中央第六環(huán)保督察組進駐云南省開展“回頭看”工作以來，我市以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的舉措、務(wù)實的作風，對此次督察指出的問題及交辦信訪舉報件立行立改，一抓到底，做到問題不解決不放過，整改不到位不放過，以扎實的整改成效推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一、督察組交辦信訪舉報件全部辦結(jié)

中央環(huán)保督察“回頭看”期間，省督察辦向我市共計轉(zhuǎn)辦信訪舉報件177件（昭陽區(qū)80件，鎮(zhèn)雄縣26件，鹽津縣16件，巧家縣12件，彝良縣9件，魯?shù)榭h8件，威信縣6件，永善縣6件，水富縣5件，大關(guān)縣2件，綏江縣2件，市級5件），現(xiàn)均已辦結(jié)。其中屬實24件，基本屬實32件，部分屬實108件，不屬實12件，1件屬性不明確。責令整改62家，限產(chǎn)停產(chǎn)11家，查封扣押1家，向公安機關(guān)移送2家，立案偵查10家，刑事拘留2人，行政拘留1人，關(guān)停取締4家，約談17人，問責91人，立案56家，下發(fā)處罰決定書58份，共計罰款276.2萬元（其中：昭陽區(qū)罰款92.9萬元；鹽津縣罰款84.5萬元；彝良縣罰款30.5萬元；永善縣罰款23萬元；鎮(zhèn)雄縣罰款20萬元；魯?shù)榭h罰款13.6萬元；綏江縣罰款5.1萬元；威信縣罰款3.5萬元；大關(guān)縣罰款2萬元；巧家縣罰款1.1萬元）。

二、高度重視退件、重訪件辦理

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴把質(zhì)量。根據(jù)6月26日、7月1日省環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的我市6件（昭陽區(qū)4件、鎮(zhèn)雄1件、彝良1件）信訪舉報件辦理質(zhì)量不高、查處不嚴等問題。按照市委、市政府要求，市環(huán)保局強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的信訪舉報件辦理報告審核組，在組織初審的基礎(chǔ)上報市政府再次審查，層層把關(guān)，切實提高辦理質(zhì)量。辦理報告中存在調(diào)查核實不清、違法問題未查處、信訪內(nèi)容未逐項回復(fù)、避重就輕、回避污染等問題的，直接退回各縣區(qū)重新調(diào)查核實，重新報送辦理報告。自工作開展以來對昭陽區(qū)、巧家縣、鹽津縣、永善縣、水富縣等縣區(qū)報送的15份問題報告退回重辦，案件辦理質(zhì)量明顯提升。

（二）退件信訪，重新調(diào)查。對省督察辦通報的6件信訪舉報件責令涉及的昭陽區(qū)、威信縣、彝良縣重新調(diào)查處理。如，編號：D530000201806070023、D530000201806080024號2件信訪舉報件，昭陽區(qū)政府組織環(huán)保、國土等部門重新調(diào)查核實，對舉報反映問題逐項回復(fù)，直面污染問題，依法依規(guī)處理。編號：D530000201806150009號信訪件，昭陽區(qū)政府組織相關(guān)部門對該信訪件中涉及的2家砂石廠進行了重新調(diào)查核實，補充了2家砂石廠環(huán)評手續(xù)行政許可情況。編號D530000201806060027、D530000201806140024號信訪件，昭陽區(qū)政府組織相關(guān)部門進行重新調(diào)查核實，對云鋁海鑫公司下發(fā)了《責令云南云鋁海鑫鋁業(yè)有限公司改正未嚴格落實灑水降塵措施的通知》，同時發(fā)現(xiàn)緊鄰水電鋁項目的昭通興通混凝土公司未建設(shè)廢水沉淀池、生產(chǎn)廢水橫流、物料堆放沒有采取“三防”措施，昭陽區(qū)環(huán)保局依法立案查處，下發(fā)了《行政處罰決定書》，對其處以18萬元行政罰款處罰。編號：D530000201806170023號信訪件，鎮(zhèn)雄縣監(jiān)察委成立調(diào)查組對反映問題展開調(diào)查，現(xiàn)處于調(diào)查中，將嚴格按照程序依紀追究相關(guān)人員責任。編號：D530000201806120059號信訪舉報件，彝良縣政府組織環(huán)保、工業(yè)園區(qū)、角奎鎮(zhèn)政府對該信訪件反映問題再次進行詳細調(diào)查和核實，重新調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)彝良天力化工有限公司存在環(huán)境違法行為，對其處以7萬元行政罰款處罰。

