◆通訊員 曹遠會

2017年以來，昭通市把綜治中心建設作為推動平安建設的一項基礎性工作，進一步夯實基礎，筑牢網(wǎng)底，重推綜治中心建設。加強綜治中心建設，目的是強化基層基礎，創(chuàng)新社會治理，切實掌握和解決基層難題，提升治理能力和水平。昭通市壓實各級責任，迅速行動，率先推動綜治中心建設，2017年規(guī)范建設了市級綜治中心并投入使用，重點指導推動了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設2個，昭陽、鎮(zhèn)雄建設3個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點，9個縣建設2個示范點，以示范帶動，推動整體建設。截止目前，各級掛牌140余個，制度機制逐步完善，促進了全面推動，建設成效明顯，成績斐然。

壓實責任，保障推動建設

落實縣區(qū)責任，明確縣區(qū)政法委書記是抓綜治中心建設的主要責任人，一級抓一級，一級促一級，傳導工作壓力，綜治等部門各司其職、各負其責，依據(jù)國標，出臺《綜治中心建設指導意見》。綜治部門加強督促檢查，對推動遲緩的進行約談、通報，保障推動了綜治中心建設進程。各縣區(qū)選載體，整合資源，整合人力、物力、財力著力推動建設，在責任落實、保障推動上加強了綜治中心建設。

示范引領，發(fā)揮典型帶動

昭通市以建設市級綜治中心為示范，重點打造大關縣玉碗鎮(zhèn)、昭陽區(qū)鳳凰辦事處省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，兩個點投入經(jīng)費共60萬元，在分析研判、服務窗口、進駐事項、功能設置等方面規(guī)范完善。昭陽區(qū)率先啟動建立5個試點，覆蓋廣、功能強、內容實，發(fā)揮了示范引領作用。筆者注意到，在鳳凰辦事處綜治中心門前，一群排隊辦事的群眾，一片繁忙的景象，據(jù)昭陽區(qū)綜治辦介紹，他們重點打造鳳凰辦事處，帶動其他綜治中心建設，鳳凰辦事處已建立10個窗口。

大關縣整合縣政務服務中心為牽引，推動玉碗鎮(zhèn)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設，完善制度，帶動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設；魯?shù)榭h確立文屏、茨院、龍頭山為試點，著力以綜治中心為推動，建設民族團結和諧示范作出積極努力；昭陽區(qū)整合公安指揮中心建立區(qū)級中心，率先建立小龍洞鄉(xiāng)級綜治中心，著力化解矛盾糾紛，掌握轄區(qū)基本情況，解決群眾實際困難，為構建民族團結和諧夯實了基礎;鎮(zhèn)雄縣重點打造中屯、木卓、雨河3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，整合視頻監(jiān)控資源和便民服務中心，中屯鎮(zhèn)投入80萬元建立視頻監(jiān)控，監(jiān)控覆蓋到所有村（社區(qū)），派出所統(tǒng)一管理，綜治中心資源大融合整合，服務群眾更貼心，群眾辦事更方便，解決難題更輕松，綜治中心在解決矛盾糾紛、民生問題、信訪案件、治安案件等方面提供一體化服務。

覆蓋提升，成效逐步顯現(xiàn)

昭通市著力以邊建設、邊完善，建成一個，使用一個，嚴格國標，強化職能定位、制度建設、機制運行、值班人員、首問責任制、工作例會、情況報告、定期分析等工作制度，著力解決民生問題、矛盾糾紛、治安問題、民族宗教等問題，確保中心的覆蓋和功能提升，讓問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，矛盾在一線化解，解決實實在在的困難。

水富縣建立大數(shù)據(jù)中心，已建鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心，探索依托中心加強“三留守”人員的服務管理，確保管得好、管得了，服務更到位更貼心。鎮(zhèn)雄縣依托綜治中心建設，積極探索，創(chuàng)新了社會治理方式，“一區(qū)一校一中心”基地建設。

昭通市按照“試點先行、整體推動、效能發(fā)揮”的方案，截止目前，已完成市縣掛牌100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌100%，村（社區(qū)）掛牌80%以上，進駐中心126人，功能設置、流程、工作事項等方面逐步完善，群眾的困難依托中心就能解決，基層情況全部掌握，各級綜治中心的建成運行，為推動平安昭通筑牢了根基。