昭通新聞網(wǎng)訊 (昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 王明貴 通訊員 孟朝雪)春節(jié)剛過(guò)，昭通市交通運(yùn)輸局從江蘇江南路橋工程有限公司引進(jìn)的高層次人才（公路橋梁高級(jí)工程師）柏耘就在昭樂(lè)高速串佛段的鋼筋加工綁扎區(qū)忙開(kāi)了。??

柏耘自去年擔(dān)任昭樂(lè)高速串佛段副指揮長(zhǎng)以來(lái)，面對(duì)昭樂(lè)高速的復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，為了提高施工效率，他嚴(yán)把工程施工的每一道工序，使全線第一個(gè)貫通的關(guān)口隧道左洞比預(yù)計(jì)工期提前了一個(gè)月，并且減少了施工成本。

市委、市政府自“十二五”末提出實(shí)施“交通先行“戰(zhàn)略以來(lái)，按照全國(guó)、全省綜合交通運(yùn)輸?shù)目傮w布局，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆制定了昭通市“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。 “十三五”時(shí)期，昭通市以構(gòu)建大交通、建設(shè)大通道、打造大樞紐為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“一環(huán)兩橫四縱六聯(lián)絡(luò)”高速公路網(wǎng)，打通對(duì)外快速通道，力爭(zhēng)建成高速公路1000公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)，形成昭魯彝大“1小時(shí)交通圈”、市內(nèi)“2小時(shí)交通圈”、周邊“4小時(shí)交通圈”；著力構(gòu)建“二橫四縱一樞紐”鐵路網(wǎng)、“一線四港九碼頭三轉(zhuǎn)運(yùn)”水運(yùn)網(wǎng)。到2020年，昭通將基本建成綜合、系統(tǒng)、鏈接、循環(huán)和無(wú)縫對(duì)接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

面對(duì)浩大而繁重的交通建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)，僅高速公路新建里程就達(dá)750公里以上，建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，而僅靠昭通現(xiàn)有的人才，顯然支撐不足。沒(méi)有人才，不能等，只能引，說(shuō)干就干，去年昭通市交通運(yùn)輸局先行一步，大力創(chuàng)新人才工作機(jī)制、模式，打響了人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“人才強(qiáng)交”推動(dòng)“交通先行”戰(zhàn)略，全力引進(jìn)人才，不拘一格用人才，讓人才在交通建設(shè)一線展現(xiàn)風(fēng)采、發(fā)揮才智作貢獻(xiàn)。

剛?cè)嵯酀?jì)???打破人才流通壁壘

堅(jiān)持剛?cè)岵⑴e，通過(guò)剛性、柔性兩種機(jī)制廣納天下英才，同時(shí)兼顧人才結(jié)構(gòu)合理性，既吸收高端人才，又挖掘經(jīng)驗(yàn)人才，還培養(yǎng)本土人才。昭通市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，立足交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際需求，分層次、分類別引進(jìn)不同人才。引進(jìn)高端人才方面，嚴(yán)格按照程序制定了《昭通市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公開(kāi)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施方案》，2017年共引進(jìn)高端人才兩名。如引進(jìn)的公路工程副高級(jí)工程師鐘安然原任云南省第二公路橋梁工程有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理，現(xiàn)任昭通市格巧高速公路建設(shè)指揮部總監(jiān)辦主任。到目前為止，昭通市交通運(yùn)輸局組織開(kāi)展了4次引進(jìn)工作，共引進(jìn)9名工程技術(shù)和金融方面的高端人才，其中有6人被評(píng)為全市第一批“鳳凰計(jì)劃”人選；挖掘經(jīng)驗(yàn)人才方面，2017年公開(kāi)遴選公務(wù)員10人、選調(diào)事業(yè)人員2人；充實(shí)新生力量方面，奔赴武漢理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高校開(kāi)展招聘，共引進(jìn)優(yōu)秀緊缺專業(yè)技術(shù)人才4人，其中有1人符合全市“雛鷹計(jì)劃”人選條件。

但是對(duì)于高端人才，剛性模式難以完全湊效，就創(chuàng)新采用柔性模式解決，去年8月，昭通市交通運(yùn)輸局向省公路局爭(zhēng)取了62名交通運(yùn)輸技術(shù)人才、金融投資人才和管理人才下派到我市宜畢指揮部、昆巧指揮部、大山包一級(jí)公路交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職鍛煉，千方百計(jì)讓有特殊技能、特殊專長(zhǎng)的高級(jí)專家和高管人才融入我市交通運(yùn)輸建設(shè)和發(fā)展。

