根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月17日至2017年9月4日，省委第十巡視組對(duì)鎮(zhèn)雄縣進(jìn)行了巡視。2017年11月29日，省委第十巡視組向鎮(zhèn)雄縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

(一)關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題”的整改情況。明確黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活和述職報(bào)告。規(guī)范政務(wù)網(wǎng)站3個(gè)，約談、通報(bào)自媒體2家，清理整頓僵尸網(wǎng)站5家，取締黑網(wǎng)吧7個(gè)。開展學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神暨自強(qiáng)誠信感恩送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，編制“自強(qiáng)誠信感恩”宣傳手冊(cè)。加強(qiáng)信息審核發(fā)布管理，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)制度。

（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)扶貧政策不精準(zhǔn)不務(wù)實(shí)問題”的整改情況。開展“抓黨建、改作風(fēng)、促脫貧”行動(dòng)，組織開展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，發(fā)放政策宣傳卡和幫扶明白卡。對(duì)2016年啟動(dòng)實(shí)施符合搬遷政策的52個(gè)安置點(diǎn)逐人逐戶進(jìn)行識(shí)別，嚴(yán)格落實(shí) “一戶一策”。對(duì)扶貧資金予以及時(shí)撥付，將剩余未撥付資金上繳國庫。對(duì)管理不規(guī)范、違規(guī)使用資金，已全部歸還原資金渠道或收繳縣財(cái)政，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。實(shí)行駐村工作隊(duì)考勤GPS定位管理，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展駐村幫扶工作督查。整合扶貧產(chǎn)業(yè)資金及中央20項(xiàng)和省級(jí)21項(xiàng)涉農(nóng)資金，啟動(dòng)馬鈴薯、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、天麻等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快云師大附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)二期、鎮(zhèn)雄第三中學(xué)、赤水源高級(jí)中學(xué)和鎮(zhèn)雄縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，大力實(shí)施村級(jí)學(xué)校“改薄工程”，安排啟動(dòng)項(xiàng)目3331個(gè)。對(duì)學(xué)前教育4914名、普通高中階段 11008名貧困學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育政策，對(duì)接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。在城南醫(yī)院掛牌“四川大學(xué)華西醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院”，加大縣級(jí)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)符合條件的因病致貧人口實(shí)行“3+1”救助，并設(shè)立“健康扶貧專用病房”和“綠色通道”，開設(shè)看病報(bào)銷“一站式”服務(wù)窗口。

（三）關(guān)于“‘外流販毒’和‘盜搶騙’職業(yè)犯罪問題較突出問題”的整改情況。創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“一區(qū)一校一中心一基地”的“四個(gè)一”高危人員管理模式。開展打擊“盜搶騙”、“外流販毒”犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪重點(diǎn)地區(qū)成功摘牌，外流販毒“通報(bào)警示縣”降為“關(guān)注縣”。

二、黨的建設(shè)方面

（一）關(guān)于“落實(shí)黨建責(zé)任有差距問題”的整改情況。縣委常委會(huì)專題研究部署“兩學(xué)一做”工作，完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，以黨的十八屆六中全會(huì)精神、十九大精神等為主題，開展集中學(xué)習(xí)14次。發(fā)揮“鎮(zhèn)雄講壇”作用，開展黨的十九大精神等專題輔導(dǎo)5次、宣講600余場(chǎng)次，組織干部培訓(xùn)3100人次。組建督導(dǎo)組全程督導(dǎo)2017年度全縣各級(jí)黨委（黨組）民主生活會(huì)。明確黨政“一把手”嚴(yán)格落實(shí)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

（二）關(guān)于“黨員發(fā)展不嚴(yán)格問題”的整改情況。全面清理完善黨員檔案，明確黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，規(guī)范黨員發(fā)展5個(gè)階段25個(gè)步驟的工作流程。嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重對(duì)主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)問責(zé)。

（三）關(guān)于“干部配備任用不規(guī)范問題”的整改情況。對(duì)超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的10名科級(jí)、超編的184名行政編制全部整改消化。2017年以來，已輪崗交流干部223人次。嚴(yán)格按照制度開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，明確專人審核。

三、全面從嚴(yán)治黨方面

（一）關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任不到位問題”的整改情況。縣委專題研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作7次，聽取匯報(bào)12次，督促常委班子成員和下級(jí)黨委履行“一崗雙責(zé)”，實(shí)行縣委常委帶隊(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度。對(duì)2017年落實(shí) “兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，對(duì)年終考核為基本合格等次的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門開展政治巡察，督促邊巡邊改問題66個(gè)，對(duì)受理的51條問題線索逐一交辦落實(shí)。向59家單位派駐23個(gè)紀(jì)檢組，保留1個(gè)紀(jì)工委，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一派駐紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。成立縣委深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障全部到位。