（三）梳理分析，做好參謀。省督察辦轉(zhuǎn)交我市的177件信訪舉報件，其特點為：一是信訪舉報分布不均衡。昭陽區(qū)80件，占比全市總數(shù)的45%，鎮(zhèn)雄縣26件，鹽津縣16件，巧家縣12件（上述四縣區(qū)信訪舉報量居全市前四）。二是信訪舉報涉域廣泛。其中涉及大氣污染78件，涉水60件，涉土42件，涉聲40件，涉生態(tài)問題45件。集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)企業(yè)、礦山開采、水電開發(fā)、醫(yī)療廢物處置、噪聲擾民、油煙等方面環(huán)境污染。三是部分問題重訪突出。177件信訪問題中，重復(fù)舉報的27個環(huán)境問題共計81件，占總數(shù)的46%，比較突出的金盛醫(yī)療廢物處置項目被重復(fù)舉報8次，得云建材有限公司被重復(fù)舉報7次，新天地商業(yè)樓盤項目被重復(fù)舉報5次，川滇能源公司水電站項目被重復(fù)舉報4次，鎮(zhèn)雄縣非法農(nóng)藥廠被重復(fù)舉報4次，鹽津縣鹽井鎮(zhèn)高橋村垃圾場被重復(fù)舉報3次。

（四）重點問題，跟蹤問效。部分信訪舉報件中，問題涉面廣泛，成因復(fù)雜，市委市政府督查室分別帶隊，趕赴相關(guān)縣區(qū)開展現(xiàn)場督辦，推動問題有效解決。同時，市環(huán)保局成立邊督邊改專項組，主要負責督查環(huán)境違法行為是否查處，暗查企業(yè)環(huán)境違法行為是否整改，并做好縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重大問題直接參與案件查處。

三、抓實督察組現(xiàn)場指出問題整改

一是專題研究部署。市委、市政府多次召開會議專題研究督察組現(xiàn)場指出的12個具體問題的辦理，強調(diào)要充分認識我市環(huán)保工作中存在的突出問題，對督察組反饋的問題不回避、不推諉，對暴露出的問題要端正態(tài)度、立行立改、深刻反思。加快對存在問題，特別是三善堂垃圾污染問題的整治進度，對工作中存在敷衍整改、久拖不絕問題的相關(guān)部門和責任人員要依法依規(guī)嚴肅處理。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立書記、市長為雙組長的環(huán)保督察“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)相關(guān)工作小組開展工作，深入調(diào)查，落實責任，各司其職，各負其責，下沉一線解決實際問題。研究制定12個問題具體整改措施。三是嚴肅追責問責。由市紀委、市監(jiān)察委、市委組織部聯(lián)合調(diào)查，針對不作為、慢作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題，在查明情況分清責任的基礎(chǔ)上，提出問責處理意見，依紀依規(guī)嚴肅問責。

四、多形式開展宣傳營造濃厚環(huán)保輿論氛圍

按照中共昭通市委宣傳部印發(fā)《中央環(huán)境保護督察“回頭看”宣傳工作方案》要求，全市各級各類媒體主動作為，積極行動，全方位、多角度、深層次宣傳報道中央環(huán)保督察“回頭看”工作，著力營造環(huán)境保護濃厚輿論氛圍。截至目前，市級媒體刊發(fā)879條，其中昭通日報社頭版刊發(fā)170條新聞，昭通人民廣播電臺277條（次），昭通電視臺145條，昭通新聞網(wǎng)專欄161條，昭通市政府門戶網(wǎng)專欄126條，昭通市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)專欄74條；編發(fā)《“回頭看”工作專報》31期；各縣區(qū)網(wǎng)站專欄共計刊發(fā)1441條。

來源：昭通市迎接中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室