昭通市面包車道路交通安全管理專項治理工作實施方案

為深刻吸取威信縣“5.22”交通事故教訓(xùn)，切實加強全市面包車交通安全管理工作，全力營造安全、暢通道路交通環(huán)境，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展專項治理，做到全市面包車情況清、底數(shù)明，源頭有人管，路面有人查，違法有舉報，實現(xiàn)面包車行駛規(guī)范，事故隱患得到整治，堅決遏制面包車道路交通事故的發(fā)生。

二、工作時間

（一）整治階段：2018年6月1日至8月31日。

（二）驗收階段：2018年9月至10月。

三、面包車車輛定義

面包車指核定載客7座以上(含7座)，懸掛小型汽車號牌的微型車、商務(wù)車等小型客車。

四、工作措施

（一）強化源頭管理

一是各縣區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處為單位，對轄區(qū)全面開展摸底排查，對云C號牌的車輛、昭通籍人員管理使用的外地車輛,要由源頭監(jiān)管的工作人員與車輛的實際車主及駕駛?cè)酥鹨缓炗嗆囕v管理使用人的安全責(zé)任書，按屬地管轄原則將基本信息和責(zé)任書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級錄入道路交通安全管理信息系統(tǒng)。

二是加強面包車隱患排查。對脫檢時間不足三個周期的面包車，車主表示恢復(fù)補檢的，要簽訂承諾書，并錄入公安交警緝查布控系統(tǒng)作為重點監(jiān)管對象，在車輛補檢前不得上路行駛。若車主表示不補檢，一律監(jiān)督其立即解體報廢。對脫檢時間超過三個周期的車輛，拼裝車輛或達到報廢年限的車輛一律強制收繳報廢，并辦理車輛注銷手續(xù)，確保做到情況清、底數(shù)明、源頭有人管。

三是公安交警部門要建立長效工作機制，每月以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)布脫檢車輛信息，作為各地工作依據(jù)和參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處收到脫檢車輛信息后要立即采取措施督促車主（含實際控制人）整改到位。

（二）強化路面監(jiān)管

1.各縣區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹落實2018年2月27日召開的“全市道路交通事故約談會”會議精神，嚴(yán)格按照市政府工作安排部署，抽調(diào)安監(jiān)、交運、交警、農(nóng)機、公路局等部門組建機動巡邏小分隊，對村級趕集點、邊遠(yuǎn)接邊村定期開展巡邏，實現(xiàn)多部門“同上一輛車，一車多功能”的效果，確保縣域邊界、農(nóng)村接邊地區(qū)實現(xiàn)監(jiān)管無縫對接，堅決查處面包車存在易發(fā)、多發(fā)的超員載客、非法營運、非校車提供校車服務(wù)等嚴(yán)重交通違法行為，對認(rèn)定為非法營運的車輛，交通運輸部門在處罰后應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人作出整改承諾簽訂責(zé)任書，并將責(zé)任書錄入道路交通安全管理信息系統(tǒng)（面包車落戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或交通運輸部門錄入均可），對非校車提供校車服務(wù)，承擔(dān)接送學(xué)生工作又發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超員的，堅決追求其刑事責(zé)任，對未達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的超員車輛，由公安交警部門責(zé)令整改簽訂責(zé)任書,并錄入道路交通安全管理信息系統(tǒng)（面包車落戶所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處或交通運輸部門錄入均可）。

2.全市30個重點執(zhí)勤執(zhí)法站要全面落實勤務(wù)，加大面包車查處力度，對外地入昭面包車要簽訂安全告知書，開展安全警示教育，對云C號牌及昭通籍駕駛員駕駛的非云C號牌面包車，2018年7月1日起依托道路交通安全管理信息系統(tǒng)進行核查，若存在未錄入的情況，應(yīng)當(dāng)錄入。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織中心校、派出所交警中隊、安監(jiān)站、運政等部門開展接送學(xué)生車輛交通安全隱患排查工作。

（1）學(xué)校要調(diào)查了解寄宿制及當(dāng)日往返的學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間，主要使用的交通工具、住處主要分布區(qū)域，是否存在長期固定車輛包車接送，學(xué)校要將長期固定包車接送學(xué)生的車輛信息報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即進行整改,通知車主及駕駛員簽訂安全責(zé)任書并錄入道路交通安全管理信息系統(tǒng)；對臨時隨機搭乘車輛上學(xué)、放學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要強化警示教育，明確學(xué)生不乘坐超員、超載、無牌、無證車輛，并將工作信息錄入道路交通安全管理信息系統(tǒng)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)學(xué)生分布情況，做好以下工作。一是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的勸導(dǎo)站，要在上學(xué)、放學(xué)等主要時間節(jié)點全面開展勸導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)超員交通違法行為的要立即通知公安交警部門，發(fā)現(xiàn)非法營運的要立即通知交通運政部門；二是學(xué)校所在地的勸導(dǎo)站，應(yīng)在學(xué)校周邊對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期開展勸導(dǎo)工作，充分發(fā)揮“兩站，兩員”作用。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門制定學(xué)生安全管理勤務(wù)長效工作機制，每季度至少要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有學(xué)校周邊開展一次路檢路查工作。各縣區(qū)教育、安監(jiān)、交運、公安等部門要組成暗訪小組，每學(xué)期開展一次學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通安全管理暗訪，并將發(fā)現(xiàn)的問題通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。

（三）建立有獎舉報制度

各縣區(qū)人民政府要專題研究建立包含面包車交通違法及非法營運的有獎舉報制度，向社會廣泛公布舉報電話，發(fā)動廣大人民群眾通過微信、微博、電話、短信等各種方式舉報交通違法和非法營運，一經(jīng)查實，應(yīng)對舉報人給予適當(dāng)獎勵，并對舉報人嚴(yán)格保密。

（四）強化督導(dǎo)檢查

市道路交通安全委員會十一個督察組要將此項工作納入重點檢查內(nèi)容。2018年9月至10月，將開展驗收工作。

五、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，狠抓落實

各縣區(qū)要深刻吸取威信縣“5.22”交通事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢。各級黨委、政府要統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，為全市社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各縣（區(qū)）要按照市道路交通安全委員會的統(tǒng)一部署，研究制定切實可行的實施方案，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，加大投入認(rèn)真開展專項治理。

（三）加強信息報送

各縣（區(qū)）要高度重視整治工作，將貫徹落實情況全部錄入“道路交通安全管理信息系統(tǒng)”。市道路交通安全委員會將依托信息系統(tǒng)適時通報，定期向市委政府報告工作。

昭通市道路交通安全委員會

2018年5月30日