小學(xué)生要保證10小時睡眠時間，這是眾所周知的常識，如今在升學(xué)壓力下這似乎越來越成為一種奢望。為了“拯救”孩子們的睡眠，浙江省教育廳日前發(fā)布指導(dǎo)意見，要求全省范圍內(nèi)各小學(xué)早上推遲上學(xué)時間，小學(xué)一、二年級學(xué)生上午到校時間不得早于8時，上課時間不得早于8時30分，確保小學(xué)生每天有10小時的睡眠時間。據(jù)悉，在浙江全省范圍內(nèi)指導(dǎo)實(shí)施推遲上學(xué)，在全國尚屬首例。此舉一出迅速引發(fā)社會各界熱議，受到普遍歡迎和好評。

讓小學(xué)生“睡飽吃好”呼聲強(qiáng)烈

“小學(xué)生比上班族還辛苦！”這是不少家長的共同心聲。未成年人如果睡不好，也就談不上體質(zhì)有多好。近年來，我國中小學(xué)生普遍性的睡眠不足引起社會擔(dān)憂。上海交通大學(xué)、美國西北大學(xué)和約翰霍普金斯大學(xué)進(jìn)行合作研究，調(diào)查了中國8個城市55所小學(xué)20778名五、六年級學(xué)生的睡眠情況，發(fā)現(xiàn)37.96%的學(xué)生每天睡眠時間不足9小時，64.44%的學(xué)生白天打瞌睡。

小學(xué)生正處于生長發(fā)育的關(guān)鍵期。腦科學(xué)研究表明，睡飽、吃好對這一階段孩子的大腦發(fā)育至關(guān)重要。2016年浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價監(jiān)測結(jié)果顯示，睡眠在浙江省學(xué)生發(fā)展指數(shù)中較低，在被調(diào)查的四年級學(xué)生中，只有54.1%的學(xué)生每天睡眠時間達(dá)到9小時及以上。

由于上學(xué)時間早，很多學(xué)生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生，早餐往往在攤點(diǎn)上甚至是在路上匆忙解決，早餐的量和營養(yǎng)攝入都不能保證。

小學(xué)“推遲上學(xué)”，表面上看是讓孩子們多睡一會兒，其實(shí)是一項(xiàng)關(guān)鍵性的減負(fù)舉措。在該省教育廳前期組織的調(diào)研過程中，多數(shù)小學(xué)家長對推遲上學(xué)有強(qiáng)烈的期盼，各地教育行政部門、交警部門負(fù)責(zé)人、學(xué)生、教師、校長代表等各方對小學(xué)早上推遲上學(xué)的做法普遍表示贊同和歡迎。

“推遲學(xué)生到校時間的目的是促進(jìn)學(xué)生健康成長，教育部門決策的出發(fā)點(diǎn)就是堅(jiān)持以生為本育人理念、遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。”浙江省教育廳基教處副處長朱國清說，此舉能促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)習(xí)效率。

試點(diǎn)學(xué)校試出了“真經(jīng)”

杭州市拱墅區(qū)和睦小學(xué)四（1）班學(xué)生呂宸宇住得離校比較遠(yuǎn)，每天早上6點(diǎn)半就要起床，早飯隨便吃幾口就得出門。“上學(xué)期開學(xué)到校時間延后半小時，孩子早上能多睡會兒，也能安心吃頓早飯，我們送孩子也不匆忙了。”呂宸宇的媽媽高興地對記者說。

由于城中村改造，和睦小學(xué)很大一部分學(xué)生搬了家，上學(xué)路途比以前遠(yuǎn)。“延遲上學(xué)時間，至少能讓孩子安心在家吃頓早飯，不用在路邊攤草草解決。”校長王威說。

2017年9月，杭州市拱墅區(qū)率先在5所小學(xué)試點(diǎn)“推遲上學(xué)”。“這項(xiàng)改革就是希望學(xué)生能多睡一點(diǎn)時間、吃一頓豐盛早餐，以飽滿的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中去。”拱墅區(qū)教育局局長趙群筠表示。試點(diǎn)3個月之后，5所學(xué)校的反饋情況不錯，學(xué)生在校門口吃早飯的現(xiàn)象沒有了，孩子的情緒積極了。從12月4日起推廣到該區(qū)其他小學(xué)。