建設(shè)“兩站”??凝聚精英人才合力

在昭通市交通運(yùn)輸局內(nèi)建立了院士專家工作站和特聘專家工作站，院士工作站由中國(guó)工程院院士王復(fù)明領(lǐng)銜，特聘專家工作站由長(zhǎng)安大學(xué)教授彭余華博士領(lǐng)銜。按協(xié)議規(guī)定，兩位領(lǐng)銜專家自行組建團(tuán)隊(duì)，按照簽訂協(xié)議規(guī)定開(kāi)展工作，每年駐站時(shí)間不少于3個(gè)月。主要開(kāi)展三類工作：一是引領(lǐng)攻克核心技術(shù)，形成交通創(chuàng)新成果；二是及時(shí)掌握關(guān)鍵信息，優(yōu)化地方發(fā)展戰(zhàn)略；三是培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升本土人才專業(yè)素質(zhì)。自“兩站”組建以來(lái)，通過(guò)在業(yè)務(wù)上咨詢專家意見(jiàn)，提升了交通運(yùn)輸規(guī)劃的科學(xué)性，攻克了一些重大交通建設(shè)技術(shù)難題；在“兩站”團(tuán)隊(duì)專家的指導(dǎo)幫助下，昭通市交通運(yùn)輸局申報(bào)了11項(xiàng)科技項(xiàng)目，尤其是針對(duì)云貴高原地區(qū)特點(diǎn)編制的《昭通市地方高速公路建設(shè)技術(shù)指南》將有效解決山區(qū)公路設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中面臨的指標(biāo)選取、安全性能實(shí)際問(wèn)題，成果將為昭通乃至云貴地區(qū)高速公路建設(shè)起到示范作用，具有廣泛深遠(yuǎn)的借鑒意義。由“兩站”團(tuán)隊(duì)專家調(diào)研并提供技術(shù)指導(dǎo)的昭璞綠道建設(shè)正在如火如荼開(kāi)工建設(shè)，并將于今年底開(kāi)通。同時(shí)，“兩站”專家團(tuán)隊(duì)部分成員還擔(dān)任了該局引進(jìn)高端人才工作的“面試官”，從更專業(yè)的角度對(duì)引進(jìn)人才入口進(jìn)行把關(guān)。通過(guò)本土技術(shù)人才與專家團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與合作，本土技術(shù)人才的專業(yè)能力也得到了較大提升。

提升素質(zhì)? ??增添人才后備力量

堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)“兩手抓”，既吸收高端人才、引進(jìn)緊缺人才，又培養(yǎng)后繼人才、儲(chǔ)備未來(lái)人才，通過(guò)源源不斷的人才補(bǔ)充和新生力量的不斷充實(shí)，為全市交通運(yùn)輸發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。由于交通系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、技術(shù)性、專業(yè)性等高度交叉綜合，因此，既要學(xué)習(xí)吸收交通先進(jìn)理念、理論、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又要深入準(zhǔn)確地研究并把握全市交通特性，面臨現(xiàn)有人才能力不足的危險(xiǎn)，制定了專門(mén)的人才培訓(xùn)工作計(jì)劃，去年先后組織了全市127名交通運(yùn)輸干部職工到同濟(jì)大學(xué)、廈門(mén)海洋大學(xué)進(jìn)行交通綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各個(gè)方面，集中培訓(xùn)人數(shù)占全局總?cè)藬?shù)的42%。此外，還積極參加有關(guān)單位組織的培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)也大力支持干部職工脫產(chǎn)或在職接受教育，目前有1人定向委培就讀全日制研究生、1人在職就讀研究生、4人在職就讀本科。

