來源:昭通新聞網
2018-05-30 09:14昭通新聞網訊(通訊員 李光勇)在昭通市全面深入貫徹省委十屆四次全會和全省國企國資工作會議精神,奮力推進經濟跨越發(fā)展的關鍵時期,5月23日—25日,按照省人民政府的統(tǒng)一部署,省國資委第六調研組——省政府國有企業(yè)監(jiān)事會主席李國沛一行深入昭通市調研督查國企國資改革攻堅工作。
調研組聽取了市國資委有關昭通市國企國資改革攻堅工作情況匯報,以及市政府辦、市工信委、市財政局、市工商局、市質監(jiān)局、市金融辦、市國稅局、市地稅局、人行昭通中心支行、昭通銀監(jiān)分局、市屬重點國有企業(yè)的發(fā)言后,李國沛認為,近年來,昭通市高度重視國企國資改革攻堅工作,在市委、市政府的正確領導下,國企國資系統(tǒng)自加壓力,真抓實干;相關部門密切配合,齊抓共管,改革思路清晰,措施扎實有力,特色亮點突出,工作成效明顯。
一是著眼長遠抓規(guī)劃,結構布局不斷優(yōu)化。從實際出發(fā),抓好總體部署,加大資源整合和資產重組力度,積極配置優(yōu)勢資源給國有企業(yè),增強企業(yè)發(fā)展后勁。指導企業(yè)進一步明確主業(yè),及時調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,修正投資導向,多方開展合作,發(fā)揮國有資本投資的導向、引領、集聚作用,國有資本的活力、控制力、影響力和帶動力進一步增強。二是突出重點抓監(jiān)管,企業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。各類監(jiān)管制度逐步建立完善,國企黨建、企業(yè)“三重一大”決策、企業(yè)領導班子綜合考核評價、企業(yè)分類監(jiān)管、國企負責人源頭防腐、薪酬制度改革、企業(yè)投資管理、集中統(tǒng)一監(jiān)管等工作快速推進、扎實有效。三是統(tǒng)籌謀劃抓改革,發(fā)展活力持續(xù)增強。積極推進國資監(jiān)管以“管企業(yè)”為主向“以管資本為主”轉變,市屬國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求順利運行,健康成長,發(fā)展活力持續(xù)增強。四是凝心聚力抓黨建,作風建設全面加強。抓實國企黨建頂層設計,明確了企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,督促企業(yè)切實抓好基層黨建各項重點工作落實,為國企國資改革發(fā)展提供了堅強的組織和思想保障。
調研組指出,昭通市國企國資改革攻堅雖然取得了新成績,但總體水平還不夠高,還存在一些短板。下步工作中,一是搶抓云南跨越式發(fā)展的歷史機遇期。國企國資要主動順應大環(huán)境、用好大政策、聚焦大方向、謀劃大思路、做實大項目,服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。不斷夯實云南跨越式發(fā)展的州市堅強支撐,更好服務保障國家戰(zhàn)略在州市的落地生根。
二是打好深化國企國資改革的攻堅戰(zhàn)。要強主業(yè),結合本區(qū)域的資源優(yōu)勢和產業(yè)結構,扎實推進供給側結構性改革,堅決淘汰落后產能,加大“僵尸企業(yè)”和低效無效資產處置,以及剝離企業(yè)辦社會職能等工作力度,打好“三張綠色牌”,真正推進國有企業(yè)提質增效。要強聯(lián)合,積極推動條件成熟的企業(yè)進行混合所有制改革,加大與省屬骨干企業(yè)合作力度,以引進、整合、重組等多種方式實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合,推動國有企業(yè)解決少、小、弱和治理不規(guī)范、管理不科學、走不出去等問題。要強治理,切實推動市屬企業(yè)建立健全股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經理層,完善法人治理結構,盡快形成權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制,依法落實董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,依法落實經理層經營管理職責,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范治理。要強監(jiān)管,提前思考機構改革對國資監(jiān)管工作帶來的深刻影響,監(jiān)事會調整至審計部門后,及時優(yōu)化國資委職能職責,梳理完善規(guī)章制度,確保出資人監(jiān)管職責邊界有法可依、清晰明確,監(jiān)督管理更加規(guī)范高效。要按照省的要求,確保在2018年底前實現(xiàn)經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,做到市屬經營性國有資產全覆蓋。
三是打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。州市屬企業(yè)包括平臺公司的風險形勢不容樂觀,不同程度存在資金鏈緊張、杠桿率偏高、融資難度大、債務風險大的問題。部分企業(yè)“三重一大”決策制度落實不到位,普遍存在事前可研不充分、事中管控不及時、事后問責不到位,造成投資經營損失大、效益差。州市要全面梳理排查風險隱患,做到預案在先,一企一策,主動作為。企業(yè)要統(tǒng)籌好防風險和促發(fā)展的辯證關系,采取有效措施優(yōu)化企業(yè)資產結構,加大資本金約束,嚴控融資平臺債務,降低企業(yè)負債率,防范化解潛在風險,促進昭通市國有企業(yè)實現(xiàn)健康的、高質量的發(fā)展。
調研組一行還到昭通市高速公路投資發(fā)展有限責任公司、省水投公司所屬紅石巖堰塞湖、省建投集團10公司開展了實地調研。云南資本監(jiān)事會副主席羅天明、省國資委規(guī)劃發(fā)展處副調研員黃金河陪同調研,并對有關事項提出意見和建議。