早在2012年2月，寧波市率先在城區(qū)小學(xué)一年級中推行上學(xué)時間彈性制，此后全市推行彈性上學(xué)制，規(guī)定小學(xué)一年級學(xué)生可在8∶00至8∶40之間到校。該市教育局基礎(chǔ)教育處負(fù)責(zé)人表示：“雖然有規(guī)定，但我們不搞‘一刀切’，具體到校時間由學(xué)校根據(jù)學(xué)生家庭實(shí)際和季節(jié)變化靈活調(diào)整。”

對于提早到校的孩子，寧波市試點(diǎn)年級周課時總量保持不變。在彈性上學(xué)的這段時間里，學(xué)校要安排好班級管理工作，并因校制宜組織開展經(jīng)典誦讀、體藝游戲、講故事等豐富多彩的幼小銜接活動，注重學(xué)生興趣培養(yǎng)、學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

“學(xué)生負(fù)擔(dān)重、睡眠不足的情況確實(shí)客觀存在，調(diào)整到校時間在這方面有積極意義。”杭州市文一街小學(xué)校長潘國根說。

對于這項(xiàng)政策，有一些家長有異議，一是這項(xiàng)調(diào)整對于緩解交通壓力不見得有什么作用。二是一些路遠(yuǎn)的家長自己也是8點(diǎn)半上班，這個時間送孩子確實(shí)困難。針對這些問題，浙江試點(diǎn)學(xué)校也琢磨出了一整套應(yīng)對辦法：開設(shè)綠色通道，對有特殊原因必須提前到校的孩子，允許他們提前進(jìn)學(xué)校，看書或自修，并由值日老師統(tǒng)一管理。

也有不少家長擔(dān)心放學(xué)時間太遲，會和接下來的安排沖突。關(guān)于這點(diǎn)，試點(diǎn)學(xué)校的做法是把多出來的30分鐘，從每天的6節(jié)課里減去，也就是原本一節(jié)課40分鐘，現(xiàn)在縮短為35分鐘。

“推遲上學(xué)”倒逼學(xué)校改變慣性思維

事實(shí)上，在杭州新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)，每節(jié)課35分鐘已經(jīng)實(shí)行好幾年了。“實(shí)踐證明，減少課時對孩子學(xué)習(xí)完全沒有影響。”校長閆學(xué)說。

至于課堂教學(xué)減少5分鐘，有研究表明，孩子的有效注意力一般在20分鐘，年齡越小注意力保持時間越短，有效注意在課堂教學(xué)開始時效果是最好的。同時，教師通過減少無效時間，提高教學(xué)效率，保證教學(xué)質(zhì)量。

“老師的上班時間沒變，但時間表調(diào)整后一節(jié)課從40分鐘變成35分鐘，這就倒逼學(xué)校改變慣性思維，有針對性開展課程改革，需要教師從提高課堂效率著手，最大限度整合教材，按時保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)力的最優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)輕負(fù)高質(zhì)。”浙江省教研室副主任滕春友說。

為此，浙江省教育廳提出，要求學(xué)校要合理安排上午和下午課時。在保證國家規(guī)定的教學(xué)時間總量的同時，借鑒寧波、拱墅、江山等地推遲上學(xué)的做法，小學(xué)上午可安排4個課時或3個課時，每課時教學(xué)時間可40分鐘或35分鐘，也可“長短課”相結(jié)合。

在杭州師范大學(xué)教育學(xué)院副院長孫德芳教授看來，小學(xué)推遲上學(xué)時間釋放出的減負(fù)理念，相比實(shí)措更有意義。他希望以此為突破口，建立“為小學(xué)生減負(fù)是民生”的理念，統(tǒng)籌各種資源力量讓小學(xué)生的學(xué)習(xí)生活慢下來，通過供給更多優(yōu)質(zhì)教育資源遏制基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的惡性競爭，形成一個寬松愉悅有利孩子們健康成長的舒適環(huán)境。