年，根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府要求，全縣共統(tǒng)籌整合七批財(cái)政涉農(nóng)資金，整合資金達(dá)38700.05萬元，極盡全力為全縣決勝脫貧攻堅(jiān)提供財(cái)政資金支持，特別關(guān)注年度脫貧出列村傾斜。