（二）關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任有差距、‘三轉(zhuǎn)’不到位問題”的整改情況。2017年共受理群眾舉報(bào)443件，立案查處125件152人，給予黨政紀(jì)處分100人，為104名干部澄清事實(shí)。開展片區(qū)協(xié)作辦案130件，聯(lián)合辦案86件。排查處置“微腐敗”問題線索385件。以脫貧攻堅(jiān)工作中“四風(fēng)”和腐敗問題作為重點(diǎn)，組織3批次26個(gè)檢查督查組開展專項(xiàng)檢查，共排查處置扶貧領(lǐng)域問題線索181件，給予黨政紀(jì)處分51人，通報(bào)8件13人。通過扶貧領(lǐng)域“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)受理群眾訴求463件，解決合理訴求430件。

（三）關(guān)于“縣級(jí)規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總值存在造假，煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在造假問題”的整改情況。對(duì)相關(guān)職能部門、企業(yè)共220人開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，給予有關(guān)責(zé)任人政紀(jì)立案處分10人。對(duì)2016年虛報(bào)產(chǎn)值、收入的2家企業(yè)給予警告，對(duì)28家給予罰款，并責(zé)令改正。組織全縣66家規(guī)模以上企業(yè)自查和實(shí)地核查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的24家企業(yè)，于2017年9月30日停止報(bào)數(shù)，并退出規(guī)模以上企業(yè)名錄庫。

（四）關(guān)于“土地征用和工程項(xiàng)目建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題”的整改情況。緊緊圍繞工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、扶貧救災(zāi)和社保資金管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、組織人事紀(jì)律六個(gè)方面的內(nèi)容，明確整治重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審核、核準(zhǔn)、備案的有關(guān)規(guī)定，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察機(jī)制。

（五）關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位問題”的整改情況。縣委專題研究部署開展“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、改進(jìn)工作作風(fēng)、決勝脫貧攻堅(jiān)”大提升大整治，著力整治“四風(fēng)”隱形變異等突出問題。對(duì)除有保密要求的特殊工作用車外的其他公務(wù)用車統(tǒng)一噴涂公車標(biāo)識(shí)。制止違規(guī)操辦喬遷等事宜借機(jī)斂財(cái)問題195起，立案查處2件2人。在全縣明確禁止發(fā)放值班補(bǔ)貼，對(duì)發(fā)放的值班費(fèi)予以收繳財(cái)政，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”精神，進(jìn)一步規(guī)范管理制度、完善財(cái)經(jīng)手續(xù)、嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。清退向企業(yè)借用的車輛，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

四、其他方面

（一）關(guān)于“精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶反映個(gè)人訴求較多問題”的整改情況。整合力量，每月完成一輪督查，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和查處。在縣便民服務(wù)中心設(shè)置貧困對(duì)象服務(wù)窗口，督促相關(guān)行業(yè)扶貧部門做好幫扶工作。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾針對(duì)自身情況提出合理訴求。

（二）關(guān)于“部分干部辦事不公，優(yōu)親厚友，違規(guī)違紀(jì)，引發(fā)不少控告案件問題”的整改情況。整治窗口服務(wù)單位行業(yè)作風(fēng)存在的突出問題，嚴(yán)肅查辦在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育醫(yī)療等方面損害群眾利益的突出問題。成立警紀(jì)警風(fēng)教育整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)違反警紀(jì)警風(fēng)的人員及時(shí)作出處理。?

（三）關(guān)于“少數(shù)干部對(duì)群眾態(tài)度生硬，不敢直接面對(duì)群眾問題”的整改情況。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制和考核評(píng)議制五項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)接待群眾生冷硬推、吃拿卡要等問題進(jìn)行抽查和暗訪，對(duì)存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)曝光。

（四）關(guān)于“人口基數(shù)大，歷史遺留問題較多”的整改情況。建立健全“領(lǐng)導(dǎo)包案制”和“領(lǐng)導(dǎo)接訪制”，開展矛盾糾紛大排查1702次。健全完善政府、部門和村（社區(qū)）法律顧問制度，全縣調(diào)解各類糾紛1361件。辦理法律援助案件613件，向群眾解答法律咨詢5600余人次。制定《鎮(zhèn)雄縣信訪形勢(shì)分析研判制度》等13項(xiàng)制度，避免不作為、亂作為引發(fā)信訪問題。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式：電話0870—3127813;郵政信箱：昭通市鎮(zhèn)雄縣烏峰街道中山路127號(hào) 鎮(zhèn)雄縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；電子郵箱：[email protected]。

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