搭建平臺(tái)??營(yíng)造人才干事氛圍

為了實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”，市交通運(yùn)輸局為各類人才發(fā)揮才華搭建各類平臺(tái)，一是整合組建顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。將高端人才集中起來(lái)成立了一支專家外援團(tuán)，對(duì)全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、重大工程技術(shù)等給予咨詢指導(dǎo)。同時(shí)，還組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，其中1人為昭通知名律師、1人獲得全日制碩士學(xué)位，都具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是注重工程一線鍛煉。凡是引進(jìn)的各類人才，包括局機(jī)關(guān)懂技術(shù)的干部職工，能選派的都選派到工程建設(shè)一線進(jìn)行鍛煉，引進(jìn)的9名高層次人才首先安排到高速公路建設(shè)的各個(gè)重要崗位，在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，讓他們?cè)谡淹ā翱h縣通高速”的光榮使命中獲得巨大成就感，有7人已在指揮部任職，甚至有1名高層次人才杜杰貴擔(dān)任宜昭高速公路監(jiān)管辦正職。如許定倫任昭瀘高速建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)兼總監(jiān)，周家強(qiáng)任昭通市昭金高速公路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)兼總監(jiān)。2017年，由3名高層次人才掛帥或參與領(lǐng)導(dǎo)的高速公路建設(shè)指揮部高效完成了兩條高速公路的前期工作并開(kāi)工，由1名高層次人才陳松林組織申報(bào)的三個(gè)交通科研課題已經(jīng)立項(xiàng)。高層次人才不光在工程技術(shù)方面成績(jī)顯著，在提供經(jīng)濟(jì)保障方面也發(fā)揮了重要作用。2017年，該局引進(jìn)的高層次人才李乾聰參與、主持了10條高速公路49項(xiàng)招標(biāo)工作，簽訂合同62個(gè)，報(bào)審招標(biāo)控制價(jià)32項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)能力，通過(guò)上派、下掛等方式，選拔、推薦優(yōu)秀青年干部進(jìn)行掛職鍛煉，并尊重人才的個(gè)性差異和特殊才能，確保“人盡其才、才盡其用”，杜絕“所學(xué)非所用、所用非所長(zhǎng)”的現(xiàn)象，為人才干事創(chuàng)業(yè)搭建施展才華的良好舞臺(tái)。

服務(wù)保障???解決人才后顧之憂

針對(duì)“人才引不來(lái)”“引來(lái)留不住”“留得住人、留不住心”的情況，怎樣才能做到“拴心留人”呢？為此，昭通市交通運(yùn)輸局采取三項(xiàng)保障服務(wù)措施，真正解決人才后顧之憂。一是強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)。在生活待遇方面，除享受正常的工資、福利待遇外，具有正高級(jí)工程師、副高級(jí)工程師職稱的，每人每月分別發(fā)放2.5萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；另外，具有博士學(xué)歷、碩士學(xué)歷的，每人每月分別再增加5000元、2000元補(bǔ)貼；發(fā)放期限為5年。二是重視精神激勵(lì)。用事業(yè)留住人、用機(jī)遇培育人、用榮譽(yù)激發(fā)人，凡連續(xù)工作兩年以上且工作業(yè)績(jī)突出的，向市委推薦提拔使用；職稱評(píng)聘方面，引進(jìn)的高層次專業(yè)人才聘用可不受單位設(shè)崗職數(shù)、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，引進(jìn)人才符合條件即可申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審，取得突出業(yè)績(jī)的，可優(yōu)先申報(bào)。今年1月，該局引進(jìn)的高層次人才杜杰貴通過(guò)職稱評(píng)審，成為昭通市交通運(yùn)輸系統(tǒng)首位正高級(jí)工程師。三是給予人性關(guān)懷。在其家屬就業(yè)方面，引進(jìn)人才配偶屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編人員的，根據(jù)本人意愿，其配偶可隨調(diào)隨遷；對(duì)未就業(yè)配偶需安置工作的，由昭通市交通運(yùn)輸局考慮安排臨時(shí)性工作；在子女就學(xué)方面，根據(jù)引進(jìn)人才本人意愿，凡提出申請(qǐng)安排子女入托、入學(xué)的，由市教育局給予優(yōu)先安排。去年1月，昭通市交通運(yùn)輸局征求高層次人才意見(jiàn)后，積極和昭通市教育局協(xié)調(diào)，為李乾聰、許定倫兩位高層次人才的子女辦理了由昆明、楚雄轉(zhuǎn)至昭通市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的入學(xué)手續(xù)，確保引進(jìn)的人才無(wú)后顧之憂，安心投入交通建設(shè)工作。

海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。通過(guò)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)濟(jì)人才，加速了昭通市高速公路建設(shè)和發(fā)展，2017年交通固定資產(chǎn)投資完成286.9億元，是2016年的兩倍，占全省18%。昭通市高速公路建設(shè)達(dá)成融資意向860億元，到位市內(nèi)外資金187.4億元，高效的融資舉措有力保障了高速公路建設(shè)資金供給。全市規(guī)劃建設(shè)的12條779公里高速公路，已有10條708公里開(kāi)工建設(shè)，其中鎮(zhèn)畢高速將于今年5月建成通車(chē)，鎮(zhèn)七、沿江兩條高速公路106公里將于今年6月開(kāi)工建設(shè)。2017年共完成高速公路投資196.6億元，超年度目標(biāo)任務(wù)1.34%，是全省實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目最多、里程最長(zhǎng)的州市。

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